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See all EU institutions and bodiesAdapter une ville du patrimoine mondial à Salamanque (Espagne) au changement climatique grâce à un corridor vert et promouvoir un nouveau concept, appelé «patrimoine vert».
Apprentissages clés
À propos de la région

Menaces climatiques
Selon les projections futures, les augmentations de température et les vagues de chaleur représentent les plus grandes menaces climatiques à Salamanque. Les risques comprennent la diminution des réserves d'eau, les sécheresses, l'augmentation de la morbidité et de la mortalité - en particulier dans les groupes vulnérables - les précipitations extrêmes et l'augmentation de la consommation d'énergie avec les risques associés de surcharge et de problèmes de distribution. Ces risques peuvent affecter négativement le tourisme, crucial dans une ville comme Salamanque, reconnue comme site du patrimoine mondial.
Context
À titre d'initiative pilote, le projet établira un réseau d'infrastructures vertes pour améliorer l'adaptation au changement climatique à Salamanque. Elle développera un corridor vert à travers 7 km d’une ancienne route d’élevage, la «Via de la Plata», qui traverse Salamanque du nord au sud. L’outil de soutien à l’adaptation urbaine est utilisé comme ligne directrice et comprend plusieurs étapes, telles que l’évaluation de la vulnérabilité et des risques, la définition des zones climatiques locales, l’identification et la hiérarchisation des options d’adaptation, la définition d’une feuille de route et la mise en œuvre de solutions fondées sur la nature.
Apprentissage automatique pour l'évaluation des zones climatiques
L'apprentissage automatique a évalué les zones climatiques locales pour aider les planificateurs et les gestionnaires à faire face aux points chauds locaux (effet d'îlot de chaleur). L'objectif principal était d'identifier les zones présentant différentes conditions microclimatiques afin de planifier des mesures d'adaptation efficaces. La méthodologie a permis d'identifier efficacement les zones climatiques locales en détectant les zones présentant des densités de construction, des niveaux de végétation et des variations de température distincts. Les résultats ont révélé des différences de températures moyennes et minimales dans les zones climatiques locales pendant les mois d'été.
Il convient de noter que l'analyse n'a pas complètement différencié la zone historique des sections plus contemporaines; plus précisément, les zones historiques sont classées dans la même zone que les expansions modernes. Cela implique que leurs caractéristiques sont similaires du point de vue du diagnostic climatique. Cependant, en matière d'adaptation, l'aire patrimoniale nécessite des mesures spécifiques et présente des conditions différentes par rapport au reste de sa zone climatique.
Par exemple, il faut veiller à ce que les finitions extérieures des trottoirs et des murs soient compatibles avec les biens historiques, leur préservation et leur appréciation. Il est également crucial de garantir que la végétation ne cause pas de dommages structurels ou n'aggrave pas les conditions d'humidité tout en permettant son appréciation visuelle.
La valeur du patrimoine est indépendante de son comportement contre l'effet d'îlot de chaleur car il est ancré dans des aspects culturels plutôt que physiques. D'autres conditions, telles que la densité des bâtiments et la présence de végétation, entraînent l'apparition ou le déclin de l'effet d'îlot de chaleur dans la ville, où l'identification de solutions appropriées résilientes au climat est essentielle.
Méthodologie
Le caractère pionnier de l'étude n'a pas été tant de proposer une méthodologie reproductible d'analyse urbaine basée sur des données satellitaires, mais plutôt de la combiner avec d'autres variables ouvertes, telles que celles issues de la directive Bâtiments et parcelles cadastrales de la directive INSPIRE. Les variables finales utilisées dans le modèle présenté sont:
i) Superficie bâtie au-dessus du niveau du sol
ii) Superficie occupée par les bâtiments
iii) Superficie résidentielle par placette cadastrale
iv) Superficie des placettes cadastrales (ces quatre catégories ont été obtenues à partir des données INSPIRE)
v) Indice de végétation NDVI (dérivé des données COPERNICUS-Sentinel 2)
vi) Indice d'imperméabilité du sol (données COPERNICUS) et
vii) Température de surface (données Landsat 8 USGS).
L'intégration de ces couches d'informations se fait par l'apprentissage automatique, en particulier avec des algorithmes non supervisés. L'algorithme choisi pour digérer ces données était Kmeans, en raison de sa polyvalence et de son adaptation au cas, également facilement accessible via des bibliothèques ouvertes. Plus d'informations ici.


