Parannetaan kykyä selviytyä katastrofeista

Suomen vertaisarviointiraportti 2013 – Parannetaan selviytymiskykyä katastrofeissa: Hyogon toimintaohjelman (2005–2015) täytäntöönpano

Tässä raportissa esitetään toinen Suomen toteuttama vertaisarviointi, jossa arvioidaan edistymistä Hyogon toimintaohjelman 2005–2015 täytäntöönpanossa kansallisella tasolla: Kansojen ja yhteisöjen selviytymiskyvyn kehittäminen katastrofien varalta (HFA). Sen tavoitteena on 1) laatia huipputason lähestymistapoja kuhunkin HFA:n toimintaprioriteettiin; 2) yksilöidä hyviä käytäntöjä ja puutteita/alueita, joita on parannettava; ja 3) laatia suosituksia lisäedistyksen saavuttamiseksi. Siinä yksilöidään hyviä käytäntöjä ja parannuskohteita ja ehdotetaan joukkoa suosituksia, jotka koskevat Horisontti Eurooppa -puiteohjelman viittä painopistettä.

Vertaisarviointiprosessissa, joka on hallintoväline, hyödynnetään vertaisryhmien välistä toimintatapojen vaihtoa parhaiden käytäntöjen vaihdon helpottamiseksi ja tarkastellaan ”tarkistetun maan” suoriutumista katastrofiriskien hallintapolitiikassa. Se auttaa vahvistamaan keskinäistä ymmärtämystä ja luottamusta tuloksiin kokemusten vaihdon ja politiikan parantamiseen tähtäävien ei-sitovien suositusten pohjalta.

Suomi ilmoittautui vapaaehtoiseksi toisena maana tekemään tällaisen vertaisarvioinnin, jonka yleisinä tavoitteina on i) tehostetaan Hyogon toimintaohjelman tehokasta täytäntöönpanoa ja siitä raportointia ja edistetään katastrofiriskien vähentämistä koskevan päätöksenteon parantamista ulkoisen arvioinnin ja vastavuoroisen oppimisen avulla; ii) lisätä katastrofiriskien vähentämistä koskevien kansallisten politiikkojen johdonmukaisuutta ja edistää hyvien ja innovatiivisten käytäntöjen siirrettävyyttä; iii) edistää katastrofiriskien hallintaa koskevien EU:n poliittisten aloitteiden kehittämistä ja täytäntöönpanoa EU:n jäsenvaltioissa ja naapurimaissa; iv) edistettävä tietoisuuden lisäämistä ottamalla sidosryhmät laajasti mukaan arviointiprosessiin ja levittämällä tuloksia laajasti; ja v) edistetään poliittista vuoropuhelua Euroopassa ja tehostetaan alueellista yhteistyötä yhteisille vaaroille ja riskeille alttiiden maiden välillä.

Katastrofiriskien hallintaa koskeva EU:n yhteistyö tarjoaa puitteet jäsenvaltioiden väliselle yhteistyölle ja vastavuoroiselle oppimiselle katastrofiriskien hallinnan ja pelastuspalvelun alalla.