Espace de collaboration valencienne

Cette étude de cas a été élaborée dans le cadre de la mission de l’UE sur l’adaptation au changement climatique, à laquelle ont participé l’Agence européenne pour l’environnement (AEE), le conseil municipal de Valence, le gouvernement régional de Valence et le secrétariat de la mission. En outre, des contributions précieuses ont été apportées par Tecnalia Research & Innovation et TECH friendly grâce à leur travail avec les autorités valenciennes.

Messages clés

1. Une approche globale de l’action pour le climat qui intègre l’adaptation et l’atténuation contribue à tirer parti de leurs synergies et à aligner les politiques locales et régionales.
2. La participation à la mission de l’UE sur l’adaptation et à la mission de l’UE sur les villes neutres pour le climat et intelligentes stimule les progrès vers un environnement urbain durable et résilient.
3. Un cadre solide de gouvernance à plusieurs niveaux est nécessaire pour coordonner les actions, favoriser les synergies et diriger la mise en œuvre collaborative des missions de l’UE. Une solide structure de gouvernance à plusieurs niveaux est essentielle au succès de la mise en œuvre des mesures d’adaptation au changement climatique.
4. L’utilisation des réseaux à plusieurs niveaux et des mécanismes de collaboration existants est essentielle pour parvenir à une gouvernance efficace à plusieurs niveaux. Ces éléments offrent un soutien aux gouvernements locaux dans la conception et la mise en œuvre de stratégies et d'actions locales d'adaptation.

Résumé

À València, un «espace de collaboration» à plusieurs niveaux est mis en place pour promouvoir la coordination entre la ville et le gouvernement régional, ainsi que pour favoriser la collaboration entre les différentes parties prenantes. Ce cadre vise à relever les défis climatiques et à mettre en œuvre les missions de l’UE liées au changement climatique. L'administration de soutien a joué un rôle essentiel dans l'établissement du nouveau cadre de gouvernance. Des groupes de travail multidisciplinaires ont collaboré pour analyser les synergies et les conflits entre les actions, enrichissant ainsi le processus.

Context

L'étude de cas se penche sur l'élaboration en cours d'un cadre de gouvernance à plusieurs niveaux à València, en Espagne. Ce cadre est conçu pour jouer un rôle moteur et accélérer l'action dans le cadre de la mission de l'UE sur l'adaptation au changement climatique. L’«espace de collaboration» vise à mettre en place un mécanisme efficace de coordination, de collaboration et de prise de décision entre les autorités régionales et locales, permettant des synergies entre l’adaptation et l’atténuation, et dirigeant le déploiement collaboratif des missions de l’UE. Ce faisant, il vise à mettre en place des processus permanents, efficaces et collaboratifs d’adaptation au changement climatique au niveau local.

L'étude de cas concerne le gouvernement régional de Valence (Generalitat Valenciana), l'organe directeur de la Communauté autonome de Valence (Comunidad Valenciana) et le conseil municipal de Valence (Ayuntamiento de Valencia) et les institutions affiliées. Les deux entités ont signé la Charte de la Mission sur l'adaptation au changement climatique, soulignant la nécessité d'une coordination entre les autorités régionales et locales dans la mise en œuvre des mesures d'adaptation. La participation de la ville de València à la mission de l’UE sur les villes neutres pour le climat et intelligentes offre des possibilités supplémentaires d’identifier et de maximiser les synergies entre les missions de l’UE.

L’espace de collaboration résulte des efforts de coordination déployés par le passé aux niveaux régional et local, ainsi que des activités locales en cours et des interactions avec d’autres missions de l’UE. Le cadre s’inspire de la structure de gouvernance de la «Missionclimatique València 2030», une initiative locale axée sur la mission qui a jeté les bases de la participation de València aux missions de l’UE. Enfin, l’espace de collaboration à plusieurs niveaux est également mis en avant dans le contrat contraignant «Climate City» signé par la ville de València dans le cadre de la mission de l’UE sur les villes neutres pour le climat et intelligentes.

