European Union flag

Dans toute l’Europe, les plans d’action en matière de santé thermique jouent un rôle essentiel dans la coordination de la réponse de santé publique en période de chaleur extrême. Toutefois, il existe peu de données probantes sur l’efficacité des mesures recensées dans les plans d’action pour la santé dans la réduction de la mortalité et de la morbidité (AEE, 2024). Par conséquent, il est essentiel d’évaluer les mesures incluses dans les plans d’action et de les réviser en conséquence.

Lancé en 2007, le HHAP néerlandais - appelé National Heatwave Plan (HP) - a été activé pour la première fois en 2010. Jusqu'en juin 2026, il a été activé 20 fois au total. L'Institut national néerlandais de la santé publique et de l'environnement (RIVM) est chargé d'activer le plan Heatwave, d'alerter les organisations et d'émettre des communications. En 2024-2025, le RIVM a procédé à la première évaluation complète du PH afin de comprendre son efficacité et de formuler des recommandations visant à renforcer sa mise en œuvre à l’avenir.

Les principales conclusions de l'évaluation sont les suivantes:

  • Le développement et l'activation du HP peuvent avoir joué un rôle dans la réduction des risques de mortalité.
  • Les communications fournissant des conseils concrets sur la surveillance des signaux de santé et un comportement de protection contre la chaleur facile à mettre en œuvre sont bien comprises et acceptées.
  • Changer l'orientation de la communication de ce que vous pouvez faire pour vous-même à ce que vous pouvez faire pour les autres conduit à plus de volonté d'agir. 
  • Pour améliorer la mise en œuvre effective des actions par les personnes vulnérables et leurs aidants, il convient de justifier «comment et pourquoi» et de s’adresser directement aux aidants informels.
  • La préparation et la réponse à un scénario de chaleur extrême nécessitent des rôles clairs et une collaboration entre les partis locaux, régionaux et nationaux.

Description de l'étude de cas

Défis

Aux Pays-Bas, la température annuelle moyenne a augmenté de plus de 2,5 °C depuis 1901 (KNMI, 2026). Depuis 1991, le taux de réchauffement observé - 0,4 °C tous les dix ans - est deux fois plus rapide que le taux moyen mondial de réchauffement. En outre, ce taux correspond à peu près au taux de réchauffement entre 1991-2020 et 2050 qui est projeté dans les scénarios climatiques 2023 du Royal Netherlands Meteorological Institute (KNMI) dans le cadre du scénario des émissions élevées de gaz à effet de serre (KNMI, 2025).

Les Pays-Bas ont maintenant plus de jours avec des températures d'au moins 25 ° C et les étés ont plus de nuits tropicales, avec une température minimale de 20 ° C ou plus. Les vagues de chaleur augmentent en nombre, en durée et en intensité, et des températures extrêmes sont atteintes, avec un maximum de 40,7 °C en 2019.

Selon le scénario d’émissions élevées de gaz à effet de serre (H) de la KNMI, le nombre de nuits tropicales chaque été (température minimale > 20 °C) passera de 0,3 nuit dans le climat actuel à 3 nuits vers 2050 et jusqu’à 19 nuits en 2100 à De Bilt. Dans le scénario de faibles émissions de gaz à effet de serre (L), il y aura environ une nuit tropicale par été à partir de 2050, les températures se stabilisant après 2050. Dans le scénario H, le nombre de jours d’été (≥ 25 °C) par an à De Bilt passera de 28 jours dans le climat actuel à 49 jours vers 2050 et jusqu’à 89 jours vers 2100. Dans le scénario L, il y aura 40 jours d'été par an à partir de 2050.

