Äärimmäisyyksiin sopeutuminen: Keskeiset näkemykset ilmastonmuutokseen sopeutumisen ja katastrofiriskien vähentämisen yhdistämiseksi Euroopan vihreän kehityksen ohjelmassa

Ilmastonmuutokseen sopeutuminen (CCA) ja katastrofiriskin vähentäminen (DRR) ovat pohjimmiltaan samanlaisia yrityksiä, koska niihin molempiin sisältyy ääri-ilmiöiden kielteisten vaikutusten vähentäminen. Molemmat liittyvät yhteiskunnan riskidynamiikkaan ja edellyttävät osallistumista monimutkaisiin riskinarviointeihin, ennakointiin ja strategiseen suunnitteluun selviytymiskyvyn kehittämiseksi. Kumpaankin ryhmään osallistuvat poliittiset yhteisöt ovat kuitenkin yleensä erillisiä – keskeiset päättäjät istuvat eri ministeriöissä tai virastoissa, ja nämä kaksi yhteisöä tukeutuvat erillisiin tietolähteisiin, varoihin ja käyttävät yhteensopimatonta teknistä kieltä.

Ilmastonmuutokseen sopeutumista ja riskien vähentämistä käsittelevä PLAtform for Climate Adaptation and Risk ReDuction (PLACARD) on vuodesta 2015 lähtien tehnyt yhteistyötä teknisten asiantuntijoiden ja päättäjien kanssa eri puolilla Eurooppaa ymmärtääkseen ja edistääkseen CCA- ja DRR-yhteisöjen välisten yhteyksien etuja sekä kehittääkseen välineitä ja lähestymistapoja yhteistyön helpottamiseksi edelleen. Nyt kun Eurooppa punnitsee vaihtoehtoja vihreän elpymisen edistämiseksi koronaviruspandemiasta ja pohtii, miten tämä elpyminen saataisiin yhteensopivaksi Euroopan vihreän kehityksen ohjelman kanssa, on entistä tärkeämpää, että ensisijaisena tavoitteenamme on rakentaa selviytymiskykyisiä yhteiskuntia ja järjestelmiä.

Tässä toimintapoliittisessa katsauksessa esitellään PLACARDin keskeisiä näkemyksiä kustannusten jakoa ja katastrofiriskin vähentämistä koskevien toimien yhdistämiseksi. Yhteistyön parantamiseksi ja suositusten antamiseksi Euroopan vihreän kehityksen ohjelmaa varten korostetaan kolmea toiminta-alaa. Vaikka nämä näkökulmat ovat peräisin eurooppalaisesta ympäristöstä, ne tarjoavat arvokasta tietoa alueellisista ja kansallisista yhteyksistä, jotta voidaan tukea pyrkimyksiä rakentaa kestävämpiä tulevaisuuden yhteiskuntia, kun sopeudumme äärimmäisyyksiin lämpenevässä maailmassa.

Keskeiset viestit:

• Keskeisenä huolenaiheena olisi oltava selviytymiskykyisempien yhteiskuntien rakentaminen, myös Euroopan vihreän kehityksen ohjelman edistäminen, kun Eurooppa katsoo toipuvansa koronaviruspandemiasta. Covid-19-elpymisen on oltava ilmastoystävällistä, ja siinä on lyhyen aikavälin painopisteiden lisäksi keskityttävä pitkän aikavälin selviytymiskyvyn kehittämiseen.
• Ilmastonmuutokseen sopeutuminen (CCA) ja katastrofiriskin vähentäminen (DRR) ovat tärkeitä prosesseja tulevien riskien hallitsemiseksi ja yhteisöjen välisen yhteistyön vauhdittamiseksi eri aloilla ja aloilla sekä rajojen ulkopuolella. Näiltä aloilta saatavaa tietoa olisi hyödynnettävä Euroopan vihreän kehityksen ohjelmassa ja covid-19-kriisistä elpymisessä.
• Viestinnän parantaminen, kielen yhdenmukaistaminen, toimijoiden yhdistäminen ja yhteistyörakenteiden rakentaminen ovat olennaisen tärkeitä selviytymiskykyisen Euroopan vihreän kehityksen ohjelman ja vihreän covid-19-elpymisen kannalta. Välittömiin toimiin on käytettävissä runsaasti välineitä ja lähestymistapoja. Investointeja on jatkettava, jotta voidaan vahvistaa olemassa olevia instituutioita ja luoda uusia, jotta voidaan hallita riskejä ja edistää yhteistyötä lämpenevässä maailmassa.