Défis

Des données récentes du GIEC (2022) soulignent l’urgence de lutter contre le changement climatique et ses effets. En València, l'adaptation au climat gagne maintenant en importance après des années d'atténuation étant l'objectif principal de la politique climatique et de la mise en œuvre.

La València est confrontée à des défis communs à l'ensemble du bassin méditerranéen. Le gouvernement régional a déjà évalué les principaux risques et impacts du changement climatique dans la région de València. Les augmentations de température prévues, la rareté de l'eau, les sécheresses et d'autres risques devraient avoir une incidence négative sur les écosystèmes, la santé humaine et les secteurs économiques clés. La ville de València dispose d'une évaluation actualisée des risques climatiques, compte tenu de la zone de chalandise immédiate et des écosystèmes sensibles. Il subit des impacts liés au climat tels que les vagues de chaleur, les sécheresses, les inondations, l'élévation du niveau de la mer et l'érosion côtière.

Le gouvernement régional et le conseil municipal de València ont fait des progrès dans la lutte contre ces impacts en faisant progresser les évaluations des risques climatiques, en menant des campagnes de sensibilisation du public et en proposant des solutions d'adaptation liées à la gestion durable de l'eau et à des solutions fondées sur la nature.

En València, les autorités s'efforcent d'adopter une approche intégrée pour atteindre globalement leurs objectifs climatiques. Cela implique de favoriser les synergies entre l’adaptation et l’atténuation, d’intégrer les objectifs d’adaptation dans les politiques sectorielles, d’aligner les initiatives d’adaptation régionales et locales et d’accroître la sensibilisation locale. La mise en œuvre de cette approche nécessite la mise en place de mécanismes efficaces de coordination verticale, de coopération et d'engagement multipartite, y compris les organismes gouvernementaux, les organisations communautaires, les universités, les entreprises et la société civile. Toutefois, la mise en place d’un cadre de gouvernance à plusieurs niveaux pour soutenir le processus à long terme d’adaptation au changement climatique est une tâche complexe qui nécessite suffisamment de temps et d’efforts.

Objectifs

Le gouvernement régional et le conseil municipal de València ont participé activement aux missions de l’UE liées au climat afin de faire progresser leur approche. La ville de València a initialement rejoint la mission de l’UE sur les villes neutres pour le climat et intelligentes en 2022 pour devenir neutre pour le climat d’ici à 2030. À la suite de la sélection de la région dans le cadre de la mission de l’UE sur l’adaptation au changement climatique, la ville de València a également signé la charte. Cette étape a renforcé la collaboration nécessaire entre la région et la ville pour aborder conjointement la planification et la mise en œuvre de l'adaptation au changement climatique, tout en garantissant la fourniture de co-bénéfices d'atténuation.

L'adaptation au changement climatique et l'atténuation de ses effets sont les deux faces d'une même médaille. Par conséquent, les objectifs des deux missions sont étroitement liés et il est préférable de les atteindre de manière intégrée. En outre, ces missions visent à apporter des transformations systémiques, nécessitant une collaboration étendue entre les différents niveaux d'administration et les parties prenantes au-delà de l'approche traditionnelle.

À València, les autorités mettent en place un «espace de collaboration» à plusieurs niveaux afin de permettre une coordination verticale et horizontale et de piloter les missions de l’UE de manière intégrée. Les objectifs de cet espace de collaboration à plusieurs niveaux comprennent:

• Améliorer la résilience aux effets du changement climatique
• Soutenir l’intégration et l’intégration de l’adaptation au changement climatique dans l’aménagement du territoire municipal et régional
• Aider les acteurs régionaux à acquérir les compétences nécessaires pour planifier et mettre en œuvre efficacement l’adaptation au changement climatique
• Harmoniser les stratégies et les politiques régionales et urbaines pour provoquer un changement transformationnel
• Identifier et utiliser les synergies et déterminer les tâches conjointes dans le cadre des missions Climate-Neutral et Smart Cities & Climate Adaptation.
• L’engagement des citoyens est une priorité essentielle.