La chaleur est l'un des risques climatiques les plus graves et les plus urgents pour la santé humaine. «L’exposition à des températures élevées exerce une pression sur les processus de thermorégulation de l’organisme et peut entraîner de nombreuses complications pour la santé», voir «Heat | Health impacts | European Climate and Health Observatory Climate-ADAPT». Lorsque le stress thermique est grave, il peut entraîner une hospitalisation et la mort. Une étude antérieure a montré qu'environ 660 personnes meurent chaque année aux Pays-Bas en raison de températures élevées. Les adultes plus âgés, en particulier ceux de plus de 75 ans, ont un risque plus élevé de mourir les jours où les températures sont élevées (RIVM, 2024). Les adultes plus âgés, en particulier ceux de plus de 75 ans, ont un risque plus élevé de mourir les jours où les températures sont élevées. En outre, la population néerlandaise vieillit, ce qui signifie que le nombre de personnes vulnérables à la chaleur devrait augmenter. Par conséquent, des mesures visant à réduire les effets de la chaleur sur la santé sont essentielles. Toutefois, il existe un manque général d’informations publiques sur l’efficacité des plans d’action sanitaire, ce qui complique la compréhension de l’efficacité des mesures mises en œuvre pour réduire les incidences sur la santé liées à la chaleur (AEE, 2024). Des évaluations régulières des PAHA peuvent ainsi aider à identifier les mesures et les stratégies qui contribuent le plus efficacement à la réduction des effets de la chaleur sur la santé. Cependant, les évaluations exhaustives de l'efficacité des PAHA sont rares et difficiles, tout en étant coûteuses.

Contexte politique et juridique

Le plan néerlandais pour les vagues de chaleur (HP) est un système d’alerte et un plan de communication visant à garantir que les informations parviennent aux groupes à risque et à ceux qui se trouvent dans leur environnement immédiat en temps utile et de manière complète. Cela inclut, entre autres, les institutions avec lesquelles les groupes à risque sont en contact, ainsi que d'autres prestataires de soins de santé et bénévoles qui font partie de leur réseau de soutien. La sensibilisation et la connaissance des effets de la chaleur sur la santé sont nécessaires pour que des mesures appropriées soient prises pendant une période de chaleur soutenue.

Le ministère néerlandais de la santé a été créé en 2007 dans le cadre d’une collaboration entre le ministère de la santé, du bien-être et des sports, le RIVM, le KNMI, la Croix-Rouge néerlandaise, l’Association des services municipaux de santé publique et d’assistance médicale en cas d’accidents et de catastrophes (GGD GHOR NL) et plusieurs organisations du secteur de la santé. Le HP est conçu pour fournir des alertes en temps opportun lorsqu'un temps chaud prolongé est prévu, afin que des mesures puissent être prises pour réduire et, si possible, prévenir les problèmes de santé dus à une exposition prolongée à la chaleur. RIVM est responsable de l'activation du HP, de l'alerte des organisations et de l'émission des communications. Le plan a été activé pour la première fois en 2010.

Contexte politique de la mesure d’adaptation

Case developed and implemented as a climate change adaptation measure.

Objectifs de la mesure d'adaptation

Le RIVM a procédé à une évaluation complète de l'HP, dans le but d'identifier les améliorations qui permettraient de protéger encore plus efficacement la santé des personnes aux Pays-Bas contre la chaleur. L'évaluation a consisté en quatre études, chacune ayant été conçue pour évaluer l'efficacité des différents composants du HP.  

  1. Une analyse épidémiologique de l'évolution de la mortalité liée à la chaleur avant et après la première activation du HP 
  2. Évaluation du message de communication 
  3. Une évaluation de la mise en œuvre des recommandations comportementales dans la pratique 
  4. Un exercice de scénario évaluant la préparation aux épisodes de chaleur extrême 
Options d'adaptation mises en œuvre dans ce cas
Solutions

Le but de l'évaluation du HP était d'identifier des améliorations pour protéger la santé et la vie des personnes aux Pays-Bas contre la chaleur. L'évaluation se composait de quatre composantes, chacune ayant été conçue pour évaluer l'efficacité des différents aspects de la PS. Par la suite, les recommandations issues de l’évaluation seront mises en œuvre afin de renforcer les mesures prises dans le cadre du programme de haut niveau.

1. Analyse épidémiologique de la mortalité liée à la chaleur

L'objectif de cette étude était d'évaluer l'effet du HP sur la relation entre les températures élevées et la mortalité aux Pays-Bas. Le RIVM a analysé les associations température-mortalité et a estimé le nombre de décès liés à la température pendant la saison chaude (mai-septembre) aux Pays-Bas, dans les années précédant (2000-2009) et après (2010-2019) la première activation du HP. Le RIVM a analysé si les associations différaient selon l’âge, le sexe, le statut socio-économique du voisinage (SSE) et le degré d’urbanisation.

