Vaihe 4.2 Mukautusvaihtoehtojen valinta

Keskeinen viesti

Valitse päätöksentekotapa ja valitse sopeutumisvaihtoehdot.

On olemassa useita päätöksenteon lähestymistapoja ja työkaluja, jotka voivat auttaa valitsemaan sopeutumisvaihtoehtoja sopeutumissuunnitelmaasi varten.

• Kustannustehokkaat sopeutumisvaihtoehdot: Sopeutumisvaihtoehdot voidaan luokitella seuraavasti: ”ei pahoitteluja” (hyödyllistä tulevasta ilmastonmuutoksesta riippumatta), ”vähäisiä pahoitteluja” (alhaiset kustannukset ja mahdolliset suuret hyödyt), ”kaikkia osapuolia hyödyttävä” (ilmastoriskien käsittely ja laajempien tavoitteiden edistäminen), ”joustava tai mukautuva hallinta” (helposti mukautettava) ja ”moninkertainen hyöty” (yhdenmukainen hillitsemisen ja kestävyyden kaltaisten tavoitteiden kanssa). Päättäjät voisivat pitää näitä houkuttelevina, mikä mahdollistaisi lyhytaikaiset toimet toimimattomuuden sijaan. Epävarmuuden huomioimiseksi sopeutumista koskevassa päätöksenteossa ks. Miten epävarmuus otetaan huomioon?
• Taloudelliset välineet auttavat tekemään tietoon perustuvia päätöksiä arvioimalla usein rahassa mitattuja hyötyjä ja kustannuksia sekä tarkastelemalla tehokkuutta ja vaikuttavuutta (ks. esimerkki 4.1). Lisätietoja on Climate-ADAPT:n taloudellisissa välineissä. Katsauksissa taloudellisiin menetelmiin on Euroopan ympäristökeskuksen analyysi luonnonuhkien kustannuksista ja ennaltaehkäisyn hyödyistä.

Kustannus-hyötyanalyysi Tanskassa

Kööpenhaminan kaupunki teki kustannus-hyötyanalyysin, kun kaupungin cloudburst-hallintasuunnitelma laadittiin vuonna 2012. Analyysissä tarkasteltiin perinteistä ratkaisua ja vaihtoehtoa, jossa käytetään sinivihreää infrastruktuuria. Molempien ennustettiin vähentävän tulevien tulvavahinkojen kustannuksia saman verran eli 16 miljardia Tanskan kruunua. Sinivihreän ratkaisun täytäntöönpanokustannukset olivat kuitenkin huomattavasti alhaisemmat, mikä johti 3 miljardin Tanskan kruunun nettovoittoon. Kustannus-hyötyanalyysin avulla kaupunki pystyi tekemään näyttöön perustuvan päätöksen siitä, mitä sopeutumisvaihtoehtoa olisi noudatettava.

Lähde: Euroopan ympäristökeskus (2023)

Ilmastonmuutokseen sopeutumista koskevien toimenpiteiden priorisointi Troskotovicessa

Tšekissä

Tšekissä Etelä-Määrin alueella sijaitsevassa maaseutukylässä Troskotovicessa paikallisviranomaiset ovat ottaneet käyttöön datavetoisen lähestymistavan asettaakseen etusijalle tieinfrastruktuuriinsa liittyvät ilmastonmuutokseen sopeutumista koskevat toimenpiteet. Integroimalla tietoja teiden käytöstä, ympäristövaikutuksista ja ilmastoriskeistä he arvioivat ja asettivat tiet järjestelmällisesti paremmuusjärjestykseen parantaakseen kykyä sietää kasvavia ilmastouhkia, kuten äärimmäistä kuumuutta, rankkasateita ja myrskyjä. Tämä yhteistyötapaamisten, vierailujen ja työpajojen avulla kehitetty menetelmä on osoittautunut tehokkaaksi ja mukautuvaksi, ja se toimii skaalautuvana mallina muille maaseutualueille, joilla on samanlaisia haasteita.

