Linnade tulevik

Käesolev aruanne on Teadusuuringute Ühiskeskuse (JRC) algatus, mida toetab komisjoni regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraat (DG REGIO). Selles tuuakse esile linnade tulevikku kujundavad tegurid, tehes kindlaks nii peamised probleemid, millega linnad peavad tegelema, kui ka tugevad küljed, mida nad saavad oma soovitud tuleviku proaktiivseks ülesehitamiseks ära kasutada. Käesoleva raporti peamine eesmärk on tõstatada avatud küsimusi ja suunata arutelusid selle üle, milline saab ja peaks olema linnade tulevik nii teadusringkondades kui ka poliitikakujundajate seas. Käsitledes peamiselt Euroopa linnu, tuuakse näiteid ka teistest maailma piirkondadest, sest paljud probleemid ja lahendused on ülemaailmse tähtsusega.

Raport on eriti uudne kahel viisil. Esiteks töötati see välja kaasaval viisil – tihedas koostöös Euroopa Komisjoni linnade praktikakogukonnaga (CoP-CITIES) saadi teavet laiematelt teadusringkondadelt ja linnade võrgustikelt, sealhulgas üksikutelt omavalitsustelt, samuti komisjoni talitustelt ja rahvusvahelistelt organisatsioonidelt. Selle vaatas põhjalikult läbi ka toimetuskolleegium. Teiseks toetab aruannet interaktiivne veebiplatvorm, mis pakub tulevikus ajakohastusi, sealhulgas täiendavaid analüüse, arutelusid, juhtumiuuringuid, kommentaare ja interaktiivseid kaarte, mis lähevad aruande praegusest versioonist kaugemale.

Kogu aruandes viidatakse mõjule, mida linnad avaldavad kliimamuutustele, suundumustele ja sellele, kuidas nendega toime tulla. Eelkõige on üks esitatud probleemidest pühendatud kliimameetmetele, mis on aluseks neljale peamisele massaažile:

• Kuigi linnad vastutavad suure energiatarbimise eest ja tekitavad seega ligikaudu 70 % ülemaailmsest kasvuhoonegaaside heitest, on nad kliimamuutuste mõju suhtes eriti haavatavad.
• Linnad on kõige tõhusamad kliimamuutuste vastu võitlemise meetmete võtmisel, kui nad on kooskõlas üksteisega ning riikliku ja piirkondliku tasandi osalejatega, kellega nad saavad jagada suuremaid kliimaeesmärke ja -suutlikkust.
• Viimase kahe aastakümne jooksul on linnade ambitsioonid märkimisväärselt suurenenud, et minna kaugemale riikide valitsuste kliimamuutustega seotud eesmärkidest, kuna valitsustevahelise kliimamuutuste rühma eriaruandes globaalse soojenemise kohta 1,5 °C võrra hoiatatakse, et praegused riiklikult kindlaksmääratud panused Pariisi kokkuleppesse ei ole piisavad.
• Linnad vajavad nende ambitsioonikate eesmärkide täielikuks saavutamiseks ja ületamiseks toetust oma partneritelt riiklikes ja piirkondlikes valitsustes, erasektoris, akadeemilistes ringkondades ja kodanikuühiskonnas.