L'analyse a montré un risque accru de mortalité (la probabilité de mourir dans une population définie au cours d'une période définie) à des températures élevées. Les risques de mortalité à des températures élevées entre 2010 et 2019 étaient inférieurs à ceux de la période 2000-2009, en particulier chez les personnes âgées, les femmes et les résidents des quartiers à faible SSE. Le nombre estimé de décès liés à des jours potentiels où le HP aurait été activé était d’environ 4 200 en 2000-2009 et d’environ 2 400 en 2010-2019. Parmi les personnes âgées de 90 ans et plus, le risque de mortalité à des températures élevées a fortement diminué, mais le nombre de décès liés à la chaleur en 2010-2019 n’a que légèrement changé par rapport à 2000-2009. En effet, la population âgée de 90 ans et plus a augmenté entre 2010 et 2019. Lorsque la mortalité liée à la chaleur est exprimée en pourcentage de la mortalité totale dans la population de plus de 90 ans, elle est passée de 2,0 % en 2000-2009 à 1,3 % en 2010-2019.

Le HP peut être l’un des facteurs qui ont contribué aux associations plus faibles entre les températures élevées et la mortalité en 2010-2019 par rapport à 2000-2009. Les plus fortes atténuations du risque ont été observées chez les personnes âgées, un groupe spécifiquement visé par le HP. De fortes atténuations des risques ont également été observées chez les femmes et dans les groupes à faible SSE. Le HP ne se concentre pas spécifiquement sur ces groupes, mais ils peuvent être plus conscients des activations HP ou suivre des mesures de précaution mieux que d'autres groupes.

La diminution des risques de mortalité à des températures élevées au fil du temps peut s'expliquer par de multiples facteurs. La publication et la première activation du HP peuvent avoir joué un rôle dans la réduction des risques de mortalité, mais d'autres facteurs pourraient également avoir influencé cela. Des analyses par périodes de cinq ans montrent que des risques de mortalité plus faibles à des températures élevées ont déjà été observés entre 2007 et 2011, en partie avant la première activation du HP. Cela pourrait être dû aux vagues de chaleur de 2003 et 2006, qui ont été les plus longues et les plus intenses aux Pays-Bas et ont attiré beaucoup d'attention (des médias). Cela peut avoir sensibilisé les personnes et les institutions aux risques de la chaleur avant la publication et la première activation du HP.

Néanmoins, bien que les associations entre les températures élevées et la mortalité aient diminué, les températures élevées restent associées à des risques accrus de mortalité. Étant donné que la proportion de personnes âgées et le nombre de journées chaudes et chaudes devraient augmenter à l’avenir aux Pays-Bas, la fraction de mortalité imputable aux températures élevées pourrait augmenter à l’avenir. Par conséquent, il reste nécessaire de continuer à mettre l’accent sur les mesures visant à réduire la mortalité liée à la chaleur et la charge de morbidité.

2. Évaluation du message de communication du HP

L’objectif de cette étude était d’évaluer l’efficacité du message de communication de HP. Le RIVM a étudié comment le message actuel est reçu et compris par le grand public et dans quelle mesure il les motive à se protéger et/ou à protéger les personnes vulnérables dans leur environnement contre la chaleur. En outre, le RIVM a mis au point et testé une version alternative de l’infographie sur le HP, avec le message central «garder les uns après les autres», destinée à tous ceux qui pourraient fournir des soins aux personnes à risque, telles que les personnes âgées, les malades et les personnes ayant besoin d’aide.

Une enquête a été menée auprès d'un échantillon représentatif de la population néerlandaise afin d'étudier les questions suivantes:

  • Comment les gens ressentent-ils la chaleur, et que savent-ils et pensent-ils du HP et de son message de communication?
  • Dans quelle mesure les gens s'attendent-ils à ajuster leur comportement lorsque le HP est activé pour se protéger et / ou protéger une personne vulnérable dans leur environnement de la chaleur?
  • Dans quelle mesure y a-t-il des différences dans ces résultats entre les versions actuelles et alternatives de l'infographie RIVM?

