Gestion des incidents d’inondation — Un cadre d’amélioration (FIM FRAME)

Les politiques de gestion des risques d’inondation ont considérablement évolué dans divers pays européens au cours des deux dernières décennies. Il est maintenant largement admis que les risques d’inondation ne peuvent pas être complètement éliminés par des mesures structurelles (par exemple, barrages, digues d’inondation, augmentation du transport fluvial). Le paradigme consistant à tenter de réduire autant que possible le risque d’inondation au moyen de mesures structurelles a progressivement été dépassé par une approche plus globale de la gestion des risques d’inondation. La gestion des risques résiduels est devenue une priorité pour les risques naturels tels que les inondations. Ce changement de paradigme constitue le contexte des plans de gestion des risques d’inondation requis dans le cadre de la directive 2007/60/CE relative à l’évaluation et à la gestion des risques d’inondation, connue sous le nom de directive sur les inondations. Ces PGRI comprennent des plans de gestion des événements et sont au cœur des stratégies d’atténuation des inondations proposées. Dans de nombreuses régions d’Europe, les travaux sur la gestion des incidents d’inondation ont eu tendance à se concentrer sur les enquêtes post-événement, généralement menées après des événements extrêmes, qui se sont concentrées sur les aspects humains et organisationnels. Le travail visait principalement à identifier les conditions qui ont conduit, dans une situation donnée, à une réponse efficace à l’incident d’inondation ou, au contraire, à une catastrophe. Ces travaux ont clairement montré, entre autres conclusions, la nécessité de se préparer et de renforcer les plans de gestion des inondations. Les aspects plus techniques liés à la portée et au contenu de ces plans, ainsi qu’aux outils techniques nécessaires à leur perfectionnement, n’ont pas encore été étudiés. Objectifs Les objectifs de la recherche proposée peuvent être résumés comme suit: — évaluer l’efficacité et la robustesse d’un échantillon de plans actuels de gestion des inondations au Royaume-Uni, aux Pays-Bas et en France et évaluer les méthodes permettant d’améliorer les plans. Les principes de la théorie de la gestion de l’information fourniront le cadre d’évaluation global à l’appui de cette comparaison — pour évaluer les outils et les systèmes techniques actuels qui sont utilisés pour la planification de la gestion des événements d’inondation et la capacité de ces outils d’appuyer la planification d’urgence future en cas d’inondation dans le but principal de réduire les risques résiduels (c’est-à-dire principalement les pertes de vie) — de déterminer comment les outils actuellement disponibles (p. ex. les lignes directrices, les modèles) peuvent être utilisés pour améliorer les plans de gestion des urgences pour les inondations et s’il y a des lacunes dans les outils disponibles — pour fournir un cadre permettant d’améliorer la gestion des incidents d’inondation qui sera testée dans un certain nombre d’études de cas.