Outil de hiérarchisation des mesures d'adaptation
Le projet a identifié 110 mesures d'adaptation de différents types (par exemple, les infrastructures vertes, grises et bleues, sociales, de gestion, etc.) et les principaux secteurs connexes. Après avoir caractérisé ces mesures, un outil permettant de hiérarchiser les mesures d’adaptation a été mis au point et rendu public en ligne. Cet outil de hiérarchisation des priorités repose sur une analyse multicritères qui fournit une approche systémique et structurée pour évaluer les options qui répondent à différents critères.
Dans le cas de Salamanque, les critères retenus sont 1) la réduction des incidences du changement climatique; 2) viabilité technique et économique; 3) l'amélioration de la fourniture de services écosystémiques; 4) l'entretien du patrimoine culturel; et 5) la réduction des incidences sur la population, en particulier sur les plus vulnérables. Chaque mesure d'adaptation a été évaluée en fonction de ces critères.
Ensuite, les cinq critères ont été pondérés pour refléter l'importance relative d'un critère par rapport aux autres au moyen d'une enquête et d'un atelier participatif auquel ont participé des employés de plusieurs services municipaux. Ce processus a permis de diffuser la liste des mesures et des principales options d'adaptation parmi les gestionnaires et les décideurs de la ville et de susciter une plus grande appropriation du plan et des efforts d'adaptation de la ville.
Adaptation de l'environnement patrimonial
L'adaptation du patrimoine est abordée sous deux angles: d’une part, de la planification et de la compilation d’une série de mesures et de stratégies et, d’autre part, de la mise en œuvre de solutions fondées sur la nature.
Dans le cadre de la feuille de route d'adaptation de la ville, une proposition a été suggérée pour créer un guide d'adaptation pour les bâtiments historiques à Salamanque. Ce guide vise à évaluer les scénarios futurs de ces bâtiments, en mettant l'accent sur la préservation et la garantie de conditions intérieures habitables. Il est important car les matériaux utilisés dans l'architecture vernaculaire (comme la pierre de Villamayor) et les conditions climatiques sont spécifiques à ce contexte et nécessitent donc des solutions sur mesure. Le guide devrait également explorer des solutions de rénovation respectueuses des actifs, l’adaptation aux nouveaux usages, le cadre législatif, etc.
En outre, il est proposé d’élaborer un plan de relance pour mieux reconstruire, qui sert à récupérer les actifs à la suite d’une catastrophe ou d’un événement extrême. Reconstruire mieux signifie non seulement reconstruire ce qui est endommagé, mais aussi adapter et repenser l'actif d'une manière qui contribue à atteindre une plus grande résilience. En outre, la rénovation d'actifs fortement exposés qui sont endommagés à plusieurs reprises doit être envisagée sur le plan économique.

En ce qui concerne la mise en œuvre de solutions fondées sur la nature, l’objectif était d’accroître le verdissement des espaces publics au moyen de différentes actions telles que les façades vertes, l’expansion de la perméabilisation des sols (figure 2), les puits d’arbres (figure 3) et l’installation de fossés drainants (figure 4). Les défis rencontrés sont techniques, bureaucratiques et juridiques. Sur le plan technique, les actions dans les rues historiques où les installations ne sont pas enregistrées et où il peut y avoir des vestiges archéologiques, ont présenté de nombreux problèmes, une incompatibilité avec les plantations et des retards. Il semble que des interventions globales de rues entières soient préférables, car elles permettent d'adapter la conception à l'état du sous-sol.
En outre, pour les zones patrimoniales, des matériaux nobles sont demandés, ce qui peut augmenter les coûts. Juridiquement parlant, les aires protégées et les bâtiments présentent une série de règles strictes qui doivent être respectées, laissant peu de possibilités d'action, et au niveau bureaucratique, l'obtention de permis peut supposer un retard de plusieurs mois.
Enfin, la coordination entre les différents services concernés (patrimoine, urbanisme, infrastructures civiles) constitue un autre défi. Néanmoins, cette expérience a permis de former des techniciens municipaux pour mener des actions innovantes, surmonter les défis et apprendre des difficultés, pour finalement obtenir de bons résultats.


Résumé
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