Les résultats ont révélé que la plupart des gens ont une attitude positive envers les informations publiques fournies par le HP sur la chaleur. Le message de communication semble contribuer à sensibiliser aux effets possibles d’une vague de chaleur sur la santé, en particulier pour les personnes vulnérables. Les conseils comportementaux sont bien gardés en mémoire et sont considérés comme utiles et réalisables. Lorsque le HP est activé, la plupart des gens, y compris une grande majorité de personnes vulnérables, s'attendent à ajuster leur comportement pour se protéger de la chaleur. En outre, environ la moitié de la population s'attend à accorder une attention particulière à la protection des personnes vulnérables dans leur environnement contre la chaleur, telles que les malades, les personnes ayant besoin de soins et les jeunes enfants.

La version alternative de l'infographie RIVM semblait permettre aux gens de mieux comprendre ce qu'on attendait d'eux. Notamment, cette version a motivé plus de gens - en particulier ceux qui ne s'occupent pas régulièrement des autres - à être plus attentifs aux personnes vulnérables autour d'eux pendant les vagues de chaleur. Cela met en évidence l’importance de placer le message central «prendre soin les uns des autres» plus en évidence dans les communications autour de la chaleur.

Sur la base des résultats de cette étude, la version antérieure de l'infographie a été remplacée par la version développée et testée dans cette étude et est officiellement utilisée depuis 2025. Cette version fournit des conseils concrets sur la surveillance des signaux de santé et des comportements de protection contre la chaleur des soignants qui sont faciles à mettre en œuvre. Une plus grande diversité a également été introduite dans les images des bénéficiaires de soins et des soignants, de sorte que le plus grand nombre possible de personnes se sentent concernées par l'information.

Pour les conditions de chaleur extrêmes, telles qu'une vague de chaleur à venir attendue avec des températures autour de 40 ° C (scénario d'avertissement de chaleur rouge) ou lors d'un grand événement extérieur, différents types de communication sont nécessaires. Dans de telles circonstances, tout le monde est vulnérable aux effets de la chaleur. Cette étude recommandait également d'élaborer et de mettre à l'essai du matériel de communication spécifique pour ces situations. Dans ces messages, outre le message «Soyez attentifs les uns aux autres», le message central «Soyez attentifs à vous-mêmes» devrait également être inclus. En conséquence, des infographies pour un scénario d'avertissement de chaleur orange et rouge ont été développées par le RIVM au printemps 2026.

3. Évaluation de la mise en œuvre des recommandations comportementales dans la pratique

Le RIVM a examiné dans quelle mesure le message d'avertissement de chaleur actuel a atteint les groupes cibles visés - les personnes vulnérables et les personnes qui s'occupent d'elles - et dans quelle mesure ces groupes ont mené les actions recommandées et les facteurs qui influencent cela.

Peu de temps après l'activation du HP en juin 2025, une enquête a été menée auprès de personnes âgées de 65 ans et plus (n = 804), de soignants informels (n = 586) et de professionnels de la santé (n = 405). En outre, des entretiens approfondis ont été menés avec des professionnels de la santé (n = 31) pour mieux comprendre l'application des protocoles de chaleur dans les soins infirmiers communautaires et les soins résidentiels pour les personnes âgées.

Constatations de l’enquête:

    • L'enquête a révélé que neuf personnes sur dix ont déclaré avoir vu des conseils comportementaux liés à la chaleur pendant les journées chaudes de l'été 2025.

    • Moins de la moitié des personnes interrogées ont pris les mesures suivantes: vérifier ou ajuster les médicaments (cela n'a pas été considéré comme faisant partie du service de soins fourni) et offrir un bain de pieds (cela a été considéré comme inutile ou trop long)

    • Plus de six personnes sur dix âgées de 65 ans et plus croyaient pouvoir reconnaître les problèmes de santé causés par la chaleur; Parmi les soignants informels et les travailleurs de la santé, cinq et six sur dix, respectivement, croyaient qu'ils pouvaient reconnaître ces plaintes chez ceux dont ils s'occupaient.

