Õiglane vastupanuvõime Euroopas: Õigluse mõõtmine kliimamuutustega kohanemisel

Hiljuti avaldatud kuues hindamisaruanne on valitsustevahelise kliimamuutuste rühma esimene aruanne, milles rõhutatakse õigusemõistmist kui kliimamuutustega kohanemise põhielementi koos tõhususe ja teostatavusega. Õigusemõistmine on kujunenud põhikontseptsiooniks tänu üha kasvavatele tõenditele selle kohta, kuidas kliimamuutused ohustavad ebaproportsionaalselt kõige haavatavamaid inimesi ja süsteeme.

Käesolev dokument (ETC CA aruanne 1/23) aitab muuta õiglase vastupanuvõime toimivaks, hinnates ja struktureerides teadmisi õiglase vastupanuvõime kohta kliimamuutustega kohanemisel, pöörates erilist tähelepanu asjakohase teabe andmisele õiglase vastupanuvõime valdkonnas tehtud edusammude mõõtmiseks Euroopa kontekstis, sealhulgas võimalike näitajate kindlaksmääramisele.

Käesoleva dokumendi aluseks on neli küsimust, mis keskenduvad teadmiste kogumisele ja integreerimisele kolmes põhivaldkonnas: poliitilised prioriteedid, teaduslikud tõendid ning olemasolevad näitajatel põhinevad lähenemisviisid ja andmed.

Nendele küsimustele vastamiseks on dokumendis järgitud järgmist fookust ja ülesehitust:

• tutvustada ja kirjeldada õiglase vastupanuvõime põhiaspekte vastavalt valdkonna viimastele arengutele, toetada poliitikat ja tavasid ning seiret ja näitajate kavandamist (2. peatükk);
• hinnata ja analüüsida kliimamuutuste riski ja mõju ning kohanemismeetmete (poliitika ja meetmed) mõju õigusemõistmisele, sealhulgas ELi ja EMP liikmesriikide praeguste poliitiliste prioriteetide (3. peatükk) ning Euroopa poliitikavaldkondade (4. peatükk) puhul; 
• anda ülevaade olemasolevatest näitajatest, raamistikest ja metoodika arengust, mida saab kasutada õiglase vastupanuvõime saavutamisel tehtud edusammude mõõtmiseks, jälgimiseks ja nendest aru andmiseks (5. peatükk); 
• läbi vaadata poliitika, tõenditel põhinevad ja kättesaadavad andmed ning võimalused võtta kliimamuutustega kohanemise kavandamise tsükli igas etapis (6. peatükk) arvesse õiglust ning teha kokkuvõte peamistest lünkadest ja võimalustest Euroopa õiglase vastupanuvõime rakendamiseks ning prioriteetidest teadmiste edendamiseks selle kohta, kuidas mõõta õiglust kliimamuutustega kohanemisel (7. peatükk)

Analüüsidokumendi peamised sihtrühmad on järgmised: • Euroopa valitsuste otsustajad • Euroopa Keskkonnaameti eksperdid • riikidevahelisel, riiklikul, piirkondlikul ja kohalikul tasandil kohanemisega tegelevad praktikud • teised, kes töötavad kliimamuutustega kohanemise ja õiglase ülemineku valdkonnas üldiselt.