Investointipäätösten tekeminen syvän epävarmuuden vallitessa - Soveltaminen ilmastonmuutokseen

Vaikka optimaalisen investointipäätöksen valinnasta sopiminen on jo vaikeaa kaikille erilaisille toimijaryhmille, prioriteeteille ja maailmankatsomuksille, syvän epävarmuuden olemassaolo haastaa päätöksentekokehyksen kyseenalaistamalla kaikkien väitetysti optimaalisten ratkaisujen luotettavuuden. Tässä asiakirjassa esitetään yhteenveto ilmastonmuutoksen aiheuttamasta lisäepävarmuudesta ja tarkastellaan käytettävissä olevia välineitä ilmastonmuutoksen projisoimiseksi (mukaan lukien vähentämistekniikat) sekä vastaavan epävarmuuden arvioimiseksi ja kvantifioimiseksi. Olettaen, että ilmastonmuutosta ja muita syvällisiä epävarmuustekijöitä ei voida poistaa lyhyellä aikavälillä (ja todennäköisesti jopa pitkällä aikavälillä), siinä esitetään yhteenveto nykyisistä päätöksentekomenetelmistä, joilla voidaan käsitellä ilmastoon liittyvää epävarmuutta, eli kustannus-hyötyanalyysi epävarmuuden vallitessa, kustannus-hyötyanalyysi todellisilla vaihtoehdoilla, vankka päätöksenteko ja ilmastoon perustuva päätöksentekoanalyysi. Siinä annetaan myös esimerkkejä näiden menetelmien sovelluksista ja korostetaan niiden etuja ja haittoja sekä niiden sovellettavuutta. Asiakirjassa todetaan, että on mahdotonta määritellä ”parasta” ratkaisua tai määrätä mitään tiettyä menetelmää yleisesti. Sen sijaan tarvitaan joukko menetelmiä sekä joitakin viitteitä siitä, mitkä strategiat ovat sopivimpia missäkin yhteydessä. Analyysi perustuu päättäjien, erityisesti Maailmanpankin hankejohtajien, haastatteluihin sekä epävarmaa päätöksentekoa koskevaan kirjallisuuskatsaukseen. Sen tarkoituksena on auttaa päätöksentekijöitä määrittämään, mikä menetelmä on sopivampi tietyssä asiayhteydessä hankkeen elinkaaren, kustannusten ja haavoittuvuuden perusteella.