Samm 4.2 Kohandamisvalikute valimine

Põhisõnum

Valige otsuste tegemise lähenemisviis ja valige oma kohanemisvõimalused.

On mitmeid otsuste tegemise lähenemisviise ja vahendeid, mis võivad aidata teie kohanemiskava jaoks kohanemisvõimalusi valida.

• Kulutõhusad kohanemisvõimalused: Kohanemisvõimalused võib liigitada järgmiselt: „ei kahetse“ (kasulik olenemata tulevastest kliimamuutustest), „vähe kahetseb“ (väikeste kulude ja võimaliku suure kasuga), „võidavad kõik“ (kliimariskidega tegelemine ja laiemate eesmärkide saavutamisele kaasaaitamine), „paindlik või kohanemisvõimeline juhtimine“ (kergesti kohandatav) ja „mitmekordne kasu“ (kooskõlas selliste eesmärkidega nagu leevendamine ja kestlikkus). Otsustajad võivad leida, et need on ahvatlevad, võimaldades tegevusetuse asemel lühiajalisi meetmeid. Kohanemisotsuste tegemisel esineva ebakindluse arvessevõtmiseks vt „Kuidas ebakindlust arvesse võtta?“
• Majanduslikud vahendid aitavad teil teha teadlikke otsuseid, hinnates tulusid ja kulusid, mida sageli mõõdetakse rahalises väärtuses, ning võttes arvesse tõhusust ja tulemuslikkust (vt näide 4.1). Lisateabe saamiseks vt Climate-ADAPTi majanduslikudvahendid. Majandusmeetodite ülevaadetest leiate Euroopa Keskkonnaameti analüüsi looduslike ohtudega seotud kulude, sealhulgas ennetamisest saadava kasu kohta.

Kulude-tulude analüüs Taanis

Kopenhaageni linn tegi kulude-tulude analüüsi, kui 2012. aastal töötati välja linna pilvandmetöötluse kava. Analüüsis kaaluti tavalahendust ja sinist-rohelist taristut kasutavat alternatiivi. Prognoositi, et mõlemad vähendavad tulevaste üleujutuskahjude kulusid sama summa võrra – 16 miljardit Taani krooni. Sinise-rohelise lahenduse rakenduskulud olid aga märkimisväärselt väiksemad, mille tulemusel saadi 3 miljardi Taani krooni suurust puhaskasumit. Kulude-tulude analüüsi abil sai linn teha tõenditel põhineva otsuse selle kohta, millist kohanemisvõimalust kasutada.

Allikas: Euroopa Keskkonnaamet (2023)

Kliimamuutustega kohanemise meetmete prioriseerimine Troskotovices

(Tšehhi Vabariik)

Tšehhi Vabariigi Lõuna-Morava maakonnas asuvas Troskotovice külas on kohalikud omavalitsused rakendanud andmepõhist lähenemisviisi, et seada prioriteediks kliimamuutustega kohanemise meetmed oma maanteetaristu jaoks. Integreerides andmed teede kasutamise, keskkonnamõju ja kliimaohtude kohta, hindasid ja järjestasid nad teid süstemaatiliselt, et suurendada vastupanuvõimet kasvavatele kliimaohtudele, nagu äärmuslik kuumus, tugevad sademed ja tormid. See meetod, mis töötati välja koostöökoosolekute, kohapealsete külastuste ja seminaride kaudu, on osutunud tõhusaks ja kohandatavaks, toimides skaleeritava mudelina teiste sarnaste probleemidega silmitsi seisvate maapiirkondade jaoks.

Allikas: Kohanemislood (2024)

• Kohanemisvõimalused aitavad teil praegu teha praktilisi ja madala riskiga investeeringuid, pidades samal ajal silmas tulevast paindlikkust kliima ebakindluse tingimustes. Need hõlmavad mitmekülgse tegevuskava loomist erinevate kliimastsenaariumide jaoks, et saaksite teha teadlikke otsuseid ja jaotada ressursse tõhusalt (vt näide 4.2). Poliitika peaks olema kohandatav, võttes arvesse uusimaid kliimateadusi, majanduskasvu prognoose ja keskkonnamuutusi. Tähtis on ajastus ja otsuste edasilükkamine kuni vajaliku ajani (nt suured investeeringud üleujutuste eest kaitsmiseks) tagab ressursside optimaalse kasutamise. Selline lähenemisviis jätab ruumi laiemaks aruteluks kogukondade vastupanuvõime ja tuleviku üle.
  Kohanemisviiside
  poole püüdlemine hõlmab mitmeid võimalikke meetmeid koos perioodiliste läbivaatamistega, mis on ajendatud võimalikest murdepunktidest (nt kliimasündmused). Need läbivaatamised tagavad kooskõla eesmärkidega ja võivad tuua kaasa ülemineku teistsugusele rakendamisviisile. Koos põhjaliku järelevalve ja hindamisega edendab see lähenemisviis pidevat õppimist, tugevdades vastupanuvõimet ja kohanemisvõimet.

Praktilised suunised kohanemisviiside väljatöötamise kohta on esitatud dokumendis Pathways2Resilience’s Regional Resilience Journey. Selle raamistiku eesmärk on aidata kohalikel ja piirkondlikel omavalitsustel üle minna kliimamuutustele vastupanu võimele, kasutades ümberkujundavat kliimamuutustega kohanemise lähenemisviisi.

Kohanemisviiside kasutamise hüpoteetiline näide

Sandcastle'i lahe kohalik omavalitsus maadleb väljakutsetega, mis tulenevad meretaseme tõusust ja suurenenud üleujutusriskist oma turismi- ja kalanduskogukonnale Sandome. Seistes silmitsi rannaerosiooni ja tormikahjustustega, teeb nõukogu ettepaneku kehtestada tulevasele arengule moratoorium, mis käivitab kogukonnaga konsulteerimise kohanemisvõimaluste uurimiseks. Seminaridest ja aruteludest tulenev eelistatud lähenemisviis hõlmab järkjärgulist lähenemisviisi, nagu on näidatud allpool, pidades silmas meretaseme tõusu. Rahastamise eest vastutab suures osas nõukogu, mis nõuab enne kohanemiskava lõplikku vormistamist kulude ja tulude täiendavat analüüsi.

Sidusrühmade kaasamine kohanemisvõimaluste valikusse

Nagu eespool mainitud, võib sidusrühmade sisuline kaasamine otsuste tegemisse olla keeruline, eriti kui otsused põhinevad andmetel. Uurida erinevaid meetodeid sidusrühmade tõhusaks kaasamiseks eraldatud ressurssidesse. Kohanemismeetmete valimisel on oluline kaasata etapis 1.3 kindlaks määratud sidusrühmad. See hõlmab valitsusasutusi, kogukonna esindajaid ja eksperte. Kasutage seminare sidusrühmade kaasamiseks hindamisprotsessi, edendades läbipaistvust, isevastutust ja kooskõla kogukonna vajadustega. Lisateave osalusmeetodite kohta on esitatud mitmeaastase näidisprogrammi DIY käsiraamatus sidusrühmade ja kodanike kaasamise kohta.