    • Une personne âgée de 65 ans et plus sur cinq a eu de la difficulté à garder son domicile au frais et deux aidants sur cinq n’ont pas pu facilement garder le domicile de leurs clients au frais.

    • Une personne sur trois de 65 ans et plus estimait que les conseils comportementaux ne s'appliquaient pas à elle. Cela était plus fréquent chez les 65-74 ans que chez les 75 ans et plus. Les deux tiers des personnes âgées de 65 ans et plus ont estimé que le risque et la gravité des problèmes de santé liés à la chaleur étaient faibles.

    • Notamment, la plupart des conseils comportementaux ont été considérés par une majorité de répondants comme significatifs et faciles à mettre en œuvre. Plus un conseil semblait significatif et facile à mettre en œuvre, plus les gens étaient susceptibles de le suivre.

    • En ce qui concerne les soignants informels, la plupart ont déclaré qu'ils n'avaient pas reçu de conseils spécifiquement pertinents pour leurs tâches de prestation de soins et la moitié d'entre eux ont connu un fardeau de prestation de soins plus élevé pendant la chaleur.

    • En ce qui concerne les professionnels de la santé, certaines des personnes interrogées ont indiqué qu'elles trouvaient le HP condescendant ou inutile. Les travailleurs de la santé ont des protocoles de chaleur internes au travail et beaucoup de connaissances grâce à leur formation. Ils ont également indiqué qu'en ce qui concerne les soins ambulatoires, les maisons trop chaudes affectent à la fois les patients et le personnel. En outre, le contrôle climatique des bâtiments est une question importante dans les soins institutionnels.

Sur la base des résultats, les recommandations suivantes ont été formulées pour améliorer la portée et la mise en œuvre des conseils comportementaux:

  • Souligner les raisons et les moyens de suivre les conseils qui sont relativement moins bien suivis, par exemple, la vérification des médicaments et le suivi de la santé. L'infographie du RIVM contient ces conseils concrets.

  • S'adresser plus directement aux soignants informels, par exemple en communiquant par l'intermédiaire de patients ou de groupes d'intérêt. Mentionnez que les aidants naturels peuvent également faire face à un fardeau plus lourd pendant les périodes de chaleur, et certains appartiennent également au groupe vulnérable des 65 ans et plus. Un conseil supplémentaire pourrait être d'obtenir de l'aide supplémentaire et de partager les tâches.

  • Investir dans l’adaptation au changement climatique des bâtiments où vivent ou séjournent des personnes vulnérables. Ceci est important non seulement pour les résidents, mais aussi pour leurs soignants (informels) qui subissent une pression de travail plus élevée pendant la chaleur. Certains sous-groupes peuvent être moins bien desservis (par exemple, les personnes peu alphabétisées) ou avoir moins de possibilités de garder leur maison au frais (par exemple, dans des maisons mal isolées). Envisager une recherche de suivi sur ces groupes et sur la façon dont les citoyens et les soignants (informels) sont préparés à un scénario d'avertissement de chaleur extrême rouge.

4. Un exercice de scénario évaluant la préparation aux épisodes de chaleur extrême

Afin de tester dans quelle mesure les Néerlandais sont préparés à la chaleur extrême, le RIVM a élaboré un scénario de chaleur extrême. Ce scénario d'avertissement de chaleur extrême rouge décrit une situation de chaleur extrême réaliste avec divers effets se produisant presque simultanément. Le RIVM a discuté de ce scénario avec divers experts de la chaleur et des parties prenantes lors d'un atelier auquel ont participé des organisations nationales, régionales et locales. 

Les participants à l'atelier ont discuté de la question de savoir si les Pays-Bas sont suffisamment préparés à un avertissement de chaleur extrême rouge. Parmi les autres sujets abordés figuraient les objectifs visés par un avertissement de chaleur extrême rouge, les rôles et les tâches des organisations et la question de savoir si les plans nationaux et régionaux relatifs à la canicule peuvent jouer un rôle complémentaire dans la préparation à la chaleur extrême.

