Cadre européen pour la résilience au changement climatique et la gestion des risques

Résilience dans la nouvelle politique de l’UE – vers le plan européen d’adaptation au changement climatique

Dans les orientations politiques 2024-2029 pour la Commission européenne, la présidente Ursula von der Leyen a annoncé le plan européen d’adaptation au changement climatique (PAEC) afin de soutenir les États membres en matière de planification de la préparation et de la résilience. Le commissaire Wopke Hoekstra a pris la tête des travaux sur le PAEC et le train de mesures sera présenté au cours du second semestre de 2026.

La résilience et la préparation au changement climatique ont déjà fait l’objet d’une attention particulière dans plusieurs documents stratégiques clés de l’UE, notamment la boussole pour la compétitivité, la vision pour l’agriculture et la communication sur le prochain cadre financier pluriannuel (CFP).

La boussole pour la compétitivité souligne que les changements climatiques et les phénomènes météorologiques extrêmes menacent de plus en plus la sécurité économique européenne. La résilience et la préparation doivent être renforcées en actualisant régulièrement les évaluations des risques climatiques et en améliorant la résilience des infrastructures critiques dès la conception. L’intégration de la résilience au changement climatique dans la planification urbaine, le déploiement de solutions fondées sur la nature, le développement de crédits naturels et l’adaptation dans l’agriculture tout en préservant la sécurité alimentaire figurent également parmi les options permettant d’éviter que les chaînes d’approvisionnement ne soient compromises.

La vision pour l’agriculture appelle à une agriculture résiliente soutenue par la politique agricole commune (PAC) après 2027. Les pratiques et interventions agricoles qui adaptent la production locale aux conditions climatiques futures seront fortement soutenues et les incitations pour les agriculteurs seront renforcées afin de réduire leur vulnérabilité et leur exposition aux risques grâce à l’adaptation au niveau de l’exploitation. Les outils de gestion des crises devraient encourager les agriculteurs à gérer les risques de manière proactive, les États membres devraient œuvrer à l’élaboration de stratégies de gestion des risques efficaces et adaptées dans l’agriculture et la collaboration avec les institutions financières devrait être renforcée.

Dans la communication sur le prochain cadre financier pluriannuel (CFP), les catastrophes climatiques les plus fréquentes et les plus dramatiques sont reconnues comme ayant un lourd impact social et économique. Compte tenu des risques financiers qu’un scénario de réchauffement de 3 °C pourrait entraîner pour les pertes économiques cumulées (c’est-à-dire estimées à 175 milliards d’EUR, soit environ 1,4 % du PIB de l’UE), les politiques et les décisions d’investissement ne peuvent ignorer les risques climatiques. La communication sur le CFP prend acte de la recommandation de la Cour des comptes européenne d’assurer la pérennité du financement de l’UE en faveur de l’adaptation au changement climatique.

De plus amples informations sur le cadre intégré pour la résilience et la gestion des risques climatiques en Europe sont disponibles sur le site web de la Commission européenne consacré à l’adaptation et à la résilience au changement climatique.