Kuivuuspolitiikkojen, -suunnittelun ja -hallinnan tilanneanalyysi ja näkymät EU:n jäsenvaltioissa

Tämä taustaraportti tukee Euroopan komission tavoitetta saada parempi käsitys kuivuuden vaikutuksista ja riskeistä yhteiskunnan eri aloilla, lisätä kaikkien vesialan sidosryhmien tietoisuutta ilmastonmuutoksesta johtuvasta lisääntyneestä kuivuusriskistä, vaihtaa tietoja tehokkaista vaihtoehdoista kuivuusriskin käsittelemiseksi ja ohjata keskustelua kohti yhdenmukaistettua lähestymistapaa Euroopan tasolla. Tässä kertomuksessa esitetään tilannekatsaus EU:n jäsenvaltioiden kuivuuspolitiikoista, kuivuuden suunnittelusta ja hallinnasta sekä ennuste suunnitellusta työstä jäsenvaltioissa ja EU:n tasolla. Se on laadittu käyttäen yhteistä kyselylomaketta ja käyttäen perustana yksittäisten jäsenvaltioiden arviointeja vastaavasta lainsäädännöstä, suunnittelusta ja hoidosta, mukaan lukien (luonnosten) vesipiirin hoitosuunnitelmien viimeisimmät saatavilla olevat versiot keväällä 2022, sekä yli 70:tä jäsenvaltioiden viranomaisten ja sidosryhmien haastattelua ja laajaa tarkistusprosessia. Kuivuudesta ja veden niukkuudesta on tullut selvempää ja vaikuttavampaa kaikkialla EU:ssa viime vuosikymmenen aikana, ja ilmaston lämpenemisen myötä kuivuuden riski kasvaa edelleen suuressa osassa Eurooppaa. Tämä on käynnistänyt uusia jäsenvaltioiden toimia veden kysynnän vähentämiseksi ja/tai vesihuollon lisäämiseksi, jotta voidaan parantaa varautumista ja vahvistaa valmiuksia hallita kuivuustapausten aiheuttamaa hätäapua ja toipumista ja siten vähentää kuivuuden vaikutuksia yhteiskuntaan, talouteen ja ekosysteemeihin. Tällä hetkellä kahdessa kolmasosassa (19:ssä 27:stä) EU:n jäsenvaltioista kuivuuden torjuntaa säännellään lainsäädännöllä. EU:n jäsenvaltiot käyttävät politiikan, suunnittelun ja hallinnon tasolla hyvin erilaisia lähestymistapoja, hallintorakenteita ja toimia, jotka kuvastavat kuivuuden vaihtelevaa merkitystä sekä poliittisia ja hallinnollisia valintoja. Hyvien käytäntöjen ja aiemmasta kuivuuden hallinnasta saatujen kokemusten jakaminen voi edistää parempia hallintajärjestelmiä.