L’avenir imparfait: Ledocument sur le changement climatique et l’adaptation dans les Carpates résume les principales actions d’adaptation dans les secteurs vulnérables de la région: ressources en eau, forêts, zones humides, prairies, agriculture et tourisme. En adoptant le Programme stratégique pour l’adaptation au changement climatique dans la région des Carpates, la Conférence des Parties (COP) invite les parties contractantes, les autorités locales et régionales et les autres parties prenantes impliquées dans la gestion et le développement de la région des Carpates à formuler des politiques et à concevoir des stratégies pour s’adapter aux effets du changement climatique et en atténuer les effets négatifs. L’ordre du jour a été discuté lors de réunions et d’ateliers avec des représentants des pays et des observateurs de la Convention des Carpates ainsi que d’autres parties prenantes intéressées. Il a été approuvé lors de la quatrième réunion de la Conférence des Parties à la Convention des Carpates (COP4) du 23 au 26 septembre 2014. L’Agenda stratégique comprend des recommandations pour l’élaboration de politiques, le changement institutionnel et les mesures d’adaptation fondées sur les écosystèmes. En résumé, il en déduit que lier différentes politiques de conservation de la nature, de gestion des bassins hydrographiques et d’agriculture durable pourrait renforcer considérablement la région des Carpates et sa résilience au changement climatique. La valeur ajoutée d’une coopération transnationale accrue et d’activités conjointes est particulièrement importante lorsqu’il s’agit de planifier l’adaptation au changement climatique, étant donné que bon nombre des effets prévus du changement climatique, tels que les changements saisonniers de température et de précipitations, se produiront sur de vastes zones géographiques, touchant plusieurs pays à la fois. 

Intégration de l’adaptation dans d’autres secteurs d’action

Mesures d’adaptation aux ressources en eau

L’une des mesures d’adaptation les plus efficaces contre la menace combinée de sécheresses et d’inondations dans les Carpates est le stockage local de l’eau. L’élimination des réseaux routiers peut également encourager le stockage, en particulier dans les Carpates orientales. Cependant, l’élimination des routes nécessite un ajustement de l’utilisation des terres. Les activités nécessitant un transport fréquent (p. ex. production de foin) doivent être remplacées par des utilisations sans transport, comme le pâturage ou la conservation de la nature. (Re)créer des zones humides et des étangs augmente la capacité de stockage et permet de récolter l’eau de pluie. Des mesures structurelles telles que la construction de barrages, de réservoirs d’eau et de réservoirs souterrains sont également utiles. Cependant, la construction d’un barrage doit être soigneusement planifiée afin de ne pas endommager les écosystèmes fluviaux. Cette mesure d’utilisation des terres est particulièrement recommandée pour les systèmes karstiques de la région des Carpates, où les prairies sont les principales sources d’approvisionnement en eau pour les ressources en eau souterraines.

Mesures d’adaptation pour les forêts et la sylviculture

Les pays des Carpates ont une capacité limitée à prendre des mesures pour aider les forêts et la sylviculture à s’adapter au changement climatique. Aucun d’entre eux n’a encore abordé directement le changement climatique dans sa législation forestière (bien que la question soit généralement incluse dans les stratégies nationales). La capacité d’adaptation est nettement inférieure dans la partie roumaine et serbe de la région des Carpates par rapport aux Carpates occidentales. Cela devient de plus en plus important et il est nécessaire de changer la gestion traditionnelle axée sur la production de bois vers une gestion adaptative des risques. La gestion adaptative des forêts utilise des concepts tels que la foresterie à couverture continue et la foresterie proche de la nature pour accroître la capacité d’adaptation des forêts et réduire les risques prévus. Il augmente la proportion d’espèces tolérantes à la sécheresse, principalement les chênes, et réduit la proportion d’eau vulnérable exigeant des conifères et du hêtre à des altitudes plus basses. Il convient de promouvoir l’évolution de la composition des espèces d’arbres soutenant la tolérance des forêts à la sécheresse. Dans le même temps, la part des forêts d’épinettes norvégiennes vulnérables doit être considérablement réduite. Les peuplements forestiers existants peuvent être rendus plus résistants en augmentant ainsi le nombre d’espèces présentes dans le peuplement, en augmentant la biodiversité et en déployant des espèces indigènes. Il s’agit notamment de surveiller les ravageurs et les maladies envahissants qui se produisent au-delà des frontières nationales. Étant donné que l’augmentation de la sécheresse augmentera le risque d’incendies de forêt, la prévention des incendies de forêt est une mesure d’adaptation importante.À l’échelle du paysage, il convient de sensibiliser le public au rôle indispensable des forêts dans la gestion intégrée des bassins hydrographiques, en particulier en ce qui concerne la biodiversité, la régulation de l’eau et la lutte contre l’érosion. Des politiques au niveau du paysage sont nécessaires pour éviter la fragmentation des forêts et maintenir la connectivité des grandes zones forestières afin de soutenir la migration naturelle des espèces et les flux génétiques.

Mesures d’adaptation pour les zones humides

Les stratégies d’adaptation des zones humides sont étroitement liées aux mesures visant à rendre les systèmes hydrologiques plus résilients. Cela comprend l’utilisation de milieux humides de haute altitude pour retenir l’eau et prévenir les rejets de pointe, élargir les plaines inondables afin qu’elles puissent stocker et déverser plus d’eau et (re)créer des terres humides pour la reconstitution des eaux souterraines. La protection des zones humides doit être intégrée aux pratiques de lutte contre les inondations et aux programmes d’appui visant la restauration des terres humides et tourbières, la réhabilitation des plaines inondables et la création de nouvelles zones humides et de nouveaux lacs.Dans les endroits où la restauration des zones humides est difficile, il est fortement recommandé de réduire les pressions extérieures non climatiques telles que le changement d’affectation des terres et la pollution. L’amélioration de la connectivité entre les zones humides et les masses d’eau peut aider les espèces à se déplacer, ainsi que préserver l’hétérogénéité de l’habitat et la biodiversité, ce qui peut fournir une diversité génétique pour une adaptation réussie. Comme l’information sur les zones humides est rare, une action prioritaire consiste également à surveiller l’état des eaux et des écosystèmes aquatiques.