S'appuyer sur l'héritage: longue histoire de collaboration à plusieurs niveaux 

Le gouvernement régional et le conseil municipal de València ont de solides antécédents en matière de mise en place d'arrangements de gouvernance fondés sur la collaboration pour relever d'autres défis liés à l'agriculture, à l'alimentation, à la gestion des déchets, aux zones protégées ou à la prévention des incendies de forêt. Les structures de gouvernance collaboratives et participatives pour les objectifs liés aux changements climatiques et à l'énergie sont également devenues de plus en plus pertinentes.

Le gouvernement régional fournit le cadre institutionnel habilitant, alloue les ressources, coordonne et supervise les actions d'adaptation entreprises par les autorités locales relevant de sa juridiction, telles que la ville de València. Depuis 2013, la commission de coordination des politiques en matière de changement climatique agit en tant qu’organe institutionnel de coordination pour soutenir l’élaboration des politiques dans la région. L'Agence valencienne du changement climatique est également en cours de création, en tant que conseil consultatif indépendant, qui aura plusieurs rôles, y compris le conseil et le suivi de l'action climatique. Enfin, par l’intermédiaire du «mécanisme de soutien aux politiques» au titre de la Convention des maires, la région offre un financement et une assistance technique à toutes les municipalités et contribue à la mise en œuvre d’actions d’adaptation. La ville de València, ainsi que ses institutions locales en matière de climat et d’énergie, telles que València Clima I Energia et Las Naves, ont mis en place diverses structures de gouvernance locale pour soutenir l’action pour le climat.

La mise en place de l'espace de collaboration s'appuie sur la coordination passée, les partenariats et les structures de gouvernance ad hoc aux niveaux régional et local. Cette approche collaborative a été utilisée efficacement dans diverses initiatives telles que la Capitale verte de l'Europe 2024 et les projets financés par Horizon 2020 ARCH (Advancing Resilience of Historic Areas against Climate-related and other Hazards) et TOMORROW (TOwards Multi-stakehOldeRs transition ROadmaps With citizens at the center).

València a mis en place un cadre local axé sur la mission "Missions València 2030" pour relever ses principaux défis d'ici 2030. La première mission locale, la «València Neutral City Mission», s’est concentrée sur la réalisation de la neutralité climatique d’ici à 2030 et a ouvert la voie à la participation de València à la mission de l’UE pour des villes neutres pour le climat. Parallèlement à l’intention de la ville de rejoindre la mission de l’UE sur l’adaptation en 2022, la mission locale s’est élargie pour inclure une planification synergique de l’adaptation et de l’atténuation. Rebaptisée «València 2030 Climate Mission», elle intègre les politiques et les actions d’adaptation dans la stratégie de développement et les plans sectoriels, en s’alignant sur les stratégies des gouvernements régionaux et nationaux. La mission locale est liée à la stratégie urbaine de València 2030 et, à travers elle, à la sphère des politiques publiques locales, en promouvant l'innovation systémique et la transformation urbaine.

La mission climatique de València 2030 est propulsée par une approche de coordination à plusieurs niveaux, favorisant la collaboration entre diverses parties prenantes et un leadership réparti. Ce cadre multi-niveaux et multi-acteurs s'appelle Mission Alliance. Mission Alliance adopte le concept de «cadre Quintuple Helix», qui représente la collaboration du secteur privé, du secteur public, du monde universitaire, de la société civile, des citoyens et des médias. Il appelle à la participation de tous les secteurs et sources de connaissances pour contribuer à la Mission Climat. L'Alliance cherche à créer de nombreuses initiatives transformatrices, y compris des politiques publiques, des innovations entrepreneuriales et des actions personnelles, qui ont un impact systémique sur la lutte contre la crise climatique.

La ville de València a maintenant adopté un contrat de ville climatique contraignant dans le cadre de son engagement envers la mission de l'UE sur les villes neutres pour le climat et intelligentes. Le contrat «Climate City» de València intègre des objectifs d’adaptation et institutionnalise le rôle central et la participation du gouvernement régional aux efforts de la ville en matière de climat, ainsi que la structure de gouvernance à plusieurs niveaux de València. Enfin, sur décision conjointe, le contrat de ville climatique de València a été ratifié par le gouvernement régional.

