Menetelmät koheesio- ja aluepolitiikkaan sekä yhteiseen maatalouspolitiikkaan liittyvien investointien ja toimenpiteiden ilmastokestävyyden varmistamiseksi – loppukertomus

Tämä on tiivistelmä Euroopan ympäristöpolitiikan instituutin (IEEP) yhdessä Ekologisen instituutin, Milieun, GHK:n ja Itävallan ympäristökeskuksen kanssa tekemästä hankesopimuksesta ”Methodologies for Climate Proofing Investments and Measures under Cohesion and Regional Policy and the Common Agricultural Policy”.
EU on asettanut itselleen kunnianhimoisen hiilestä irtautumista koskevan ohjelman, jolla torjutaan ilmastonmuutosta vähentämällä kasvihuonekaasupäästöjä. Ilmastonmuutos on kuitenkin jo tapahtumassa, ja sen vaikutukset lisääntyvät tulevina vuosikymmeninä, mikä vaikuttaa ihmisiin, rakennuksiin, infrastruktuuriin, teollisuuteen ja ekosysteemeihin. Näin ollen EU on alkanut tehostaa toimiaan sopeutuakseen muuttuvaan ilmastoon useilla asiaankuuluvilla politiikan aloilla. Kaksi EU:n tärkeintä politiikkaa, koheesiopolitiikka ja yhteinen maatalouspolitiikka (YMP), ovat tässä suhteessa keskeisessä asemassa, koska ne muodostavat suurimman osan EU:n menoista. Näin ollen niillä on merkittävä vaikutus EU:n kaupunki- ja maaseututalouksien, infrastruktuurien ja ekosysteemien sekä niiden palvelujen kehitykseen. Molempien politiikkojen mukaisten investointien ja menojen on oltava tehokkaita ja arvokkaita erilaisissa ilmastonmuutosskenaarioissa.
Ilmastonmuutokseen sopeutumista koskevassa valkoisessa kirjassa korostetaan tarvetta varmistaa investointien ilmastokestävyys ja sisällyttää sopeutumista koskevat näkökohdat menoja ohjaaviin tärkeimpiin politiikkoihin, ohjelmiin ja suunnitelmiin. Tämän lähestymistavan avulla YMP:llä ja koheesiopolitiikalla voidaan myös tukea merkittävästi ilmastonmuutokseen sopeutumista. Tähän mennessä on puuttunut yksityiskohtainen arvio jäsenvaltioiden mahdollisista uhkista, riskeistä, vahinkokustannuksista ja nykyisistä sopeutumisvalmiuksista YMP:n ja koheesiopolitiikan alalla sekä arvio vaihtoehdoista ja strategioista, joiden avulla YMP ja koheesiopolitiikka voivat sopeutua muuttuvaan ilmastoon. Tämän tutkimuksen tavoitteena on auttaa kuromaan umpeen tätä kuilua ja suositella tapoja ja tarjota jäsenvaltioiden viranomaisille ohjeita siitä, miten ilmastokysymykset valtavirtaistetaan ja miten koheesiopolitiikan ja YMP:n menot ja toimenpiteet voidaan todentaa.