Rannikkoalueiden yhdennettyä käyttöä ja hoitoa koskevan EU:n suosituksen (2002/413/EY) seurantaa varten tehtävää vaikutustenarviointia tukeva tutkimus

Euroopan komissio käynnisti vuonna 2011 rannikkoalueiden yhdennettyä käyttöä ja hoitoa koskevan EU:n suosituksen uudelleentarkastelun jatkoehdotusta varten. Vaikutustenarvioinnissa tarkasteltiin rannikkoalueiden yhdennettyä käyttöä ja hoitoa koskevien EU:n tulevien toimien tarpeita ja vaihtoehtoja sekä arvioitiin mahdollisia sosiaalisia, taloudellisia ja ympäristöön liittyviä seurauksia, joita Euroopan komission ehdottamilla uusilla aloitteilla voi olla. Tämä tärkeä toimi edellytti monenlaisia aloitteita, mukaan lukien tutkimus ”Support study for an impact assessment for a follow-up to the EU ICZM Recommendation”. Tutkimuksessa analysoidaan kolmen eri vaihtoehdon (ICZM-ohjelma, uusi ICZM-suositus ja ICZM-direktiivi) vaikutuksia rannikkoalueiden yhdennetystä käytöstä ja hoidosta vuonna 2002 annetun suosituksen seurantaa varten. Tutkimuksessa analysoidaan nykyistä tilannetta ja suuntauksia (perustaso). Tämän perusteella tutkimuksessa muotoillaan keskeiset ongelmat, joihin on puututtava mahdollisessa seuranta-aloitteessa. Tutkimuksessa määritellään keskeiset tavoitteet, jotka näillä jatkotoimilla on saavutettava, ja selvitetään, miten näiden tavoitteiden saavuttaminen auttaa ratkaisemaan havaitut keskeiset ongelmat. Tämän jälkeen selvityksessä käsitellään yksilöityjä vaihtoehtoja tavoitteiden saavuttamiseksi. Edellä esitetyn perusteella tutkimuksessa analysoidaan mahdollisten seurantavaihtoehtojen tärkeimpiä vaikutuksia keskittyen tärkeimpiin vaikutuksiin ja pyrkien mahdollisimman määrälliseen arviointiin. Lopuksi tutkimuksessa vertaillaan eri vaihtoehtojen vaikutuksia ja pohditaan asianmukaisia seuranta- ja indikaattorijärjestelmiä. Tutkimuksessa käsitellään myös ilmastonmuutokseen liittyviä kysymyksiä ja ilmastonmuutokseen sopeutumisen eri vaihtoehtojen vaikutuksia. Tutkimuksessa omaksutun lähestymistavan mukaan

• ”Parempi sietokyky riskejä ja ilmastonmuutosta vastaan” on yksi odotetuista ympäristöhyödyistä (yhteensä neljä) rannikkoalueiden yhdennetyn käytön ja hoidon lisääntyneestä täytäntöönpanosta, jota arvioidaan kolmen vaihtoehdon osalta.
• ”Ilmastonmuutoksesta johtuvat merenpinnan nousun kustannukset, jos lisätoimia ei toteuteta” on yksi tekijöistä, joita käytetään jäsenvaltioiden luokittelussa rannikon paineen mukaan. Tätä käytetään arvioitaessa kolmen vaihtoehdon odotettuja myönteisiä vaikutuksia olettaen, että rannikkoalueiden suurempi paine merkitsee myös suurempia odotettuja hyötyjä rannikkoalueiden yhdennetystä käytöstä ja hoidosta.