RAIL ADAPT Rautateiden mukauttaminen tulevaisuutta varten

Tämä on Kansainvälisen rautatieliiton (UIC) laatima puiteasiakirja, joka on suunnattu pääasiassa rautatieyritysten johtajille. Siinä esitetään ilmastonmuutoksen tausta, käsiteltävät kysymykset, strategiat ja välineistöt sopeutumishaasteisiin vastaamiseksi. Hyviä käytäntöjä havainnollistetaan asiakirjalla, jossa on tapaustutkimuksia siitä, miten rautatiet eri puolilla maailmaa sopeutuvat muuttuvaan ilmastoon ja äärimmäisiin sääolosuhteisiin.

Asiakirja tarjoaa tekniikoita ja työkaluja, jotka on mukautettu muista riskienhallinnan alueista ja insinöörien, operaattoreiden ja suunnittelijoiden erilaisista kokemuksista eri puolilla maailmaa. Näiden välineiden tarkoituksena on auttaa omaisuudenhoitajia, rautatieliikenteen harjoittajia, liikkuvan kaluston insinöörejä, skenaariosuunnittelijoita ja monia muita selviytymään erilaisista sopeutumishaasteista.

Raportissa yksilöidään neljä keskeistä edellytystä, joiden perusteella rautateiden voidaan katsoa olevan ilmastoon mukautettuja:

1. niiden on oltava sellaisten organisaatioiden hallinnoimia, jotka ovat itse mukautuvia ja jotka sisällyttävät mukautumiskyvyn kaikkiin toimintoihinsa, ei pelkästään omaisuudenhoitoon;
2. ymmärtää rautateihin vaikuttavien nykyisten ja tulevien sääolojen kirjo ja ottaa käyttöön toiminta- ja hallintastrategioita, joiden avulla ne voivat vastata säähaasteisiin;
3. ymmärtää, miten ilmastonmuutos voi vaikuttaa toimintaolosuhteisiin ajan mittaan, ja kehittää toiminta- ja hallintastrategioitaan vähintään samaa tahtia kuin siihen vaikuttava ilmasto; ja
4. sopeutua ilmastonmuutokseen osana nykykehitystä siten, että sopeutumisen kustannuksilla on vain marginaalinen vaikutus taloudelliseen tulokseen.

Asiakirjassa ehdotettu mukautuskehys on jaettu kahteen jaksoon, jotka kuvastavat prosessin kahta puolikasta:

• sopeutumisstrategian laatiminen
• sopeutumisen toteuttaminen

Tämä rakenne perustuu kokemuksiin, joita on saatu Ruotsin liikennehallinnolta (Trafikverket), Liikennevirastolta (FTA) ja PIANC World Association for Waterborne Transport Infrastructure guidance to ports -järjestöltä. Täytäntöönpanosuunnitelma toimii sopeutumisstrategiassa esitetyllä soveltamisalalla, ja siinä tarkastellaan ja kehitetään erityisiä toimia ja suunnitelmia, jotka voidaan toteuttaa, ja raportoidaan näiden toimien edistymisestä sekä sisäisesti että ulkoisesti.

Kehys itsessään tarjoaa rakenteen, jonka avulla henkilö tai organisaatio voi itse tarkastella ja arvioida, mitä toimia he toteuttavat, mitä lisätoimia saatetaan tarvita ja kenellä voisi olla parhaat edellytykset toteuttaa nämä toimet. Sen perimmäinen tavoite on kuitenkin paljon kunnianhimoisempi: muuttaa organisatorista lähestymistapaa pitkällä aikavälillä, jotta äärimmäisten sääilmiöiden ja ilmastonmuutoksen sietokyky voidaan juurruttaa rautatieorganisaatioiden kaikille tasoille.