Õiglane vastupanuvõime Euroopa jaoks: Õigluse mõõtmine kliimamuutustega kohanemisel

Hiljuti avaldatud kuues hindamisaruanne on esimene valitsustevahelise kliimamuutuste rühma (IPCC) aruanne, milles rõhutatakse õiglust kui kliimamuutustega kohanemise põhielementi koos tõhususe ja teostatavusega. Õigusemõistmine on kujunenud keskseks kontseptsiooniks tänu üha arvukamatele tõenditele selle kohta, kuidas kliimamuutused ohustavad ebaproportsionaalselt kõige haavatavamaid inimesi ja süsteeme.

Käesolev dokument (ETC CA aruanne 1/23) aitab muuta õiglase vastupanuvõime toimivaks, hinnates ja struktureerides teadmisi õiglase vastupanuvõime kohta kliimamuutustega kohanemisel, pöörates erilist tähelepanu asjakohase teabe andmisele õiglase vastupanuvõime valdkonnas tehtud edusammude mõõtmiseks Euroopa kontekstis, sealhulgas võimalike näitajate kindlakstegemisele.

Käesolev dokument juhindub neljast küsimusest, mis keskenduvad teadmiste kogumisele ja integreerimisele kolmes põhivaldkonnas: poliitilised prioriteedid, teaduslikud tõendid ning olemasolevad näitajatel põhinevad lähenemisviisid ja andmed.

Nendele küsimustele vastamiseks järgitakse dokumendis allpool esitatud rõhuasetust ja ülesehitust.

• tutvustada ja kirjeldada õiglase vastupanuvõime põhiaspekte vastavalt valdkonna viimastele arengutele, et toetada poliitikat ja tavasid ning seiret ja näitajate väljatöötamist (2. peatükk);
• hinnata ja analüüsida kliimamuutuste riski ja mõju ning kohanemismeetmete (poliitika ja meetmed) mõju õiglusele, sealhulgas ELi ja EMP liikmesriikide praeguste poliitiliste prioriteetide (3. peatükk) ja Euroopa poliitikavaldkondade (4. peatükk) jaoks; 
• anda ülevaade olemasolevatest näitajatest, raamistikest ja metoodika arengust, mida saab kasutada õiglase vastupanuvõime suunas tehtud edusammude mõõtmiseks, jälgimiseks ja nendest aru andmiseks (5. peatükk); 
• ristküsitleda poliitikat, tõendusbaasi ja kättesaadavaid andmeid ning potentsiaali võtta kohanemise kavandamise tsükli igas etapis arvesse õigusemõistmist (6. peatükk) ning teha kokkuvõte peamistest lünkadest ja võimalustest Euroopa õiglase vastupanuvõime rakendamiseks ning prioriteetidest teadmiste edendamiseks selle kohta, kuidas mõõta õigusemõistmist kohanemisel (7. peatükk)

Analüüsidokumendi peamised sihtrühmad on järgmised: • Euroopa valitsuste otsustajad • EEA eksperdid • praktikud, kes tegelevad kohanemisega riikidevahelisel, riiklikul, piirkondlikul ja kohalikul tasandil • teised, kes töötavad kliimamuutustega kohanemise ja õiglase ülemineku valdkonnas üldiselt.