Structure de gouvernance àplusieurs niveaux en action: Le nouvel organe de gouvernance chargé d’assurer la résilience des autorités

valenciennes de L’Horta de València a adopté une gouvernance à plusieurs niveaux pour stimuler l’action pour le climat et parvenir à une coordination verticale et à un engagement multipartite, ainsi que pour tirer parti des synergies entre l’adaptation et l’atténuation. Cette approche assure la coordination entre les différents niveaux de gouvernement et maximise les avantages de combiner les efforts d'adaptation et d'atténuation. L'Horta de València, un site agricole historique de 28 km2 près de la ville, illustre ce modèle de gouvernance. Il a été reconnu comme un système de patrimoine agricole d'importance mondiale par l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture et englobe le plus grand lagon d'Espagne, Albufera, qui fait partie d'une zone humide d'importance internationale en vertu de la Convention de Ramsar.

L'Horta relève de la compétence de 40 autorités locales, dont València, et est considérée comme un site stratégique pour l'action climatique dans la région. Il démontre les résultats positifs qui peuvent découler des synergies entre l'atténuation et l'adaptation. Du point de vue de l'atténuation, la promotion de systèmes alimentaires locaux et durables est une stratégie clé pour réduire les émissions, tandis que le potentiel de stockage du carbone de la région offre des avantages supplémentaires. Du point de vue de l'adaptation, l'inclusion de L'Horta dans le réseau d'infrastructures vertes périurbaines offre des services écosystémiques, tels que la réduction de l'effet d'îlot de chaleur et la prévention des inondations.

Pour soutenir le rôle multifonctionnel de L'Horta, un nouveau cadre législatif a été établi au cours de la dernière décennie, portant sur l'agriculture, l'utilisation des terres et la gouvernance. Le Consell de L'Horta, organe de gouvernance responsable de la gestion de L'Horta, a été créé avec la participation du gouvernement régional, de la province et des municipalités, y compris València. Des efforts supplémentaires sont en cours tant au niveau régional qu'au niveau des villes, tels que le plan stratégique régional d'agroécologie et le plan d'agriculture urbaine. Des initiatives collaboratives, comme le CEMAS (Centre Mondial d'Alimentation Urbaine Durable de València), mis en place conjointement par la ville et la FAO, contribuent davantage aux efforts collectifs dans cet espace de collaboration à plusieurs niveaux.

Les solutions valenciennes: Espace de collaboration à plusieurs niveaux pour les missions de l’UE

À València, un «espace de collaboration» à plusieurs niveaux est en cours de création pour établir une coordination verticale entre la ville et le gouvernement régional, parallèlement à une coopération multipartite. Bien qu’en cours d’élaboration, ce cadre de gouvernance de l’adaptation vise à permettre à tous les acteurs locaux de rechercher des synergies et d’unir leurs efforts pour relever les défis climatiques et mettre en œuvre les missions de l’UE liées au climat.

L'adaptation au changement climatique nécessite une action à différents niveaux de gouvernement. Des réseaux à plusieurs niveaux et des mécanismes de collaboration sont essentiels pour parvenir à une gouvernance efficace à plusieurs niveaux. Ces éléments offrent un soutien aux gouvernements locaux dans la conception et la mise en œuvre de stratégies et d’actions locales d’adaptation (AEE, 2022). À la fin de 2022, il a été décidé que la définition d’un cadre solide de gouvernance à plusieurs niveaux à Valence était nécessaire pour coordonner les actions, poursuivre les synergies et diriger le déploiement collaboratif des missions de l’UE. Cela nécessiterait la création et la gestion de nouveaux dispositifs de gouvernance à plusieurs niveaux, au-delà de ceux qui sont déjà actifs. En effet, l'espace de collaboration à plusieurs niveaux reposait fortement sur des réseaux et des collaborations préexistants.

