ELi elanikkonnakaitse mehhanism – otsus nr 1313/2013/EL

Liidu elanikkonnakaitse mehhanismi (edaspidi „mehhanism“) eesmärk on tugevdada koostööd ELi ja ELi riikide vahel ning hõlbustada nendevahelist koordineerimist elanikkonnakaitse valdkonnas.
Sellega kehtestatakse kvaliteetsem, integreeritum ja kulutõhusam lähenemisviis ELi katastroofide ohjamisele.

Mehhanismi peamine eesmärk on parandada igat liiki loodusõnnetuste ja inimtegevusest tingitud katastroofide ennetamise, nendeks valmistumise ja neile reageerimise süsteemide tõhusust nii ELis kui ka väljaspool seda. Kuigi see keskendub inimeste kaitsmisele, hõlmab see ka keskkonda ja vara, sealhulgas looduspärandit.

Mehhanismi konkreetsed eesmärgid on järgmised:
- saavutada kõrgetasemeline kaitse katastroofide eest,
ennetades või vähendades nende võimalikku mõju;
- ennetuskultuuri edendamine ja
- kodanikukaitse ja muude asjaomaste teenistuste vahelise koostöö parandamine;
- suurendada valmisolekut katastroofidele reageerimiseks nii ELi liikmesriikide kui ka ELi tasandil;
- hõlbustada kiiret ja tõhusat reageerimist katastroofide või (peaaegu kindlasti aset leidvate) õnnetuste ohu korral;
- suurendada üldsuse teadlikkust ja valmisolekut katastroofideks.

Mehhanismi keskmes on katastroofide ennetamine, pöörates erilist tähelepanu riskihindamisele ja riskijuhtimise kavandamisele.

Selleks et parandada katastroofideks valmisolekut ja neile reageerimist ELi tasandil, luuakse mehhanismiga ööpäev läbi tegutsev hädaolukordadele reageerimise koordineerimiskeskus (ERCC), mida haldab Euroopa Komisjon Brüsselis. ERCC on kodanikukaitses osalejatele kättesaadav teabevahetus- ja koordineerimiskeskus.

Täiendavad vahendid on järgmised:
— ühine hädaolukordade side- ja infosüsteem (CECIS), IT-vahend, mis võimaldab viivitamatut hädaolukorra sidet osalevate riikide vahel;
— õppused ja koolitusprogramm, et parandada ELi riikide katastroofidele reageerimise suutlikkust ja kodanikukaitseabi koordineerimist;
— kodanikukaitsemoodulid: mobiliseerimisvalmis personali- ja varustusüksused;
— Euroopa hädaolukordadele reageerimise suutlikkus: vabatahtlik reserv eelnevalt kindlaks määratud ELi riikide katastroofidele reageerimise suutlikkusest, mis on valmis mobiliseerima ELi kodanikukaitse operatsioonide jaoks. See hõlmab kvaliteetseid päästemeeskondade, ekspertide ja varustuse mooduleid ning saab ELilt suuremat kaasrahastamist.
Mehhanismis ja mitmesugustes eespool loetletud vahendites võivad osaleda läbirääkijariigid, kandidaatriigid ja potentsiaalsed kandidaatriigid. Mehhanismis osaleb praegu 33 riiki (28 ELi liikmesriiki ning Island, Norra, Serbia, Montenegro ja endine Jugoslaavia Makedoonia Vabariik).

Eelarve: veidi üle 368,4 miljoni euro on eraldatud liidu mehhanismi rakendamiseks ajavahemikul 2014–2020.