Lähde: Sopeutumistarinat (2024)

• Sopeutumispolut auttavat sinua tekemään käytännöllisiä, vähäriskisiä investointeja tänään samalla kun pidät tulevaisuuden joustavuuden mielessä ilmaston epävarmuuden keskellä. Niihin kuuluu monipuolisen etenemissuunnitelman luominen eri ilmastoskenaarioita varten, jotta voit tehdä tietoon perustuvia päätöksiä ja kohdentaa resursseja tehokkaasti (ks. esimerkki 4.2). Politiikkojen olisi oltava mukautettavissa, ja niissä olisi otettava huomioon uusin ilmastotiede, kasvuennusteet ja ympäristön muutokset. Ajoitus on ratkaisevan tärkeää, ja päätösten lykkääminen, kunnes ne ovat tarpeen (esim. suuret tulvantorjuntainvestoinnit), varmistaa resurssien optimaalisen käytön. Tämä lähestymistapa jättää tilaa laajemmalle keskustelulle yhteisöjen selviytymiskyvystä ja tulevaisuudesta.
  Sopeutumispolkujen
  jatkamiseen liittyy useita mahdollisia toimia, joita tarkastellaan säännöllisesti mahdollisten käännekohtien (esim. ilmastotapahtumien) perusteella. Näillä tarkistuksilla varmistetaan yhdenmukaisuus tavoitteiden kanssa, ja ne voivat johtaa siirtymiseen erilaiseen täytäntöönpanopolkuun. Yhdessä perusteellisen seurannan ja arvioinnin kanssa tämä lähestymistapa edistää jatkuvaa oppimista, vahvistaa selviytymiskykyä ja sopeutumiskykyä.

Käytännön ohjeita sopeutumispolkujen kehittämisestä on kohdassa Pathways2Resilience’s Regional Resilience Journey. Kehyksen tarkoituksena on auttaa paikallis- ja alueviranomaisia siirtymään ilmastokestävyyteen soveltamalla muutosvoimaista sopeutumismallia.

Hypoteettinen esimerkki sopeutumisreittien käytöstä

Sandcastle Bayn paikallishallinto kamppailee merenpinnan nousun aiheuttamien haasteiden kanssa ja lisää tulvariskiä sen matkailu- ja kalastusyhteisölle, Sandomelle. Rantojen eroosion ja myrskyjen aiheuttamien vahinkojen vuoksi neuvosto ehdottaa tulevan kehityksen keskeyttämistä, mikä käynnistää yhteisön kuulemisen sopeutumisvaihtoehtojen tutkimiseksi. Työpajoissa ja keskusteluissa suositeltavin etenemistapa on vaiheittainen lähestymistapa merenpinnan nousun valossa, kuten jäljempänä esitetään. Rahoitusvastuu on suurelta osin neuvostolla, mikä edellyttää lisäanalyysia kustannuksista ja hyödyistä ennen sopeutumissuunnitelman viimeistelyä.

Sidosryhmien osallistuminen sopeutumisvaihtoehtojen valintaan

Kuten aiemmin mainittiin, sidosryhmien mielekäs osallistaminen päätöksentekoon voi olla haastavaa erityisesti silloin, kun data ohjaa päätöksiä. Tutustu eri menetelmiin, joiden avulla sidosryhmät voivat osallistua tehokkaasti tarjottuihin resursseihin. Sopeutumistoimenpiteitä valittaessa on tärkeää ottaa mukaan vaiheessa 1.3 yksilöidyt sidosryhmät. Tähän kuuluvat valtion virastot, yhteisön edustajat ja asiantuntijat. Käytetään työpajoja sidosryhmien osallistamiseksi arviointiprosessiin ja edistetään avoimuutta, omistajuutta ja mukautumista yhteisön tarpeisiin. Lisätietoja osallistavista menetelmistä on MIP:n tee-se-itse-käsikirjassa, jossa käsitellään sidosryhmien ja kansalaisten osallistumista.