Uued õppetunnid ökosüsteemipõhise kohanemise süvalaiendamiseks: strateegilised sisenemispunktid ja -protsessid

Selle aruande koostas Saksamaa GIZ (Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit) eesmärgiga parandada arusaamist tõketest ja edusammudest, mis on seotud keskkonnasäästlikkuse süvalaiendamise protsessidega kliimamuutustega kohanemisel. Need süvalaiendamise protsessid on äärmiselt olulised, et julgustada ja toetada Euroopa territoriaalse tegevuskava rakendamist. Aruandes esitatakse muu hulgas teadmised, kogemused ja õppetunnid, mis on saadud praktikutelt, kes kavandavad ja rakendavad Euroopa tegevuskava meetmeid, andes seega väärtuslikku teavet.

Pärast ökosüsteemipõhist kohanemist ja selle süvalaiendamise tähtsust käsitleva sissejuhatuse tegemist määrati kindlaks ja esitati koos vastavate praktiliste juhtumiuuringutega (nt ökosüsteemipõhise kohanemise integreerimine munitsipaalarengu protsesside maakasutuse planeerimise vahenditesse või looduspõhistesse lahendustesse, et saavutada valdkondlike kavade kohanemiseesmärgid) peamised keskkonnasäästlikkuse süvalaiendamise lähtepunktid. Kuigi valitud juhtumiuuringu riigid asuvad Aafrikas ja Aasias, on üldised järeldused süvalaiendamise aspektide kohta üldiselt praktilise tähtsusega. Uuringus kirjeldatud ja hinnatud sisenemispunktid hõlmavad erinevaid juhtimistasandeid, nimelt: riiklikud planeerimis- ja arendusprotsessid; valdkondlikud poliitika- ja õigusraamistikud; kohalikud ja kogukondlikud planeerimisprotsessid; koostöö erasektoriga; ning suutlikkuse suurendamine kui keskne mehhanism, mis võimaldab Euroopa tegevuskava süvalaiendamist.

Ökosüsteemipõhise kohanemise süvalaiendamiseks on saadud üksteist uut õppetundi, mis hõlmavad järgmisi valdkondi:

• Poliitiliste protsesside mõjutamine: võimaluste väljaselgitamine Euroopa territoriaalse tegevuskava süvalaiendamiseks
• Liikumine kapseldumisest kaugemale: tugevdada institutsioonilist koostööd kui olulist tegurit Euroopa territoriaalse tegevuskava rakendamisel;
• Mitme osaleja kaasamine protsessi
• Tõhus teabevahetus ja suurem suutlikkus: EbA süvalaiendamise põhialused

Lisaks tehti kindlaks takistused ökosüsteemipõhise kohanemise peavoolustamisel, tuginedes juhtumiuuringutes osalenud riikide praktilistele kogemustele, nt poliitikavaldkondade piiratud horisontaalne sidusus, EbA meetmete järelevalve ja hindamine või institutsiooniliste volituste kattumine. EbA süvalaiendamise tulevaste strateegiate soovitused hõlmavad tervete ökosüsteemide tähtsust (parandada ökosüsteemide vastupanuvõimet, vähendades mitteklimaatiliste stressitegurite mõju) ja EbA eesmärkide süvalaiendamist riiklikesse strateegiatesse.

Uuring viidi läbi ülemaailmse projekti "Mainstreaming EbA-Strengthening Ecosystem-based Adaptation in Planning and Decision Making processes" raames.