Étape 2.2 Identification des risques

Message clé

Identifiez les risques potentiels pour votre région qui nécessitent une évaluation plus approfondie. N'oubliez pas de tenir compte de la vulnérabilité et des risques transfrontières.

Collectez des données sur les risques climatiques dans votre région

L'objectif ici est de créer un inventaire systématique des risques dans votre région, en s'appuyant sur diverses sources. Cela inclut le climat passé dans votre région (y compris les événements météorologiques extrêmes locaux tels que les inondations, les vagues de chaleur ou les incendies de forêt), les enregistrements de données sur les multiples risques climatiques et les informations sur l'exposition et la vulnérabilité (en fonction des caractéristiques géographiques et socio-économiques de la région). Les évaluations au niveau national ou continental, comme l’EUCRA, peuvent apporter des informations précieuses à cet inventaire.

À l’étape 1.1, vous avez commencé à collecter des données auprès de sources crédibles, y compris votre propre organisation, les parties prenantes locales et les plateformes nationales et européennes telles que le tableau de bord de l’adaptation du portail des missions et les profils de pays Climate-ADAPT. Ces ressources peuvent vous informer sur les risques climatiques – y compris les risques aigus (par exemple, les phénomènes météorologiques extrêmes) et chroniques (par exemple, les changements à évolution lente) – et sur les données relatives aux aléas, aux incidences, à la vulnérabilité, à l’exposition et aux politiques d’adaptation liés au climat aux niveaux national et régional.

Comprendre et considérer la vulnérabilité

Les impacts du changement climatique varient selon les secteurs/systèmes (par exemple, les risques physiques pour les infrastructures, les impacts socio-économiques et sanitaires sur les communautés) et les groupes sociaux (par exemple, les personnes âgées, les enfants, les femmes, les personnes exposées au risque de pauvreté). Certains secteurs, zones et communautés relevant de votre autorité locale ou régionale sont plus vulnérables au changement climatique, soit en raison d’une sensibilité inhérente (par exemple, les personnes âgées), soit en raison d’une capacité d’adaptation limitée, souvent liée à des inégalités préexistantes. Il est essentiel d’identifier ces zones vulnérables et de cartographier les groupes les plus vulnérables sur le plan social. Ils font partie du risque global auquel votre région est exposée et doivent être explicitement pris en compte dans votre évaluation des risques (étape2.3). De nombreuses organisations se concentrent sur les mesures techniques d'adaptation (par exemple, la construction de digues), mais la réduction de la vulnérabilité des personnes et des secteurs est tout aussi importante.

Secteur vulnérable

Groupes vulnérables

Certains secteurs de votre région sont susceptibles d'être plus sensibles ou d'avoir moins de capacité d'adaptation, et donc d'être plus vulnérables. L'identification de ces secteurs vulnérables est essentielle pour donner la priorité aux efforts d'adaptation. Les évaluations des risques climatiques devraient tenir compte de la sensibilité générale aux impacts climatiques et à l'exposition des actifs dans un large éventail de secteurs. Il s’agit notamment de l’agriculture, de l’industrie, de la gestion des risques de catastrophe, de la santé publique, du bien-être social, de l’urbanisme, des bâtiments, de l’énergie, des transports, de l’eau, de la protection de l’environnement, de la biodiversité, de l’éducation et du tourisme.

Viser une adaptation socialement juste en reconnaissant les groupes sociaux vulnérables et en répondant à leurs besoins. Les données sont essentielles pour identifier et cartographier les groupes vulnérables. L’étape 1.1 contient des orientations sur la manière de naviguer dans les différents niveaux de données disponibles sur les conditions socio-économiques actuelles. Cela inclut, par exemple, la densité de population ou la structure par âge (en accordant une attention particulière aux personnes âgées et aux enfants), la vulnérabilité et l'exposition, et peut impliquer des informations qualitatives sur la capacité institutionnelle à gérer des risques spécifiques. Consultez les études ou les cartes de dangers existantes pour identifier les zones, les personnes et les biens déjà menacés par les impacts climatiques, car ils seront très probablement confrontés à un risque accru à l'avenir. Les outils de cartographie de la vulnérabilité sociale sont utiles dans la planification de l'adaptation et aident à l'évaluation des risques.

La participation des groupes vulnérables, des représentants des secteurs vulnérables et des parties prenantes concernées aux processus d’évaluation des risques peut également être bénéfique. Par exemple, la participation des travailleurs sociaux et des professionnels de la santé au niveau régional ou local garantit l’équité et l’inclusion des groupes vulnérables.

S'adapter aux impacts des vagues de chaleur dans un climat changeant à Botkyrka, Suède

Au 20ème siècle, les vagues de chaleur ont eu lieu une fois tous les 20 ans en Suède (la dernière étant en 1975). Mais depuis le début de ce millénaire, quatre vagues de chaleur se sont déjà produites (en 2003, 2007, 2010 et 2018). Des efforts considérables ont été déployés dans la municipalité de Botkyrka pour réduire les risques sanitaires liés aux vagues de chaleur. Grâce à ces efforts, les soins aux personnes âgées, la retraite et les soins infirmiers sont mieux informés sur les risques de canicule et les listes de contrôle qu'ils devraient suivre en cas d'avertissement de canicule. Si nécessaire, du personnel supplémentaire peut être activé pour assurer un soutien supplémentaire pour des soins sûrs. En conséquence, pendant la canicule de 2018, la municipalité était beaucoup mieux préparée et équipée qu'auparavant. Botkyrka soutient également des actions visant à améliorer le confort thermique intérieur et à créer des «points froids» dans diverses parties de la municipalité.

