Ilmastoystävällisten maatalouskäytäntöjen käyttöönoton esteiden poistaminen

Ilmastonmuutos on kaksitahoinen haaste maataloudelle, sillä ala tuottaa kasvihuonekaasupäästöjä ja on myös altis muuttuvan ilmaston vaikutuksille. Merkittäviä tutkimusponnisteluja on tehty sellaisten tehokkaiden teknologioiden ja käytäntöjen ymmärtämiseksi ja kehittämiseksi, joilla voidaan vähentää alan kasvihuonekaasupäästöjä, mikä on johtanut toteuttamiskelpoisten vaihtoehtojen valikoiman laajenemiseen. Vastaavasti monien maiden maataloudella on huomattavat valmiudet käyttää erilaisia toimenpiteitä ilmastonmuutoksen vaikutuksiin sopeutumiseksi.

Merkittäviä ponnisteluja on tehty sellaisten teknologioiden ja käytäntöjen ymmärtämiseksi ja kehittämiseksi, jotka voivat auttaa maatalousalaa vähentämään kasvihuonekaasupäästöjään ja sopeutumaan ilmastonmuutoksen vaikutuksiin. Näiden "ilmastoystävällisten" teknologioiden ja käytäntöjen käyttöönotto on kuitenkin edelleen vähäistä. Tässä kirjallisuuskatsaukseen perustuvassa kertomuksessa analysoidaan esteitä, jotka voivat estää viljelijöitä ottamasta käyttöön ilmastoystävällisiä käytäntöjä. Mahdollisia esteitä on monia, joista osa liittyy tilakohtaisiin rajoitteisiin, osa toimii toimialatasolla tai johtuu nykyisistä politiikoista. Suosituksia annetaan, jotta tällaiset esteet voidaan tunnistaa asianmukaisesti ja valita oikeat välineet tehokkaiden poliittisten ratkaisujen toteuttamiseksi. Ne voidaan tiivistää seuraavasti:

•  Ensinnäkin hallitusten olisi tunnistettava olemassa olevat esteet ja poistettava ne ennen uusien politiikkatoimien suunnittelua ja toteuttamista. Nykyisten esteiden poistaminen varhaisessa vaiheessa lisää todennäköisyyttä, että politiikalla saavutetaan onnistuneesti sen tavoite tai ainakin varmistetaan, että uusia esteitä ei luoda. Monet kirjallisuudessa havaituista esteistä liittyvät siihen, ovatko toimenpiteiden hyödyt yksityisiä vai julkisia hyödykkeitä. jos viljelijät eivät pysty havaitsemaan mitään hyötyä käytäntöjensä muuttamiselle, he ovat haluttomia hyväksymään toimenpiteitä ilman poliittista välttämättömyyttä. Viljelijöiden arvoista ja asenteista ympäristöön ja ilmastonmuutokseen johtuvat esteet voivat edellyttää lisätoimia.
• Toiseksi on olemassa monia mahdollisia esteitä, jotka voivat estää viljelijöitä ottamasta käyttöön ilmastoystävällisiä käytäntöjä. Vaikka niiden suhteellinen merkitys vaihtelee erityisolosuhteiden mukaan – mukaan lukien sosioekonomiset ominaispiirteet, viljelyjärjestelmät, biofyysiset olosuhteet, olemassa oleva infrastruktuuri, säännökset ja instituutiot – esteitä arvioidaan ja priorisoidaan tässä kertomuksessa niiden ilmoitetun vahvuuden ja tarkastellussa kirjallisuudessa saadun yhteisymmärryksen asteen perusteella.
• Kolmanneksi monet havaituista esteistä johtuvat nykyisistä politiikoista: ensinnäkin muihin tavoitteisiin tähtäävillä epäyhtenäisillä politiikoilla, kuten tuotantopanostuilla, joiden tarkoituksena on tukea tuotantoa marginaalisilla alueilla; toiseksi herättämällä maanviljelijöiden keskuudessa kaunaa ja stressiä heidän kyvystään noudattaa säännöksiä; ja kolmanneksi pahentamalla olemassa olevia taloudellisia haavoittuvuuksia, jotka heikentävät viljelijöiden sopeutumiskykyä.