Sidusrühmade osalemine kliimamuutustega kohanemisel – Saksamaalt saadud õppetunnid ja kogemused

Avatus ja koostöö on Saksamaa kohanemisstrateegia üks peamisi põhimõtteid; kohanemispoliitika väljatöötamise ja rakendamisega kaasnevad seega ulatuslikud ja mitmekesised sidusrühmade osalemise protsessid. Sidusrühmade osalemist on algatanud ja toetanud peamiselt kolm Saksamaa ministeeriumi: föderaalne keskkonnaministeerium, millel on juhtiv roll kohanemispoliitika väljatöötamisel, föderaalne haridus- ja teadusministeerium, rahastades kahte kohanemisalast uurimisprogrammi, ning föderaalne transpordi-, ehitus- ja linnaarengu ministeerium, rahastades piirkondlikke mudelprojekte. Sidusrühmade integratsiooniprotsessi läbivaatamine näitab, et osalemise määr oli erinev (teavitamine, konsulteerimine, ühistootmine ja kaasotsustamine) ning et järgiti nii teadus- kui ka poliitikapõhiseid lähenemisviise. Kui teaduspõhiste lähenemisviiside eesmärk on parandada teadusuuringute tulemusi, siis poliitikapõhiste lähenemisviiside eesmärk on mõjutada poliitiliste otsuste tegemist. Kaasatud on palju erinevaid osalejaid ja hõlmatud on peaaegu kõik 15 Saksamaa kohanemisstrateegias nimetatud sektorit. Kuigi selliseid teemasid nagu põllumajandus või vesi on laialdaselt käsitletud, on majandusküsimusi puudutanud vaid väike osa sündmustest. Teadlased ja administratsiooni esindajad on osalenud peaaegu kõigil üritustel, samas kui poliitikakujundajad, ettevõtted ja kodanikuühiskonna organisatsioonid olid vähem esindatud. Aruande lõpus esitatakse soovitused sidusrühmade osalusprotsesside kavandamiseks ja läbiviimiseks ning pakutakse välja sobivad lahendused sõltuvalt taotletavatest eesmärkidest.