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La planification spatiale de l'aquaculture marine, y compris le zonage et l'implantation fondés sur les risques, fait l'objet d'une attention accrue, compte tenu du développement croissant de l'industrie aquacole. Elle vise à garantir l’utilisation la plus équitable possible de l’espace marin pour cette activité, en soutenant la production, en réduisant au minimum les conflits avec d’autres utilisations et en préservant l’intégrité environnementale.
Le zonage et l’implantation de l’aquaculture marine selon une approche écosystémique et la prise en compte de la variabilité et du changement climatiques sont encouragés par la FAO (FAO,2018, FAO, 2017) en tant que mesure d’adaptation importante. Une sélection appropriée des sites, soutenue par un cadre réglementaire flexible, est également suggérée comme stratégie d’adaptation dans les études de cas du projet ClimeFish financé par Horizon 2020, visant à garantir que l’augmentation de la production de produits de la mer se produise dans les zones et pour les espèces présentant un potentiel de croissance durable, compte tenu des changements climatiques attendus. Le zonage et l’implantation fondés sur les risques peuvent aider à éviter les zones particulièrement vulnérables aux risques climatiques et à sélectionner les zones les plus appropriées pour les espèces cultivées, compte tenu à la fois de l’état actuel et des défis posés par le changement climatique à moyen et long terme. Le processus global permet de minimiser les pertes économiques possibles qui pourraient découler de choix qui ne tiennent pas compte de tous les risques et préoccupations.
Le zonage fondé sur les risques et la sélection des sites sont nécessaires dans les zones où l'aquaculture commence à se développer et dans les zones où l'aquaculture s'est déjà développée et où sa délocalisation est limitée par des problèmes environnementaux et des conflits avec d'autres utilisations. Il existe une grande variété d’outils et de modèles spatiaux, tels que décrits dans une publication spécifique de laFAO (FAO, 2017). De nouvelles connaissances ont été produites par le projet Aquaspace (financé par le programme Horizon 2020 de l'UE), qui visait à comprendre les contraintes spatiales et socio-économiques sur l'expansion de l'aquaculture et les outils d'essai pour aider à surmonter ces contraintes. Plus précisément, Aquaspace a livré une boîte à outils contenant des informations sur les outils testés au cours du projet, afin d'aider et de soutenir l'objectif de rendre plus d'espace de haute qualité disponible pour l'aquaculture. Avec le projet financé par H2020 TAPAS (Outils d'évaluation et de planification de la durabilité de l'aquaculture), de nouvelles recherches ont été développées pour promouvoir et consolider la durabilité environnementale de l'aquaculture européenne, fournissant également des modèles en champ proche pour la sélection des sites de l'aquaculture, en utilisant une série de modèles existants, adaptés et nouvellement développés.
Dans le cadre du processus d’aménagement du territoire, l’étape de zonage vise à identifier de vastes zones potentiellement propices à l’aquaculture, également appelées zones allouées à l’aquaculture (ZAA), afin d’assurer l’intégration de l’aquaculture dans des zones déjà exploitées par d’autres utilisations. Le zonage devrait inclure une analyse complète des risques identifiant les principales menaces pour une production réussie. Les risques liés au climat doivent également être pris en compte pour garantir le succès de l’aquaculture, étant donné que le secteur est vulnérable à un certain nombre de perturbations climatiques potentiellement catastrophiques. Les risques climatiques comprennent les dommages directs causés par les vagues violentes, les marées et les ondes de tempête, ainsi que les effets d’apparition lente responsables de l’évolution des conditions physico-chimiques de l’eau de mer (par exemple, augmentation des températures, acidification) et les effets indirects connexes tels que la diffusion des maladies, les proliférations d’algues nocives et l’hypoxie. Les risques climatiques figurent parmi d’autres risques non climatiques, liés par exemple à l’environnement (pollution), à la santé (biosécurité) et aux conflits sociaux.
Lorsque de larges zones adaptées à l'aquaculture marine sont définies, l'étape d'implantation garantit que les exploitations sont situées dans un endroit spécifique avec des caractéristiques appropriées qui permettent une production réussie. Grâce à la sélection du site, les attributs biophysiques d'un site sont comparés aux besoins des organismes sélectionnés pour la culture et aux exigences de fonctionnement des fermes. Cette évaluation devrait inclure un examen des conditions climatiques locales (données historiques), des risques posés par la variabilité du climat (par exemple, les tempêtes) et des tendances à long terme (par exemple, la hausse de la température et le changement de la salinité). L’ensemble du processus de zonage et d’implantation vise à réduire au minimum les conflits avec d’autres secteurs et les incidences négatives sur la société, le bien-être humain et les fonctions et services écosystémiques, conformément à l’approche écosystémique du développement de l’aquaculture.