Étude de cas complète sur Climate-ADAPT

Atlas de justice environnementale, Berlin, Allemagne

L'Atlas de la justice environnementale pour Berlin révèle l'état actuel de l'environnement de la zone métropolitaine, en détaillant les pressions environnementales, les causes, les effets, les sensibilités, les dangers, l'utilisation des terres et la densité des bâtiments. Ses indicateurs sont axés sur la justice environnementale – le bruit et la pollution atmosphérique, la charge bioclimatique, les espaces verts et ouverts et la privation sociale. Ils montrent que le stress thermique dans les régions urbaines affecte de manière disproportionnée les groupes à faible revenu. Ces données serviront à allouer des fonds pour l'amélioration de l'environnement dans les quartiers qui en ont le plus besoin.

Source : Atlas de la justice environnementale de Berlin

Examiner les impacts transrégionaux et en cascade

La zone relevant de la juridiction de votre autorité est liée à son environnement et les incidences du changement climatique transcendent les frontières administratives, affectant des zones échappant à votre contrôle. Ces interdépendances (en particulier dans le domaine de la gestion de l’eau) nécessitent une collaboration entre les collectivités locales ou régionales et les juridictions voisines (voir étape 1.3). Cette coordination – qui, dans certains pays, peut être gérée au niveau national ou régional – est essentielle pour faire face aux risques partagés et naviguer dans différents contextes politiques, juridiques et institutionnels (voir exemples ci-dessous). Les cascades d'impact se produisent lorsqu'un mélange de dangers liés au climat et de dangers non liés au climat se propage dans divers secteurs, déclenchant des effets ultérieurs. Par exemple, la réduction des précipitations dans un bassin hydrographique partagé peut entraîner une pénurie d’eau en aval, affectant l’agriculture et l’accès à l’eau potable, ainsi que des risques transfrontières tels que des perturbations des systèmes de transport. Lors de l'évaluation des risques climatiques, il est essentiel de tenir compte de ces impacts et de favoriser la collaboration entre les secteurs et les frontières afin de réduire leur impact.

Contrat côtier: Une approche de gouvernance pour la gestion intégrée des zones humides, Sardaigne, Italie

La région côtière d'Oristano, en Sardaigne, en Italie, est confrontée à un large éventail de risques climatiques, notamment la sécheresse, les inondations côtières et intérieures et les vagues de chaleur. Ses zones humides aident à protéger la région, agissant comme un puits de carbone et offrant une résilience contre les événements climatiques extrêmes. Mais la gestion et la protection de ces zones humides constituent un défi en raison de la fragmentation des responsabilités gouvernementales. Pour y remédier, la région a élaboré le contrat côtier, un outil de gouvernance facilitant la coopération intersectorielle au niveau local qui soutient la gestion intégrée des zones humides côtières. Le contrat côtier compte 14 signataires de différents niveaux de gouvernement, y compris des municipalités et des collectivités locales et régionales. Il témoigne de l'engagement d'un large éventail de parties prenantes en faveur d'une gouvernance participative à plusieurs niveaux et illustre une approche multipartite réussie de la gestion des bassins versants.

Source : Histoires de missions (2024)

Plan stratégique pluridisciplinaire pour le bassin versant de la Vesdre, Wallonie, Belgique

À la suite de graves inondations en juillet 2021, un plan stratégique multidisciplinaire a été lancé pour le district de Vesdre en Wallonie, en Belgique. Il fournit une vision commune du territoire, guidant la reconstruction résiliente et cohérente de la région, soutenue par 1,1 milliard d’EUR de financement en faveur de la Wallonie par la Banque européenne d’investissement. Le plan intègre les principes de planification des changements climatiques transfrontaliers, impliquant 25 municipalités dans un paysage varié. Cette initiative montre comment les municipalités peuvent travailler ensemble à l'échelle régionale pour renforcer la résilience au changement climatique.

Plus d'informations sur Wallonie Territorie SPW

Ressources

Le rapport de l’AEE intitulé «Une transition juste dans le contexte de l’adaptation au changement climatique» (2021)
donne un aperçu des connaissances et des pratiques pour une résilience juste en Europe, en mettant l’accent sur les incidences sociales de l’adaptation et de la résilience.

Note d’information de l’AEE intitulée «Vers une résilience juste»: Ne laisser personne de côté lors de l’adaptation au changement climatique (2021)
examine comment le changement climatique affecte les groupes vulnérables et comment ces effets peuvent être évités ou réduits grâce à des mesures d’adaptation équitables. Il présente des exemples de politiques et de mesures axées sur l'équité dans toute l'Europe.

La note d’information de l’AEE intitulée «Lutter contre l’adaptation au changement climatique dans les régions transnationales d’Europe» (2021)
décrit la manière dont les pays européens collaborent pour s’adapter aux effets du changement climatique dans des régions partagées, y compris certains «points chauds» considérés comme les plus vulnérables aux changements radicaux.

Rapport de l’AEE intitulé «Urban Adaptation in Europe: Qu'est-ce qui fonctionne? (AEE, 2024)
Fournit une vue d’ensemble de l’adaptation urbaine en Europe, y compris les défis et les approches en matière de renforcement de la résilience. Le chapitre 2 décrit les risques climatiques dans les zones urbaines.

Adaptation de l’eau et du changement climatique dans les bassins transfrontières de la CEE-ONU: Leçons apprises et bonnes pratiques (2015)
Apprentissages et bonnes pratiques pour l'élaboration de stratégies d'adaptation au changement climatique pour la gestion des bassins versants dans les environnements transfrontaliers.