Ilmastonmuutokseen sopeutuminen suurissa infrastruktuurihankkeissa

Tässä tutkimuksessa tarkasteltiin sellaisten resurssimateriaalien saatavuutta, jotka voivat tukea infrastruktuurihankkeiden kehittäjiä harkitsemaan ilmastonmuutokseen sopeutumista. Siinä esitetään yleiskatsaus käytettävissä olevista resursseista, joilla edistetään jäsenvaltioiden valmiutta vastata Euroopan rakenne- ja investointirahastojen ohjelmakauden 2014–2020 ilmastonmuutosvaatimuksiin. Lopuksi siinä yksilöidään joitakin hyviä käytäntöjä ilmastonmuutokseen sopeutumiseksi.

Tutkimuksen arviointiosiota varten kerättiin tietoa verkkopohjaisella asiakirjatutkimuksella sekä asiaankuuluville kansallisille toimivaltaisille viranomaisille (hallintoviranomaiset, tutkimuslaitokset, ministeriön virkamiehet jne.) suunnatuilla kyselylomakkeilla ja haastatteluilla. Tilannekatsaus tehtiin sekä EU:n että jäsenvaltioiden tasolla. Tutkimuksessa erotetaan seitsemän resurssiluokkaa:

• tietojen saatavuus; ilmastoennusteita ja -vaikutuksia, geofysikaalisia parametreja, pitkän aikavälin skenaarioita, taloudellisia, ympäristöön liittyviä ja sosiaalisia vaikutuksia jne. koskevien tietojen saatavuus, saavutettavuus ja sovellettavuus.
• menetelmät; määrälliset tai laadulliset menetelmät (prosessijärjestelmä, periaatteet ja säännöt) ilmastonmuutokseen sopeutumisen sisällyttämiseksi infrastruktuurihankkeiden kehittämiseen.
• Suunnittelu-, arviointi- ja vaikutustenarviointivälineet (ohjelmistot, kartat, tietokonesimulaatiot, pitkän aikavälin ilmastoennusteiden visualisoinnit jne.), joilla autetaan infrastruktuuria sopeutumaan ilmastovaikutuksiin.
• Ohjeet menetelmien käytöstä (ilmastonmuutokseen liittyvän haavoittuvuuden ja riskien arviointi) tai ilmastonmuutokseen sopeutumiseen liittyvien infrastruktuurihankkeiden vaadittujen asiakirjojen laatimisesta.
• suunnittelustandardit; julkaistujen teknisten suunnittelustandardien (eli BSI-, DIN- ja ISO-standardien) saatavuus infrastruktuurihankkeille, joihin sisältyy osioita tai asianmukaisia säännöksiä ilmastonmuutoksen vaikutusten sietokyvyn varmistamiseksi.
• järjestelmä ja oikeudellinen kehys; Virallisten viranomaisten kaikkialla EU:ssa hyväksymä institutionaalinen ja oikeudellinen kehys, jota käytetään ilmastonmuutokseen sopeutumiseen, infrastruktuuriin ja Euroopan rakenne- ja investointirahastojen hallinnointiin liittyvien vastuiden hoitamiseen.
• institutionaaliset valmiudet; laitosten inhimilliset ja tekniset valmiudet hoitaa ilmastonmuutokseen sopeutumiseen liittyvät tehtävänsä.

Tässä tutkimuksessa tarkasteltiin varautumista alakohtaisten resurssien saatavuuteen kuudella eri talouden alalla (reseptorit): liikenne, laajakaista, kaupunkikehitys, energia, vesi ja jätteet.

Tutkimuksessa kerättiin myös hyviä käytäntöjä koskevia tapaustutkimuksia, joissa annettiin esimerkkejä ilmastonmuutokseen sopeutumisen ja ilmastonmuutoksen sietokyvyn sisällyttämisestä infrastruktuurihankkeisiin. Tapaustutkimukset kuvastavat useita jäsenvaltioita, maantieteellisiä paikkoja ja aloja, ja ne esitetään standardoidulla tavalla keskeisten viestien levittämisen helpottamiseksi.