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Catégories du GIEC
Institutionnel: droit et réglementation, Institutionnel: politiques et programmes gouvernementauxParticipation des parties prenantes
L'identification des parties prenantes pertinentes à consulter à toutes les étapes de la planification de l'espace aquacole est une tâche centrale pour identifier les problèmes et les conflits potentiels avec d'autres utilisations et l'environnement. La participation de toutes les parties prenantes concernées est encouragée par la Commission européenne pour un développement durable de l'aquaculture. Les parties prenantes comprennent les producteurs, les communautés locales et/ou les entreprises tributaires des chaînes de valeur de l’aquaculture et de la pêche, les associations de consommateurs, les ONG environnementales, les instituts de recherche, les autres utilisateurs de la masse d’eau concernée (par exemple, les marinas, les ports, les parcs éoliens et les utilisations récréatives).
Facteurs de réussite et facteurs limitants
Comme le soulignent les lignes directrices de la CE de 2021 pour une aquaculture plus durable et compétitive pour la période 2021-2030, la désignation des zones propices à l’aquaculture devrait se fonder sur des critères et des outils clairs et transparents pour identifier de nouvelles zones. Pour être durables, le zonage et l’implantation fondés sur les risques pour l’aquaculture devraient promouvoir des activités aquacoles à haute performance environnementale, en privilégiant par exemple l’aquaculture biologique, les systèmes d’alimentation durables, la réduction de l’utilisation de produits vétérinaires, la diversification des espèces et les systèmes d’aquaculture multitrophique intégrés (IMTA). Cela favorise la restauration des écosystèmes et la fourniture de services écosystémiques, conformément aux principes de l’«aquacultureréparatrice».
L’absence d’un ensemble de données historiques de longue date sur les variables climatiques et les incertitudes dans les projections régionales et sous-régionales du changement climatique peut limiter la possibilité d’inclure correctement l’évaluation du changement climatique et de la variabilité dans le zonage et l’implantation fondés sur les risques pour l’aquaculture.
Coûts et avantages
Le zonage et l’implantation fondés sur les risques du secteur de l’aquaculture visent à éviter les pertes économiques dues à la sélection de sites inadaptés aux conditions climatiques défavorables et vulnérables au changement climatique.
Les coûts comprennent l'utilisation d'outils et la mise en œuvre des modèles nécessaires à l'ensemble du processus d'aménagement de l'espace aquacole. Les coûts se réfèrent à la fois à la licence logicielle (sinon open source) et aux ressources humaines et au temps nécessaires pour acquérir suffisamment de compétences techniques et de formation pour utiliser les outils. Dans le cadre du projet Aquaspace, les coûts associés aux outils ont été mis en évidence comme l'élément de faiblesse le plus fréquent dans l'analyse SWOT réalisée pour évaluer globalement les outils et les méthodes mis en œuvre et testés dans les études de cas du projet.
Aspects juridiques
En 2021, la Commission européenne a adopté de nouvelles orientations stratégiques pour rendre l’aquaculture plus durable et plus compétitive. Les lignes directrices aideront le secteur aquacole de l'UE à devenir plus fort et plus respectueux de l'environnement. Ils ont défini une vision pour le secteur pour la période 2021-2030 qui tient également compte des effets du changement climatique et de la nécessité de rendre l’aquaculture plus résiliente et plus compétitive. Les lignes directrices indiquent que l’aménagement coordonné de l’espace devrait garantir l’allocation de l’espace et de l’eau à l’aquaculture, entre les différentes activités, tout en préservant les écosystèmes. Il convient en particulier de promouvoir l’aquaculture lorsqu’elle contribue à la protection des côtes fondée sur la nature, à la préservation des écosystèmes et à l’atténuation du changement climatique.
La directive 2014/89/UE établit un cadre pour la planification de l’espace maritime visant à promouvoir la croissance durable des économies maritimes, le développement durable des zones marines et l’utilisation durable des ressources marines. Conformément à ce cadre, les États membres s’efforcent de contribuer au développement durable des différents secteurs économiques maritimes, y compris l’aquaculture. Les changements à long terme dus aux changements climatiques doivent être intégrés dans le processus de planification.
Délai de mise en œuvre
L'analyse spatiale nécessite un investissement de temps limité (généralement de 1 à 2 ans), si des outils et des données sont déjà disponibles. L'ensemble du processus, impliquant la consultation des parties prenantes et la prise de décision finale, peut prendre plus de temps, en particulier dans les domaines où les conflits sociaux et économiques sont une préoccupation considérable.
Durée de vie
Le zonage et la sélection des sites devraient être un processus adaptatif, capable de répondre aux nouveaux progrès scientifiques dans le domaine de la variabilité et du changement climatiques.
Informations de référence
Sites Web :
Références:
FAO, (2018). Impacts du changement climatique sur la pêche et l'aquaculture. Synthèse des connaissances actuelles et des options en matière d’adaptation et d’atténuation. FAO, Document technique sur les pêches et l'aquaculture. ISSN 2070-7010 627.
FAO, (2019). Guide sur les zones attribuées pour l'aquaculture
Publié dans Climat-ADAPT: Nov 22, 2022
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