Sidusrühmade osalemine kliimamuutustega kohanemisel – Saksamaa õppetunnid ja kogemused

Avatus ja koostöö on Saksamaa kohanemisstrateegia üks peamisi põhimõtteid; kohanemispoliitika väljatöötamise ja rakendamisega kaasnevad seega laiaulatuslikud ja mitmekesised sidusrühmade osalemise protsessid. Sidusrühmade osalemist on algatanud ja toetanud peamiselt kolm Saksamaa ministeeriumi: Saksamaa Liitvabariigi keskkonnaministeerium, kes on kohanemispoliitika väljatöötamise eestvedaja, Saksamaa Liitvabariigi haridus- ja teadusministeerium, kes rahastab kahte kohanemisalast uurimisprogrammi, ning Saksamaa Liitvabariigi transpordi-, ehitus- ja linnaarenguministeerium, kes rahastab piirkondlikke näidisprojekte. Sidusrühmade integratsiooniprotsessi läbivaatamine näitab, et osalemise määr oli erinev (teabevahetus, konsulteerimine, ühistootmine ja kaasotsustamine) ning et järgiti nii teadus- kui ka poliitikapõhiseid lähenemisviise. Kui teaduspõhiste lähenemisviiside eesmärk on parandada teadusuuringute tulemusi, siis poliitikapõhiste lähenemisviiside eesmärk on mõjutada poliitiliste otsuste tegemist. Kaasatud on väga erinevaid osalejaid ja hõlmatud on peaaegu kõik Saksamaa kohanemisstrateegias nimetatud 15 sektorit. Kuigi selliseid teemasid nagu põllumajandus või vesi on laialdaselt käsitletud, on majandusküsimusi puudutatud vaid vähestel üritustel. Teadlased ja administratsiooni esindajad on osalenud peaaegu kõikidel üritustel, samas kui poliitikakujundajad, ettevõtted ja kodanikuühiskonna organisatsioonid olid vähem esindatud. Aruande lõpus esitatakse soovitused sidusrühmade osalusprotsesside kavandamiseks ja läbiviimiseks ning pakutakse välja sobiv ülesehitus sõltuvalt taotletavatest eesmärkidest.