Kaupunkien tulevaisuus

Tämä kertomus on Yhteisen tutkimuskeskuksen (YTK) aloite, jota tukee komission alue- ja kaupunkipolitiikan pääosasto (REGIO). Siinä tuodaan esiin kaupunkien tulevaisuutta muovaavia tekijöitä ja yksilöidään sekä keskeiset haasteet, joihin kaupunkien on vastattava, että vahvuudet, joita ne voivat hyödyntää rakentaakseen ennakoivasti haluamaansa tulevaisuutta. Raportin päätavoitteena on herättää avoimia kysymyksiä ja ohjata keskustelua siitä, mitä kaupunkien tulevaisuus voi ja mitä sen pitäisi olla sekä tiedeyhteisössä että poliittisissa päättäjissä. Samalla kun käsitellään pääasiassa eurooppalaisia kaupunkeja, annetaan esimerkkejä myös muilta maailman alueilta, koska monilla haasteilla ja ratkaisuilla on maailmanlaajuista merkitystä.

Mietintö on erityisen uusi kahdella tavalla. Ensinnäkin se kehitettiin osallistavalla tavalla – tiivis yhteistyö kaupunkeja koskevan Euroopan komission käytäntöyhteisön (CoP-CITIES) kanssa tarjosi näkemyksiä laajemmalta tutkimusyhteisöltä ja kaupunkiverkostoilta, myös yksittäisiltä kunnilta, sekä komission yksiköiltä ja kansainvälisiltä järjestöiltä. Toimituksellinen johtokunta on myös tarkastellut sitä perusteellisesti. Toiseksi raporttia tukee vuorovaikutteinen verkkoalusta, joka tarjoaa tulevia päivityksiä, kuten lisäanalyysejä, keskusteluja, tapaustutkimuksia, kommentteja ja interaktiivisia karttoja, jotka ylittävät raportin nykyisen version soveltamisalan.

Kaikessa raportissa viitataan kaupunkien vaikutuksiin ilmastonmuutokseen, trendiin ja siihen, miten niitä tulisi käsitellä. Erityisesti yksi esitetyistä haasteista on omistettu ilmastotoimille, jotka perustuvat neljään keskeiseen hierontaan:

• Vaikka kaupungit ovat vastuussa suuresta energiankulutuksesta ja tuottavat siten noin 70 prosenttia maailman kasvihuonekaasupäästöistä, ne ovat erityisen alttiita ilmastonmuutoksen vaikutuksille.
• Kaupungit toteuttavat tehokkaimmin toimenpiteitä ilmastonmuutoksen torjumiseksi, kun ne ovat linjassa keskenään sekä sellaisten kansallisen ja alueellisen tason toimijoiden kanssa, joiden kanssa ne voivat jakaa kunnianhimoisempia ilmastotavoitteita ja -valmiuksia.
• Kahden viime vuosikymmenen aikana kaupunkien tavoitteet ovat nousseet huomattavasti yli kansallisten hallitusten ilmastonmuutostavoitteiden, sillä ilmaston lämpenemistä 1,5 celsiusasteella koskevassa IPCC:n erityisraportissa varoitetaan, että nykyiset kansallisesti määritellyt panokset Pariisin sopimukseen eivät ole riittäviä.
• Kaupungit tarvitsevat tukea kansallisilta ja alueellisilta kumppaneiltaan, yksityiseltä sektorilta, tiedeyhteisöltä ja kansalaisyhteiskunnalta, jotta nämä kunnianhimoiset tavoitteet voidaan saavuttaa ja ylittää täysimääräisesti.