Kooste katastrofiriskien vähentämiskäytännöistä Länsi-Balkanin ja Turkin kaupungeissa

Tiivistelmä katastrofiriskien vähentämiskäytännöistä Länsi-Balkanin ja Turkin kaupungeissa: arviointi valituista kaupungeista, jotka osallistuvat UNISDR:n asiakirjaan ”Making Cities Resilient: My City is Getting Ready! -kampanja

Tämä kertomus on laadittu osana Yhdistyneiden kansakuntien katastrofiriskin vähentämisen tukitoimiston (UNISDR) ja Maailman ilmatieteen järjestön (WMO) käynnistämää ja Euroopan komission (laajentumisen pääosasto) liittymistä valmistelevan tukivälineen (IPA) puitteissa tukemaa hanketta ”Building Resilience to Disasters in Western Balkans and Turkey” (Building Resilience to Disasters in Western Balkans and Turkey), jonka tavoitteena on parantaa liittymistä valmistelevan tukivälineen edunsaajien selviytymiskykyä Kaakkois-Euroopassa.

Raportin tavoitteena on lisätä paikallishallinnon virkamiesten ja paikallisten päättäjien tietämystä katastrofiriskin vähentämisestä ja esitellä hyviä käytäntöjä kaupunkialueiden katastrofiriskin vähentämisestä Länsi-Balkanin ja Turkin kaupungeissa. Kokoelma perustuu UNISDR:n asiakirjaan ”Making Cities Resilient: My City is Getting Ready! -kampanja, jolla kerätään kokemuksia kaupunkiriskien vähentämisestä hankkeeseen osallistuneiden IPA-edunsaajamaiden valituilta kaupungeilta.
Kahdeksan kaupunkitapaustutkimuksen
avulla koosteessa tarkasteltiin ilmastonmuutoksen vaaroja ja vaikutuksia Länsi-Balkanin ja Turkin kaupunkeihin. Siinä analysoitiin myös institutionaalisia, taloudellisia ja oikeudellisia rakenteita, joita alueen kaupunkialueiden paikallisviranomaisilla on katastrofiriskin vähentämiseen ja katastrofiriskien hallintaan liittyviä toimiaan varten. Tapaustutkimuksissa havaittiin lisäksi, onko tarkastetuilla kaupungeilla katastrofiriskien arviointi- ja riskisuunnitelmat ja millä tavoin ne toteuttavat kaupunkiriskien vähentämistä ja selviytymiskyvyn kehittämistä koskevia toimia. Tässä koosteessa esitetyt analyysit ja havainnot osoittavat, että Länsi-Balkanin ja Turkin kaupungit ovat alttiita monille vaaroille, kuten tulville, maanjäristyksille, rankkasateille, rankkasateille, maanvyörymille, tulipaloille ja myrskyille, joista osa voi voimistua ilmastonmuutoksen myötä. Luontaisten sosioekonomisten ja alueellisten haavoittuvuuksien ja riittämättömien institutionaalisten valmiuksien vuoksi alueen kaupungit ovat alttiita suurkatastrofeille, jotka voivat johtua näistä vaaroista.
Haasteista
huolimatta tämä yhteenveto osoittaa, että alueella on monia hyviä käytäntöjä. Länsi-Balkanin ja Turkin kaupungit ovat alkaneet kanavoida vaaroja koskevia tietoja riskisuunnitelmiin ja katastrofiriskin vähentämistoimiin. Paikallisviranomaisia on kuitenkin tuettava edelleen teknisillä ja taloudellisilla valmiuksilla. Riskien tiiviillä tunnistamisella, johon liittyy mikrotason tietojen lisääminen, voidaan paremmin määritellä ja laajentaa paikallisviranomaisten käyttämien riskinvähentämis- ja selviytymiskyvyn kehittämistoimien tyyppiä. Paikallisviranomaisten yksiköiden välinen horisontaalinen koordinointi ja paikallis-, alue- ja valtiotason viranomaisten välinen vertikaalinen koordinointi sekä niiden kehittämis- ja suunnitteluohjelmat ovat olennaisen tärkeitä. Lisäksi paikallisviranomaisten on otettava käyttöön alhaalta ylöspäin suuntautuva lähestymistapa ottamalla yhteisöjärjestöt ja haavoittuvassa asemassa olevat ryhmät mukaan päätöksentekoprosessiin, millä varmistetaan katastrofiriskin vähentämistä koskevien toimien täytäntöönpano.