”Leaving No One Behind” in Climate Resilience Policy and Practice in Europe – Katsaus oikeudenmukaista selviytymiskykyä koskevaan tietämykseen ja käytäntöön

Ilmastonmuutoksen vaikutukset vaikuttavat ihmisiin eri tavoin, ja joidenkin yhteiskunnan jäsenten on entistä haastavampaa mukauttaa elin- ja työolojaan ja toimeentuloaan muuttuviin ilmasto-olosuhteisiin. Ilmastonmuutokseen sopeutumisen ja ilmastonmuutokseen sopeutuvaan yhteiskuntaan siirtymisen hallinta oikeudenmukaisella ja osallistavalla tavalla edellyttää tietoisuutta siitä, mitkä olosuhteet aiheuttavat epäoikeudenmukaisuutta, kun ilmastovaikutuksista aiheutuvat rasitteet jaetaan ja sopeutumistoimenpiteistä aiheutuvat kustannukset ja hyödyt jaetaan oikeudenmukaisella ja tasapuolisella tavalla.

Tässä teknisessä asiakirjassa esitetään yleiskatsaus oikeudenmukaista häiriönsietokykyä koskevaan tietämykseen ja käytäntöön Euroopassa selvitystyönä, joka perustuu sopeutumisen ja häiriönsietokyvyn sosiaalisia vaikutuksia koskevan tieteellisen kirjallisuuden nopeaan tarkasteluun, kansallisilta vertailukeskuksilta saatuihin tietoihin, tätä analyysia varten perustetun oikeudenmukaista häiriönsietokykyä käsittelevän asiantuntijaryhmän panokseen, kansallisen sopeutumisen edistymistä koskevista sääntelyraporteista saatuihin tietoihin ja Climate-ADAPT-tietokannan seulontaan. Teknisen asiakirjan taustana on EU:n politiikan kehitys, erityisesti EU:n vihreän kehityksen ohjelma ja tarkistettu EU:n sopeutumisstrategia, jossa korostetaan, että on tärkeää saavuttaa häiriönsietokyky oikeudenmukaisella ja tasapuolisella tavalla, jotta sopeutumisen hyödyt voidaan jakaa tasapuolisesti. Selkeyden vuoksi teknisessä asiakirjassa käytetään EU:n sopeutumispolitiikan ohjauskehyksessä ehdotettua vaiheittaista lähestymistapaa – sopeutumisen tukivälinettä – nykyisen tietämyksen ja käytäntöjen tutkimiseen. Teknisen asiakirjan lopussa esitetään esteitä ja mahdollistavia edellytyksiä oikeudenmukaiselle selviytymiskyvylle, toimintakelpoisia suosituksia poliittisille päättäjille, sopeutumissuunnittelijoille ja alan toimijoille sekä yksilöidään useita tietämyksessä olevia aukkoja ja suuntaviivoja tulevaa tutkimusta varten.