Planification urbaine pour la résilience et la santé: messages clés

La santé publique et sa relation avec l’urbanisme, la gouvernance des risques et l’environnement naturel et bâti dans les villes sont devenues plus pertinentes que jamais. Le changement climatique, l’urbanisation rapide et/ou mal planifiée et la dégradation de l’environnement ont rendu de nombreuses villes plus vulnérables aux catastrophes, dont beaucoup sont déclenchées ou associées à des changements climatiques et environnementaux. La pandémie de COVID-19 a mis en évidence, pour les gouvernements et les citoyens, les liens entre la santé et les environnements urbains, en particulier le logement, l’espace public, les services de base et les infrastructures, et les transports. Le récent rapport du Groupe d’experts intergouvernemental des Nations Unies sur l’évolution du climat (GIEC) donne une nouvelle urgence à la nécessité d’une action préventive et à la nécessité de se préparer à une fréquence et à une importance accrues du climat et des événements naturels connexes. En outre, les villes sont de plus en plus confrontées à des situations d’urgence locales résultant d’accidents industriels et de défaillances du système, ce qui indique le degré élevé d’interdépendance des grandes villes en particulier. Une planification inadéquate a donc été reconnue comme un facteur de risque de catastrophe pertinent, affectant les dangers urbains, l’exposition et le niveau de vulnérabilité. Les villes doivent comprendre les caractéristiques et les processus qui les rendent vulnérables aux crises et aux urgences environnementales — ainsi que leurs incidences sur la santé — et reconnaître les politiques et les actions les plus efficaces pour réduire les risques, être mieux préparées et devenir plus résilientes.

Le projet «Protéger les environnements et la santé en renforçant la résilience urbaine» dirigé par le Centre européen pour l’environnement et la santé du Bureau régional de l’OMS pour l’Europe vise à aider les autorités locales et les décideurs à réfléchir aux besoins locaux de préparation et à renforcer la résilience. L’équipe du projet a compilé des données probantes et des expériences et leçons tirées au niveau local en ce qui concerne:

• réduire les risques sanitaires posés par les risques locaux résultant de catastrophes et d’urgences;
• atténuer la vulnérabilité locale à ces dangers; et
• priorités et actions locales pour améliorer la préparation, la résilience (et la santé) par la planification etla conception urbaines, ainsi que la gestion des infrastructures urbaines.

L’exploration par le projet de la manière dont les villes peuvent utiliser les interventions urbaines et infrastructurelles, les données disponibles et les indicateurs et évaluations locaux pour réduire les risques de catastrophes locales et accroître la préparation et la résilience est une contribution à la résilience urbaine et aux capacités locales d’adaptation. Il s’agit également d’un élément central de l’objectif plus large d’un développement urbain durable, équitable et sain.

Ce rapport de synthèse rassemble les principaux messages et conclusions de trois volets de travail distincts, afin de déterminer comment la résilience et la préparation urbaines peuvent être améliorées par la structure et la conception des villes, ainsi que par la gestion et le suivi urbains.