Les travaux ont commencé par la conclusion d'un contrat avec un service d'assistance technique spécialisé pour guider et soutenir l'ensemble du processus. La structure organisationnelle proposée par l'assistance technique se décline en deux niveaux. Le premier niveau (voir figure 1) implique une coordination verticale entre le gouvernement régional, le conseil municipal et les agences associées chargées de diriger et de piloter l’élaboration et la mise en œuvre de la politique climatique locale. Il se compose principalement d'un groupe central qui reste cohérent tout au long du processus de planification et de prise de décision, fournissant des orientations et des orientations. De plus, il y a une équipe de soutien composée de représentants d'institutions et de conseils d'administration qui participent à des initiatives spécifiques au besoin. Le deuxième niveau utilise les réseaux de la ville, en particulier l'Alliance Mission, et implique d'autres parties prenantes qui jouent un rôle actif dans la mise en œuvre de la Mission Climat de la ville.

Cet espace de collaboration joue un rôle crucial pour faciliter le leadership, promouvoir une transition sociale juste, réaligner les cadres réglementaires et financiers et gérer efficacement les ressources disponibles. Il soutient également l'apprentissage rapide, favorise les alliances et les réseaux, facilite la communication sociale, encourage le développement de nouvelles capacités innovantes et technologiques et favorise le renforcement des capacités.

Figure 1 Configuration de l'espace collaboratif de Valence

Progrès et feuille de route

La phase actuelle de configuration du nouvel espace de collaboration nécessite un an de mise en œuvre, à partir de septembre 2022. Il faudra peut-être plus de temps pour mettre en place un éventuel organe permanent de coordination.

Un plan de travail d’un an a été approuvé en septembre 2022 par le groupe restreint afin de jeter les bases des efforts futurs, et des progrès significatifs ont été accomplis en collaborant à la compilation et à l’analyse des synergies recensées entre les mesures d’adaptation au changement climatique et d’atténuation prises par le conseil municipal, ses organisations affiliées et les entités régionales. À l'heure actuelle, aucun mécanisme de suivi ou d'évaluation spécifique n'a été mis en place, mais une fois que l'espace de collaboration sera établi en tant qu'organe permanent, des procédures de suivi appropriées seront définies.

Graphique 2: Feuille de route de l'espace de collaboration

Participation des parties prenantes

Le gouvernement régional et la ville de València ont mené des analyses des parties prenantes afin d’identifier les partenariats et de collaborer étroitement avec diverses parties prenantes dans l’application et la mise en œuvre des missions climatiques de l’UE.

Atelier - Mission d'adaptation dans la Comunidad Valènciana

L'atelier sur la mission d'adaptation dans la Comunidad Valenciana, co-organisé par la Direction générale du changement climatique et la ville de València, a réuni des experts, des décideurs politiques et des parties prenantes de divers secteurs. Il a servi d'étape cruciale dans l'identification des domaines pour les projets futurs et l'établissement de partenariats au sein de l'espace collaboratif.

Participation du public

La participation du public et la sensibilisation des citoyens font partie intégrante de la préparation de l’espace de collaboration pour les missions de l’UE. Plusieurs initiatives aux niveaux régional et municipal favorisent l'engagement des citoyens, notamment les ambassadeurs du Pacte pour le climat, le Réseau d'action pour le climat des femmes, les programmes d'éducation environnementale et l'Assemblée citoyenne pour le climat. Ce dernier, qui a été approuvé légalement récemment, est un forum de représentation citoyenne qui permet la participation délibérative et la génération de connaissances et de réflexions collectives sur le changement climatique. Il sert également de plate-forme pour discuter et développer des politiques publiques liées au changement climatique.

Au niveau de la ville, l'espace de collaboration implique une plate-forme locale multi-niveaux et multi-acteurs, la Mission Alliance comprenant des organisations ambassadrices, des entités du secteur privé, des citoyens et des influenceurs engagés dans le contrat Climate City. En plus de mobiliser la population valencienne, l'Alliance fournit des informations, des outils et des ressources pour faciliter les actions durables. Il offre une plate-forme où les particuliers et les entreprises peuvent présenter leurs efforts, apprendre les uns des autres et s'engager dans des pratiques durables. En voyant l'implication et le progrès des autres, plus de personnes et d'organisations sont motivées à participer et à contribuer à faire de València une meilleure ville où vivre.

