Contrat côtier: Une approche de gouvernance pour la gestion intégrée des zones humides

Apprentissages clés

À propos de la région

Menaces climatiques

Sur la côte ouest de la Sardaigne, le golfe d'Oristano est particulièrement sensible aux tempêtes marines et aux pluies torrentielles, ce qui pose un risque important d'inondations à l'intérieur des terres. Un autre risque est constitué par les étés torrides avec des vagues de chaleur prolongées et des sécheresses imprévisibles, exaspérés par des précipitations intenses. Cela menace la sécurité et le bien-être de la population locale et met en péril des piliers économiques vitaux tels que l'agriculture, la pêche et l'aquaculture. Cependant, ce scénario offre également l'occasion de repenser la résilience et l'innovation.

Revitalisation des zones humides: Une nouvelle ère de gouvernance environnementale collaborative

Des zones humides saines sont cruciales pour atténuer le réchauffement climatique, agir comme des puits de carbone naturels et fournir une résilience contre les phénomènes climatiques extrêmes. Cependant, la fragmentation des responsabilités gouvernementales remet généralement en question la gestion des zones humides. Les mécanismes de gouvernance encourageant la coopération entre plusieurs acteurs sont considérés comme une bonne pratique en matière de gestion des bassins hydrographiques.

Les plans de gestion des bassins hydrographiques au titre de la directive-cadre sur l’eau sont des exemples d’actions de coopération à l’échelle (plus grande) des bassins hydrographiques. Il existe moins d'exemples de gestion intégrée et collaborative à l'échelle locale, p. ex. une rivière, une baie ou une zone humide plus petite. En Belgique, en France et en Italie, le concept de contrats fluviaux est utilisé pour faciliter la coopération multi-acteurs sur des rivières plus petites. Dans le golfe d'Oristano, un contrat côtier a été approuvé pour faciliter la coopération et la gestion conjointe des zones humides côtières et de la baie d'Oristano. Les municipalités locales et les autorités régionales et provinciales ont approuvé le contrat côtier.

Le contrat côtier représente un accord volontaire et inclusif entre différents partenaires qui reconnaissent le territoire du golfe d'Oristano comme faisant partie d'un écosystème unique et souhaitent collaborer activement à sa protection et à sa promotion. Animés par cet engagement commun et soutenus par un dialogue constructif, les participants ont eu l'occasion de partager leurs expériences et leurs propositions, en soulignant à la fois les caractéristiques territoriales individuelles et les besoins communs. Ce processus a joué un rôle crucial dans l'élaboration d'un plan d'action ambitieux et efficace.

Nous avons des zones humides extrêmement importantes qui représentent un habitat clé dans la région méditerranéenne. Si nous continuons à agir individuellement, nous n’obtiendrons pas le résultat que nous espérons tous.

Sandro Pili, maire de Terralba, Italie

Cette initiative a donné lieu à des progrès importants:

• Gouvernance collaborative innovante: Le contrat côtier est un schéma directeur de la manière dont la collaboration à plusieurs niveaux peut stimuler la croissance économique et la durabilité environnementale, en comblant le fossé entre les besoins locaux et les stratégies régionales.
• Engagement et sensibilisation accrus: La communauté a reconnu que les zones humides font partie de leur identité culturelle et constituent une solution basée sur la nature pour la résilience climatique.
• Élaboration fondée sur des données probantes: L'Observatoire local des zones humides, un centre de données et de recherche, veille à ce que chaque action entreprise soit fondée sur la science et alignée sur les besoins des écosystèmes et des communautés.

Le contrat contribue à promouvoir les bonnes pratiques. Tous les pêcheurs doivent redoubler d'efforts pour garantir une pêche durable et créer un modèle applicable à toutes les lagunes méditerranéennes.

Alessandro Porcu, directeur de la coopérative des pêcheurs de Sant'Andrea. Étang de S’Ena Arrubia, Arborea.

Le voyage transformateur du projet TrasformAr

Dans le cadre du projet TransformAr, les partenaires s'efforcent d'améliorer l'utilisation du contrat côtier pour protéger les masses d'eau du golfe d'Oristano et encourager sa reproductibilité en Sardaigne. Grâce à un processus participatif consolidé et au développement de l'Observatoire local des zones humides, le projet atteint une participation plus large des autorités publiques, des communautés locales, des pêcheurs, des agriculteurs et des opérateurs touristiques et garantit une approche scientifique pour développer des mesures de conservation et d'adaptation des zones humides. L'Observatoire facilite la prise de décisions éclairées et fondées sur des données probantes et sensibilise le public au rôle crucial des zones humides dans la protection du climat.

L'acquisition de nouveaux fonds pour la mise en œuvre du Plan d'action, combinée à l'engagement croissant des parties prenantes locales dans les réunions publiques sur les zones humides et à la multiplication des propositions d'actions et d'initiatives diverses, soulignent collectivement l'efficacité de cet outil de gouvernance.

LES NOMBRES DU CONTRAT CÔTIER 14

Signataires (y compris les municipalités, les collectivités locales et régionales).
Quatre organes de gouvernance:

1) Groupe de coordination

2) Secrétariat technique

3) Comité des orientations

4) Comité technique

50 Actions affectant le système intégré ou un site spécifique.
Sept axes stratégiques dans lesquels les actions sont regroupées:

• Gouvernance et renforcement des capacités
• Amélioration de l'état écologique des systèmes hydrauliques
• Protection de la biodiversité et du capital naturel
• Développement du paysage et promotion du patrimoine culturel
• Économie verte
• Renforcement de la résilience au changement climatique
• Communication et éducation environnementale
  

50 % des actions ont financé et entamé la phase de mise en œuvre.
50 % demandent de nouveaux fonds pour la mise en œuvre à moyen terme.
40 réunions participatives avec des acteurs publics et privés locaux ont été organisées sur le territoire.

Résumé

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