L'analyse des scénarios a révélé un certain nombre de considérations afin d'être mieux préparé à la chaleur extrême. Par exemple, il est difficile de déterminer exactement quand la chaleur extrême perturbe réellement la société, car la chaleur a des effets (en cascade) sur de nombreux secteurs, tels que les infrastructures, les soins de santé, l’énergie, l’agriculture, etc. En outre, aucune organisation n’a la surveillance de tous les impacts et il n’y a pas toujours de communication entre les secteurs. Il n'y a pas non plus d'accord entre les partis locaux, régionaux et nationaux sur les objectifs visant à préparer les Pays-Bas (y compris les territoires d'outre-mer des Caraïbes) à une chaleur extrême. 

L'analyse a également montré que les solutions standard de réponse aux crises peuvent ne pas être suffisantes en cas de chaleur extrême. Par exemple, une salle de sport peut être utilisée comme abri en cas d'évacuation en raison, par exemple, d'incendies de forêt, mais ce même abri peut ne pas convenir dans des conditions chaudes. Il existe également des attentes différentes en ce qui concerne les rôles, les tâches et les responsabilités de différentes parties, telles que les municipalités, les régions de sécurité (organismes publics qui facilitent la coopération régionale dans la gestion des crises et des catastrophes) et les ministères.

Sur la base de ces considérations, le RIVM a formulé un certain nombre de recommandations pour faire en sorte que les Pays-Bas soient mieux préparés à la chaleur extrême.

  • Atteindre un consensus entre les partis locaux, régionaux et nationaux sur les objectifs à poursuivre pendant la chaleur extrême.

  • Que les régions et les territoires d'outre-mer des Caraïbes précisent quels problèmes surgissent pendant la chaleur extrême et quel type de soutien national est nécessaire, en utilisant le système des profils de risque régionaux. Évaluer ensuite comment ces besoins peuvent être satisfaits au moyen d'une politique nationale.

  • Investir dans la résilience individuelle et communautaire afin d’accroître la résilience globale de la société.

  • Que le gouvernement central travaille avec les régions et les services municipaux de santé publique (GGD) pour élaborer des plans sur la façon de faire face à la chaleur extrême en intégrant la chaleur dans les plans de crise nationaux et régionaux existants. Convenir de ce qu'il faut faire si la capacité des services d'urgence s'avère insuffisante.

  • Veiller à ce qu'un ministère assume la responsabilité de la préparation et de l'intervention en cas de chaleur.

  • Fournir des messages de communication clairs adaptés à chaque groupe cible pertinent sur les dangers de la chaleur, y compris des conseils sur les mesures à prendre, éventuellement également pendant la phase plus froide, pour renforcer la résilience individuelle et communautaire et favoriser un changement culturel.

  • Examinez qui doit transmettre le message de communication et si la communication doit être intensifiée au niveau national pendant la chaleur extrême, avec un message national d'avertissement de chaleur extrême rouge clair.

  • Demandez à l'équipe d'impact météorologique (WIT) d'élaborer des lignes directrices mesurables pour le moment où un avertissement de chaleur extrême rouge devrait être déclaré, sur la base des expériences récentes avec la chaleur extrême et des conseils d'autres pays. Considérez également quelle expertise le WIT devrait avoir pour effectuer une évaluation intégrée de l'impact thermique attendu.

  • Mieux préparer les bâtiments et autres lieux à la chaleur en adaptant les plans de construction et l'aménagement du territoire.

Une fois les évaluations terminées, les prochaines étapes consistaient à mettre en œuvre les recommandations. Sur la base de l’évaluation du message de communication du HP, la version précédente de l’infographie a été remplacée à l’été 2025 par la version développée et testée dans le cadre de l’évaluation. Avant l'évaluation, le HP était activé de manière binaire, sans autre escalade: il était actif ou non. L'évaluation a recommandé de développer et de tester des matériaux de communication spécifiques pour des conditions de chaleur plus extrêmes. Par conséquent, des infographies pour un scénario d'avertissement de chaleur orange et rouge ont été développées par le RIVM pour être prêtes à être utilisées à l'été 2026. Le fait d’avoir des conseils prêts pour d’éventuels avertissements de chaleur jaune, orange et rouge signifie également que le HP est mieux aligné sur le système d’avertissement météorologique de KNMI.