Mission Alliance se compose de quatre niveaux d'engagement: Citoyenneté engagée, entités associées, organisations ambassadrices et personnalités influentes. La citoyenneté engagée fait référence à la participation active des citoyens à l'adoption d'habitudes, de modes de consommation et de choix de voyage durables. Les entités associées comprennent les petites entreprises et les associations de quartier qui mettent volontairement en œuvre des mesures de durabilité. Les organisations ambassadrices sont reconnues pour leur engagement fort et leurs actions innovantes en faveur de la mission climatique. Les personnalités influentes sont des personnes influentes au sein de la société valencienne et utilisent leur plate-forme pour plaider en faveur d'un monde plus durable, atteignant un public plus large que l'administration publique et d'autres agents peuvent ne pas être en mesure d'atteindre seuls.

Les activités d'éducation environnementale sont menées par València Clima I Energia, qui gère l'Observatoire du changement climatique, l'Observatoire de la route et les offices de l'énergie. La campagne València Canvia Pel Clima est un événement local multipartite annuel axé sur les expériences et les célébrations du changement climatique et de la transition énergétique.

En outre, le travail de collaboration actuel entre les deux administrations comprend une tâche spécifique liée à la communication et à la diffusion des missions, visant à sensibiliser et à promouvoir l’engagement des citoyens.

Succès et facteurs limitatifs

Facteurs de succès

La création de l'espace collaboratif à plusieurs niveaux repose sur des partenariats, des réseaux et des processus collaboratifs établis qui ont été développés au fil du temps. Cette culture d'administration collaborative et de confiance a inspiré le concept de gouvernance à plusieurs niveaux. En outre, le gouvernement régional et la ville de València ont maintenu une excellente communication malgré le travail sur des initiatives interconnectées avec des calendriers différents. Par exemple, alors que la région planifiait encore la réglementation sur les abris climatiques, la ville mettait en œuvre son propre réseau d'abris climatiques. Grâce à la collaboration et à une communication efficace, les deux parties ont minimisé les défis et maximisé l'utilisation efficace des ressources.

La présence d'une administration et d'un leadership politique de soutien a été essentielle pour établir le nouveau cadre de gouvernance. La collaboration de groupes de travail multidisciplinaires a permis une analyse plus approfondie de l’ensemble des synergies (et des conflits) entre les actions dans les différents domaines de travail des deux autorités, enrichissant ainsi l’ensemble du processus. La sous-traitance d'un service d'assistance technique a fourni un soutien spécialisé dans la conception de l'espace collaboratif ainsi que dans le développement de l'ensemble du processus.

Facteurs limitatifs

L’introduction de l’espace collaboratif à plusieurs niveaux s’est heurtée à des obstacles lors de sa mise en œuvre. Premièrement, il s’est avéré difficile de communiquer efficacement les missions à la société civile en raison de la complexité inhérente à la communication des objectifs climatiques. Certains messages étaient difficiles à transmettre avec précision, en particulier aux citoyens qui ne sont généralement pas familiers avec ce domaine. En outre, alors que la cartographie des parties prenantes avait déjà été réalisée, le principal défi consistait à les impliquer activement dans l’action pour le climat, tant en termes d’atténuation que d’adaptation.  En outre, faire partie du premier groupe à développer ces transitions systémiques signifiait qu'il n'y avait pas d'histoires de réussite existantes à apprendre. La nécessité de renforcer le personnel local pour réaliser la transition climatique a été soulignée dans de récentes campagnes et études. L'élimination des cloisonnements organisationnels et la progression vers des procédures administratives plus rapides et plus novatrices constituaient un autre défi.

Coûts et avantages

Les coûts du projet consistent principalement en un contrat d'assistance technique pour soutenir la mise en place de l'espace collaboratif. En outre, il y a des dépenses liées au personnel, à la représentation et aux réunions. Il est actuellement difficile d’évaluer ou de quantifier les avantages monétaires du processus, étant donné que la gouvernance renforcée devrait avoir une influence transversale sur l’action future pour le climat, qui est actuellement difficile à évaluer.  Les coûts liés à l’atelier de la mission sur l’adaptation comprenaient le personnel, le matériel, les orateurs, la restauration et la promotion, pour un montant total de 16 317,24 EUR, les frais de personnel s’élevant à 1 017,43 EUR. Les fonds NextGenerationEU ont été utilisés dans ce processus, ainsi que les fonds propres des entités participantes.

