Ilmastonmuutokseen sopeutumista koskevan rahoituksen vakiinnuttaminen UNFCCC:n puitteissa ja sen jälkeen: Voisivatko sopeutumismarkkinat syntyä?

Ilmastonmuutokseen sopeutumisen rahoitusta varten on syntymässä uusi institutionaalinen rakenne, ja UNFCCC:n sopeutumisrahasto on nyt toiminnassa ja vuoden 2012 jälkeisistä järjestelyistä käydään vuoropuhelua. Jotkin avunantajamaat ovat myös alkaneet kanavoida virallista kehitysapua nimettyjen sopeutumisrahastojen kautta. Tässä asiakirjassa tarkastellaan, miten sopeutumisrahoitus institutionalisoidaan, ja tarkastellaan, voisiko syntyä hiilimarkkinoiden kehityksen kaltaisia sopeutumismarkkinoita, joilla sopeutumishankkeilla käydään kauppaa hyödykkeinä. Keskeinen kysymys on, voidaanko sopeutumisen kaltainen monitahoinen, paikallisesti kontekstuaalinen ilmiö muuntaa yhdenmukaiseksi ja standardoiduksi tuotteeksi, jolla on mitattavissa olevia tuloksia ja hyötyjä, jotka ”ostajat” voivat ottaa huomioon. Asiakirjassa tarkastellaan kahta tapaa hyödykkeistää sopeutumista: keskittyminen sopeutumishyötyihin – jotka ovat ilmeisimpiä rinnakkain hiilimarkkinoiden kanssa – tai päästöhyvitysten kauppaan sopeutumisvarojen käyttöä varten. Tarvitaan myös lisää tutkimusta sopeutumisrahoituksen tarjoamista koskevista mahdollisista uusista motiiveista, kuten epäsuorista taloudellisista, poliittisista, strategisista tai turvallisuushyödyistä. Lopuksi on tärkeää tutkia sopeutumisrahoituksen jakautumista maiden, sektoreiden ja yhteisöjen välillä, jotta nähdään, onko laitoksissa ja sulautuvassa ammattiteollisuudessa puolueellisuuden lähteitä.