Mesures d’adaptation pour les prairies

On entend unegrande variété de types d’habitats herbacés gérés, tous caractérisés par une courte végétation d’herbes et d’herbes. La valeur écologique des prairies dépend de l’agriculture à faibles intrants, comme la fabrication du foin et le pâturage, et les mesures d’adaptation sont par la suite fondées sur le soutien aux agriculteurs pour qu’ils maintiennent ces activités agricoles à faible consommation d’intrants. Le changement climatique entraîne des changements dans la disponibilité de l’eau et une augmentation ou une diminution de la saison de croissance entraîne des changements dans la structure de la végétation et la perte de biodiversité. D’une manière générale, les mesures d’adaptation suivantes peuvent être identifiées: (Ces mesures doivent être considérées en combinaison avec les mesures proposées pour l’agriculture)

• Mettre en œuvre des mesures agroenvironnementales et des plans de gestion Natura2000;
• Diversifier les débouchés économiques en produisant des produits locaux respectueux de la nature;
• Adapter la gestion par le pâturage et la tonte, et éviter l’abandon, le paillage et la fertilisation.

L’adaptation de la gestion des prairies peut se faire par exemple en retardant les dates de tonte ou en réduisant les intensités de pâturage. Étant donné que ces changements ont une incidence sur le revenu des agriculteurs, l’agriculteur doit être compensé par des mesures agroenvironnementales. Cet objectif peut être atteint en désignant les types d’habitats de prairies en tant qu’aire protégée au titre de la directive «Habitats» de l’UE ou en soutenant les agriculteurs dans le cadre de programmes agroenvironnementaux. Les mesures d’adaptation visant à prévenir la perte du paysage spécifique et de la biodiversité des prairies semi-naturelles des Carpates sont indissociables des mesures d’adaptation proposées pour l’agriculture, car leur existence dépend des pratiques agricoles traditionnelles. La désignation de ces prairies comme zone protégée est une autre mesure d’adaptation, car elle peut aider à sécuriser la gestion. La surveillance de la répartition des espèces et la lutte contre les espèces envahissantes sont également des mesures d’adaptation importantes.

Mesures d’adaptation à l’agriculture

Pour les petits agriculteurs, les options d’adaptation potentielles peuvent inclure des changements dans les dates de semis et les variétés de cultures, l’amélioration des systèmes de gestion de l’eau et d’irrigation, l’adaptation de la nutrition des plantes, la protection et les pratiques de travail du sol. Pour atteindre l’objectif plus large de l’agriculture durable et du développement rural dans un climat en mutation, les politiques devraient soutenir les agriculteurs qui cherchent à s’adapter. Le modèle de marché économique actuel laisse les petites exploitations traditionnelles, typiques de la région des Carpates, désavantagées. Les activités agricoles telles que le pâturage sur les prairies de haute altitude ne sont plus économiquement réalisables. Les agriculteurs ont besoin d’un soutien technique et financier, par exemple au moyen de mesures agroenvironnementales pour maintenir leurs activités et éviter que les prairies ne deviennent des forêts. mise en place de mesures agroenvironnementales (voir également pour les prairies); des mesures de facilitation supplémentaires, l’amélioration des compétences et de l’esprit d’entreprise, la transformation et la commercialisation au niveau agricole ou local (pour des produits locaux spécifiques) et un meilleur accès aux marchés. Les mesures d’adaptation doivent cibler à la fois les facteurs climatiques et non climatiques, étant donné que les deux ont des effets interdépendants importants sur les prairies. Les mesures d’adaptation ne peuvent être couronnées de succès que si elles renforcent la résilience socio-économique des communautés vivant dans le pays et s’efforcent de créer des zones rurales économiquement viables.

Mesures d’adaptation au tourisme

Dans de nombreux endroits, le potentiel de développement du secteur touristique est sous-utilisé et il y a un manque de résilience pour faire face au changement ou capitaliser sur les opportunités qui existent. À la lumière de l’adaptation au changement climatique, il est conseillé de fonder le développement du tourisme sur la beauté naturelle et la culture spécifiques des Carpates, tout en limitant le développement du tourisme de masse. Cela implique que le développement du tourisme devrait être intégré dans une planification plus large afin de continuer à diversifier les centres de villégiature et les marchés et à promouvoir le développement durable. Les actions spécifiques comprennent la promotion de destinations résilientes tout au long de l’année avec de bons hébergements (par exemple, des hôtels de bien-être et de conférence), de soutenir des projets de sports d’hiver respectueux du climat (par exemple, une conception alternative des pistes de ski) et de développer l’écotourisme, le tourisme de santé et le tourisme actif (tels que le cyclisme et la randonnée). En outre, des mesures sont proposées pour soutenir le développement de réseaux d’information touristique dans la région impliquant des hébergements, des fournisseurs et des organisations touristiques. Ces réseaux fourniraient des informations à jour et des avertissements sur les conditions pertinentes pour le tourisme (météo, profondeur de neige, dangers, conditions routières et de circulation, etc.).