Portugali Centro piirkonna suure tuleohuga haavatavate piirkondade jaoks kohandatud mudel
Metsatulekahjude vastupidavust ja kliimamuutustega kohanemist toetav maastiku integreeritud majandamine
Integreeritud metsamajandamise lähenemisviisidel on kliimamuutustega kohanemisel keskne roll, edendades kollektiivset majandamist ja agrometsandusalade ühist uurimist väikestes põllumajandusettevõtetes ja suure tuleohuga piirkondades. Meetmed hõlmavad tuleohtliku taimestiku vähendamist, kaitsetsoonide loomist ja kogukonna osaluse suurendamist üle 100 hektari suurustel aladel.
Sidusrühmade kaasamine: Metsaomanikel ja kohalikel elanikel on aktiivne roll sekkumiskava kujundamisel, tehes kindlaks teostatavad maakasutuse ja okupatsiooni muutused, et suurendada metsatulekahjudele ja kliimamuutustele vastupanu võimet. Iga kogukond järgib koostöös peamiste sidusrühmadega kaasavat ja kohandatud lähenemisviisi, et tagada kohanemisstrateegiate tõhus kooskõla kohalike vajaduste ja tingimustega.
Maakasutuse muutus: Osalusprotsessi käigus töötatakse välja sihipärased meetmed ja kohandatud metsamajandamiskava, sealhulgas taimestiku majandamine. Sellised meetmed hõlmavad olemasolevate liikide asendamist paremini tulekahjudele kohandatud alternatiivsete liikidega ning olemasolevate metsaalade säästva kasutamise ja väärtuse suurendamist.
Uued ärimudelid:Mõned juhtumiuuringud näitavad, et kohalikud kogukonnad ja metsaomanikud on valmis võtma kasutusele metsa- ja maastikupõlengutele ja kliimamuutustele vastupidavaid agrometsandusliike. Kuid selleks, et tagada majanduslik kasu neile, kes katavad hoolduskulusid, on vaja uusi jätkusuutlikke ärimudeleid.
Teabevahetus ja koolitus: Koolitus annab metsatuletõrjujatele parimad tavad tuleohtliku taimestiku haldamiseks ja looduslike protsesside mõistmiseks, keskendudes metsa biomassi jääkide kohapealsele töötlemisele. Samuti edendab see koostööd kohaliku kogukonnaga, tagades nii ohutuse kui ka aktiivse osalemise tulekahjude ennetamise jõupingutustes.
Piirkonnast
Centro piirkonnas on umbes 2,3 miljonit elanikku ja see on üks viiest Portugali mandriosa halduspiirkonnast. Centro moodustab üle 30 % Portugali mandriosast ja metsad katavad peaaegu 40 % selle pindalast, muutes selle hindamatuks varaks. Piirkonna naabrid on Lissabon ja Porto, mis on Portugali kaks suurimat linna, ning Hispaania. Centro piirkonna katsemeetmed keskenduvad Médio Tejole ja Coimbrale. Médio Tejo pindala on üle 3 344 km2 ja seal on üle 230 000 elaniku (INE, 2023). Coimbra pindala on 4336 km2, kus on üle 440 000 elaniku (INE, 2023). Mõlemad piirkonnad seisavad silmitsi sarnaste demograafiliste probleemidega, nagu madal sündimus ja elanikkonna vananemine, samuti vähenev elanikkond maapiirkondades, mis on tingitud rändest linnakeskustesse ja rannikualadele. Lisaks iseloomustab territooriumi väike ja killustatud maastruktuur, mis takistab territoriaalpoliitika rakendamist.
Kliimaohud
Portugali Centro piirkond seisab silmitsi üha suuremate kliimaprobleemide ja haavatavusega, nagu põuad, kuumalained ja metsatulekahjud. Need ohud võivad põhjustada pinnase erosiooni, elurikkuse vähenemist ja erasektori investeeringute vähenemist agrometsandussüsteemidesse. Kliimamuutused vähendavad õhu ja vee kvaliteeti ning põhjustavad veepuudust. Metsa- ja maastikupõlengud on piirkonnas probleem ja süvendavad piirkondlikku haavatavust, näiteks põuda. Maapiirkondadest ja traditsioonilistest põllumajandustavadest loobumise tulemusena on piirkonnas kasvanud tuleohtlikuma taimestikuga metsaalad ja suurenenud metsatulekahjude oht.
Integreeritud maakorralduspoliitika kui tee tulekindlama maastikuni
Metsad katavad peaaegu poole Centro piirkonnast. Killustatud ja valdavalt eraomand (mis moodustab 91 % Portugali metsadest (ICNF, Forest Profile, 2021), mis on märkimisväärselt suurem kui ELi keskmine (ligikaudu 60 %)) kujutab endast siiski probleemi kestlikule metsamajandamisele, piirates selle potentsiaali tuua sotsiaalset ja majanduslikku kasu.
Maastikukorralduse integreeritud alade lähenemisviis on Portugali määrusega loodud planeerimisvahend, et toetada selliste metsaalade majandamist, mida sageli seostatakse väikeste kinnistutega ning millel on suured kasutuskulud ja väike kasumlikkus. Lähenemisviis edendab ühiseid majandamistavasid ja põllumajanduse säästvat kasutamist koos metsandusega piirkondades, kus on mitu väikest põllumajandusettevõtet ja suur tuleoht, käsitledes planeerimise ja maastikukorralduse vajadust. Integreeritud poliitiline lähenemisviis tähendab keskkonnaprobleemide, majanduskasvu ja sotsiaalse heaolu tasakaalustamist koos ulatusliku tulepüsivuse saavutamisega.