Aspects juridiques

Le cadre politique espagnol en matière d'adaptation au changement climatique comprend à la fois les niveaux national et régional. Le Plan national d'adaptation au changement climatique (PNACC), élaboré depuis 2006, sert de cadre de référence pour générer des connaissances et mettre en œuvre des réponses adaptatives au changement climatique. Au niveau national, la loi 7/2021 sur le changement climatique et la transition énergétique vise à atteindre la neutralité en matière d’émissions de gaz à effet de serre et à établir un système d’énergie efficace et renouvelable en Espagne. Le titre V de la loi met l’accent sur l’adaptation au changement climatique et met en évidence le plan national d’adaptation au changement climatique en tant qu’instrument de planification clé. Il fournit des lignes directrices pour la prise en compte du changement climatique dans divers secteurs, tels que la gestion de l'eau, la protection de la biodiversité, l'aménagement du territoire et les transports.

Les gouvernements régionaux ont élaboré leurs propres cadres stratégiques, plans et programmes d'adaptation aux changements climatiques, qui sont mis en œuvre au moyen de diverses initiatives et mesures. La plateforme AdapteCCa fournit des informations sur ces cadres et actions régionaux. À l'heure actuelle, cinq régions ont approuvé leurs propres lois régionales sur le changement climatique, tandis que deux régions (La Rioja et la Galice) sont en train d'adopter leurs lois. Les régions dotées de lois approuvées comprennent l’Andalousie, les îles Baléares, les îles Canaries, la Catalogne et la région de Valence.

L'urgence du changement climatique peut conduire à des décisions hâtives et à des réglementations incohérentes. Ces réglementations peuvent s'écarter des objectifs de résilience climatique. Récemment, la loi valencienne sur le changement climatique et la transition écologique a été approuvée par le Conseil (Llei 6/2022, 5 de desembre, DOGV Num. 9486 / 09.12.2022)fournit une base juridique pour l’adaptation au changement climatique. Conformément au pacte vert pour l’Europe, ce règlement vise à inverser l’impact de l’urgence climatique au moyen d’actions ciblées dans les domaines de l’énergie, de l’urbanisme et du territoire, de la mobilité et de la fiscalité verte.

La loi met l'accent sur la collaboration et la participation, créant le Conseil valencien du changement climatique et de la transition écologique pour coordonner les politiques climatiques. Il encourage la formation de conseils locaux pour le changement climatique et la transition écologique au niveau municipal, en favorisant l'engagement et en facilitant les plans d'action locaux pour le climat. Dans l'ensemble, cette loi témoigne d'un engagement fort en faveur d'une gouvernance efficace, conduisant la Communauté valencienne vers un avenir durable et résilient.

Délai de mise en œuvre

La phase actuelle de configuration du nouvel espace de collaboration nécessite un an de mise en œuvre. Il faudra peut-être plus de temps pour mettre en place un éventuel organe de coordination.

Tout au long de la vie

Les mesures proposées ont une durée de vie indéterminée. La structure de gouvernance fait l’objet d’une amélioration et d’une mise à jour continues si les circonstances (par exemple, de nouvelles réglementations) le justifient.

Contact

Gouvernement régional

Sites web

https://agroambient.gva.es/es/web/cambio-climatico

https://www.València.es/cas/energias/energias-renovables-y-cambio-climatico

https://climaienergia.com/

Références

Conception de la mission climatique de València 2030

València 2030 Climate Mission Communication Toolkit

Cadre stratégique de la stratégie urbaine 2030 de València

Plan d'action de la stratégie urbaine 2030 de València

Convention des maires - Europe | Convention des maires - Europe

Estrategia Valenciana de Cambio Climático 2030

Visière Adapta Costas (Viwer)

Initiativesd'adaptation dans les municipalités. (Études de cas)