Le déclencheur de l'activation du HP est maintenant principalement piloté par la météorologie, bien que les impacts sur la santé soient pris en compte lors de la décision d'activer ou non. Des plans sont en cours pour changer cela en fonction de l'impact, en utilisant les risques de mortalité comme déclencheur possible.

Détails supplémentaires

Participation des parties prenantes

Au début du projet, les intervenants ont été interviewés pour éclairer l'évaluation.  

Le grand public a été interrogé pour évaluer le message de communication de la HP, et les professionnels de la santé et les soignants informels ont été interrogés lors de l'évaluation de la mise en œuvre des recommandations comportementales, voir ci-dessus. Des entretiens approfondis ont également eu lieu avec des professionnels de la santé. Les sondages et les entrevues ont fourni des renseignements intéressants. Par exemple, une personne interrogée sur trois âgée de 65 ans et plus estime que les conseils comportementaux ne s'appliquent pas à elle, bien qu'elle soit le groupe cible. Et certains professionnels de la santé interrogés ont déclaré qu'ils trouvaient le HP condescendant ou inutile. 

Au cours de l’évaluation, les parties prenantes ont également participé à l’exercice de scénario qui a évalué la préparation aux épisodes de chaleur extrême. Il s'agissait notamment du ministère de la Santé, du KNMI, de la Croix-Rouge et d'organisations faîtières dans le secteur des soins de santé.

Facteurs de réussite et facteurs limitants

Facteurs de succès de l'évaluation:  

  • Financement suffisant du ministère de la Santé 

  • Disponibilité des données météorologiques et de mortalité 

  • Collaboration interdisciplinaire entre collègues du RIVM 

  • Sens de l'urgence généré par les médias et les politiciens 

  • L'évaluation a été très complète et a donné des informations précieuses à la fois sur le processus et les résultats de (l'activation de) la HP. 

  • Les quatre parties de l'évaluation ont donné lieu à des recommandations en matière de politiques et de pratiques. 

  • La perspicacité que la mortalité a diminué dans la période après la première activation du HP, par rapport à la période précédente. Cela signifie que les mesures d'adaptation aux Pays-Bas ont fonctionné et que les gens sont devenus plus conscients des effets de la chaleur sur la santé. En outre, la réduction a été la plus forte dans les groupes vulnérables, tels que les personnes âgées et les personnes vivant dans des quartiers à faible SSE. 

Limites de l'évaluation:

  • L'étude épidémiologique s'est concentrée uniquement sur la mortalité, qui est la pointe de l'iceberg concernant les effets de la chaleur sur la santé. Dans les futures études, nous aimerions examiner les effets du HP sur les indicateurs de morbidité, tels que les hospitalisations ou les visites aux urgences.
Coûts et avantages

Le coût total de l'évaluation était supérieur à 500 000 euros. Une analyse coûts-avantages n'a pas été envisagée. Cependant, les coûts de l'évaluation sont négligeables par rapport aux avantages du HP en termes de maintien de la santé des personnes pendant la chaleur.

Délai de mise en œuvre

Certaines des recommandations ont déjà été mises en œuvre et d'autres sont en cours, voir 5.5 Solutions. On s'attend à ce que la plupart des recommandations de cette évaluation (pour lesquelles il existe des fonds pour les mettre en œuvre) soient mises en œuvre en 2026.  

Comme l'évaluation est cyclique, ce processus se poursuivra à l'avenir.  

Informations de référence

Contact

RIVM employees: Werner Hagens, Jochem Klompmaker, Liesbeth Claassen, Rosanne Fikke, Anne Buitenhuis, Floor Kroeze, Sylvia Versluis, Colene Zomer, Lisbeth Hall

Contact: cGM@rivm.nl

Références

Publié dans Climat-ADAPT: Jun 18, 2026

Please contact us for any other enquiry on this Case Study or to share a new Case Study (email climate.adapt@eea.europa.eu)

Language preference detected

Do you want to see the page translated into ?

Exclusion of liability
This translation is generated by eTranslation, a machine translation tool provided by the European Commission.

Exclusion de responsabilité
Cette traduction est générée par eTranslation, un outil de traduction automatique fourni par la Commission européenne.