RAUDTEED Raudtee kohandamine tulevikuks

See on Rahvusvahelise Raudteeliidu (UIC) koostatud raamdokument, mis on suunatud peamiselt raudtee-ettevõtete juhtidele ja juhtidele. Selles esitatakse kliimamuutuste kontekst, kaalul olevad küsimused, strateegiad ja vahendid kohanemisprobleemide lahendamiseks. Head tava illustreerib dokument juhtumiuuringutega, mis näitavad, kuidas maailma eri osade raudteed kohanevad muutuva kliima ja äärmuslike ilmastikutingimustega.

Dokument pakub tehnikaid ja vahendeid, mis on kohandatud teistest riskijuhtimise valdkondadest ja maailma eri piirkondade inseneride, operaatorite ja planeerijate erinevatest kogemustest. Nende vahendite eesmärk on aidata varahalduritel, raudtee-ettevõtjatel, veeremiinseneridel, stsenaariumide planeerijatel ja paljudel teistel toime tulla erinevate kohanemisprobleemidega.

Aruandes on kindlaks määratud neli põhitingimust, mille täitmisel loetakse raudteed kliimamuutustega kohandatuks:

1. neid juhivad organisatsioonid, mis on ise kohanemisvõimelised ja integreerivad kohanemisvõime kõikidesse oma funktsioonidesse, mitte ainult varahaldusesse;
2. mõista raudteed mõjutavate praeguste ja tulevaste ilmastikutingimuste ulatust ning kehtestada tegevus- ja juhtimisstrateegiad, mis võimaldavad neil reageerida ilmastikuprobleemidele;
3. mõista, kuidas kliimamuutused võivad aja jooksul mõjutada erinevaid käitamistingimusi, ning arendada oma tegevus- ja juhtimisstrateegiaid vähemalt samal määral kui seda mõjutav kliima; ja
4. kliimamuutustega kohanemine senise olukorra jätkumise stsenaariumi osana, nii et kohanemiskuludel oleks finantstulemustele vaid marginaalne mõju.

Dokumendis esitatud kohandamise raamistik on jagatud kahte ossa, mis kajastavad protsessi kahte poolt:

• kohanemisstrateegia väljatöötamine
• kohanduse rakendamine

See struktuur põhineb selliste transpordiametite kogemustel nagu Rootsi transpordiamet (Trafikverket), Soome transpordiamet (FTA) ja PIANC World Association for Waterborne Transport Infrastructure guidance to ports. Rakenduskava töötab kohanemisstrateegias kirjeldatud ulatuses, et uurida ja töötada välja konkreetsed meetmed ja kavad, mida saab rakendada, ning anda aru nende meetmete edusammudest nii liidusiseselt kui ka -väliselt.

Raamistikus endas on sätestatud struktuur, mille kaudu üksikisik või organisatsioon saab ise läbi vaadata ja hinnata, milliseid meetmeid ta võtab, milliseid edasisi meetmeid võib olla vaja ja kes võiks olla kõige sobivam neid meetmeid võtma. Selle lõppeesmärk on aga palju ambitsioonikam: muuta pikas perspektiivis organisatsioonilist lähenemisviisi, et integreerida vastupanuvõime äärmuslikele ilmastikunähtustele ja kliimamuutustele raudteeorganisatsioonide kõigil tasanditel.