Riik, kohalikud omavalitsused, metsandus- või põllumajandustootjate organisatsioonid, ühistud, kohalikud liidud, valitsusvälised keskkonnaorganisatsioonid, jäätmekäitlusüksused ja kollektiivse investeerimise organisatsioonid võivad moodustada maastikukorralduse integreeritud alasid. Kuigi protsessi võivad alustada erinevad osalejad, on rakendamise aluseks ametlik menetlus, mis nõuab ettepaneku esitamist riiklikule territooriumi peadirektoraadile, et võimaldada ettepaneku kvaliteedi hindamist ja kontrollida vastavust kõigile kohaldatavatele õiguslikele nõuetele.
Lähenemisviisis keskendutakse aktiivseks metsamajandamiseks sobivatele mikroterritoriaalsetele kontekstidele, pannes vastutuse maaomanike moodustatud haldusüksusele või volitatud asutusele, et teha järelevalvet hooldus- ja majandamismeetmete üle, nagu tuleohtliku taimestiku vähendamine, sobimatute liikide asendamine ning olemasolevate puistute parandamine, et edendada ohutumaid ja vastupidavamaid maastikke üle 100 hektari suurustel aladel. Kuna see on korraldatud konkreetsete kohalike kogukondade ümber, sõltub maastikukorralduse integreeritud alade edu tootjate ja maaomanike pühendumusest. Seega on väga oluline kaasata kohalikke sidusrühmi, näiteks omavalitsusi, eelkõige hõredalt asustatud ja vananevasse maaelanikkonda.
Muude meetmete hulgas nähakse maastikukorralduse integreeritud alade lähenemisviisiga ette olemasoleva kütusekoormuse vähendamine (taimestiku majandamine), liikide asendamine (soodustades tulekindlamat taimestikku, nagu arbutus), olemasolevate puistute parandamine ning koostöö kohaliku kogukonnaga, et edendada ohutust ja aktiivset osalemist.
Territooriumil metsatulekahjudega tõhusalt toimetulemiseks on vaja integreeritud lähenemisviisi, milles tunnistatakse maa majandamise, kinnisvara killustatuse, maapiirkondade hülgamise, looduskapitali ja maapiirkondade majanduse omavahelisi seoseid. Ainult selle probleemi süsteemset olemust tunnistades saame tagada piirkonna pikaajalise kliimamuutustega kohanemise visiooni.
Sophie Patrício, piirkondliku edendamise, innovatsiooni ja konkurentsivõime osakonna juhataja, CCDRC, I.P. (Portugali Centro piirkonna piirkondlik arengu- ja koordineerimiskomisjon)
Collaborative workshop in the Municipality of Lousã (October 2024) on future interventions in the Village Condominiums and Landscape Management Integrated Areas of Coimbra region. Image Credit: Coimbra region.
Figure 2: Interventions in the Village Condominiums and Landscape Management Integrated Areas of Coimbra region to reduce fuel load. Image Credit: Coimbra region.
Kokkuvõte
Portugali Centro piirkonnas tekitavad killustatud ja peamiselt eraomandis olevad metsaalad märkimisväärseid probleeme metsatulekahjude tõsise ohuga tegelemisel, mis on üks piirkonna kõige pakilisemaid kliimariske. Maastikukorralduse integreeritud alad pakuvad struktureeritud vastust planeerimisele ja maastikukorraldusele, laiendades majandatavate metsade ulatust. Selline lähenemisviis suurendab metsatulekahjudele vastupanu võimet, tugevdab looduskapitali ja toetab maapiirkondade majandust. Põhielemendid hõlmavad sidusrühmade kaasamist, säästvat maakasutuse muutust, innovaatilisi ärimudeleid, sihipäraseid teabevahetus- ja koolitusalgatusi.
Täiendav teave
Selles kohanemisloos esitatud töö on osa RESIST missiooni projektist.
Missiooni projekti on rahastatud Euroopa Liidu programmist „Horisont“ toetuslepingu 101093968 alusel.
Ökosüsteemid ja looduspõhised lahendused, Maakasutus- ja toidusüsteemid
Riigid
Portugal
Rahastamisprogramm
Horizon Europe
Selle missiooni veebilehe sisu ja lingid kolmandate isikute esemetele töötab välja MIP4Adapt meeskond, mida juhib Ricardo, lepingu CINEA/2022/OP/0013/SI2.884597 alusel, mida rahastab Euroopa Liit, ning need ei pruugi kajastada Euroopa Liidu, CINEA või Euroopa Keskkonnaameti (EEA) kui Climate-ADAPTi platvormi majutaja omasid. Euroopa Liit, CINEA ega EMP ei võta vastutust ega kohustusi, mis tulenevad nendel lehekülgedel esitatud teabest või on sellega seotud.
Language preference detected
Do you want to see the page translated into ?
Exclusion of liability
This translation is generated by eTranslation, a machine translation tool provided by the European Commission.
