Teas agus sláinte i Réigiún Eorpach EDS: fianaise nuashonraithe maidir le cosc éifeachtach

Déanann an foilseachán seo an fhianaise is ábhartha a foilsíodh ó 2008 a thiomsú agus a achoimriú, ag díriú go príomha ar na 53 Ballstát a bhfreastalaíonn Oifig Réigiúnach EDS don Eoraip orthu.

Eagraítear torthaí bunaithe ar na hocht ngné a sainaithníodh sa bhundoiciméad treorach mar ‘lárnach’ i bplean gníomhaíochta cuimsitheach maidir le sláinte teasa (HHAP), agus comhlánaítear gach caibidil le torthaí shuirbhé 2019 EDS ar phleanáil gníomhaíochta sláinte teasa, i gcás inarb ábhartha maidir leis an ábhar a chumhdaítear. Tá príomhábhar gach caibidle leagtha amach thíos.

I gCaibidil 1, leagtar amach an láthair agus leagtar amach na tionchair teasa agus sláinte, idir thionchair bhreathnaithe agus thionchair réamh-mheasta, ag díriú ar thíortha i Réigiún Eorpach EDS. Léirítear go soiléir sna réamh-mheastacháin go dtiocfaidh méadú suntasach ar neamhchosaintí a bhaineann le teas agus ar na tionchair ghaolmhara ar an tsláinte mura ndéanfar iarrachtaí leordhóthanacha chun oiriúnú don athrú aeráide.

I gCaibidil 2, déantar achoimre ar fhianaise maidir le rialachas freagairtí sláinte poiblí ar theas. Tá an gá atá le freagairtí agus beartais sláinte poiblí iomchuí agus comhaontaithe a shainiú agus a chur chun feidhme ag éirí níos práinní, cé go bhfuil an fhianaise atá ar fáil maidir lena bhfuil i gceist le dea-chleachtas i rialachas na bhfreagairtí sin teoranta. Tá na príomh-shaincheisteanna ar gá aghaidh a thabhairt orthu ag éirí níos soiléire, áfach, lena n-áirítear cistiú leordhóthanach agus acmhainní daonna agus rannpháirtíocht fhoirmiúil gníomhaithe fonáisiúnta agus neamhstáit.

Tuairiscítear i gCaibidil 3 ar chórais rabhaidh maidir le sláinte teasa agus ar an gcaoi ar cheart dóibh tacú le HHAPanna le haghaidh freagairtí tráthúla agus éifeachtacha. Tugtar le fios sa litríocht eolaíoch go ndearnadh iarracht shuntasach feabhas a chur ar fheidhmíocht samhla rabhaidh agus agaí tionscanta, ar scaipeadh spriocdhírithe agus ar a dtuiscint i measc páirtithe leasmhara sláinte poiblí. Ní mór meastóireacht a dhéanamh go rialta ar chórais rabhaidh chun feabhsú agus tuiscint leanúnach a áirithiú.

I gCaibidil 4, déantar achoimre ar an bhfianaise maidir leis an gcaoi a gcuirtear rioscaí teasa agus moltaí in iúl le pleananna faisnéise sláinte a bhaineann le teas/le sláinte. Leagtar amach ann na cineálacha cur chuige atá ann cheana chun teachtaireachtaí maidir le sláinte teasa a dhéanamh éifeachtach, agus déantar breithniú ann ar conas is féidir le HHAPanna rabhaidh, moltaí agus faisnéis a dhíriú ar bhealach níos fearr ar a bpáirtithe leasmhara agus ar a bpobal meáin éagsúla. Go ginearálta, tá a gcumarsáid HHAP aistrithe ag tíortha chuig ardáin teicneolaíochta gréasánbhunaithe agus móibíleacha, agus tá sé tábhachtach go ndéanfar aistrithe den sórt sin chun ceartas sóisialta a áirithiú, gan na daoine is leochailí ná iad siúd a bhfuil níos lú acmhainní acu a eisiamh.

Tuairiscítear i gCaibidil 5 ar chineálacha idirghabhála agus fianaise maidir le héifeachtacht an laghdaithe ar theagmháil ghuaiseach teasa laistigh. Is féidir réimse leathan idirghabhálacha agus teicneolaíochtaí fuaraithe éighníomhaigh (a bhaineann le tithíocht agus fuarú) agus fuaraithe ghníomhaigh (amhail aerchóiriú, gairis fuaraithe phearsanta) a chur i bhfeidhm. Tá teorainn fós le tuiscint ar riachtanais chompoird theirmigh na ndaoine is leochailí ó thaobh teasa de, áfach, agus tá easpa sonraí ann maidir leis an gceangal fíor-ama idir teochtaí lasmuigh agus teochtaí laistigh i suíomhanna cónaithe. Tá gá le tuilleadh taighde ar na rioscaí a bhaineann le róthéamh agus réitigh oiriúnaitheacha in ospidéil, i dtithe cúraim chónaithe agus i suíomhanna eile.

I gCaibidil 6, leagtar amach an fhianaise nuashonraithe maidir le tosca riosca agus leochaileacht. Tá an fhianaise sin ag teacht chun cinn agus ag éirí níos sonraí i dtéarmaí torthaí sláinte, sásraí bitheolaíocha, cúisíocht agus leochaileacht grúpaí éagsúla. Go dtí seo, áfach, luaitear grúpaí leochaileacha i bhformhór na HHAPanna náisiúnta ach níl gníomhaíochtaí iontu atá dírithe orthu. Ba cheart tuilleadh iarrachta a dhéanamh chun feasacht a mhúscailt agus bearta freagartha gníomhacha a chur chun cinn agus oiliúint a chur ar ghairmithe sláinte agus cúraim shóisialta. Tá sé tábhachtach a aithint go n-athraíonn foghrúpaí leochaileacha agus a riachtanais le himeacht ama agus go dteastaíonn faireachán agus staidéar leanúnach ina leith.

I gCaibidil 7, tuairiscítear ar ullmhacht an chórais sláinte agus cúraim shóisialta le haghaidh teasa. Go dtí seo, is beag fianaise atá ann maidir le bearta pleanála agus freagartha atá i bhfeidhm laistigh de shuíomhanna cúraim sláinte agus maidir lena n-éifeachtacht. Príomhdhúshlán atá fós ann is ea tionchar na dtonn teasa ar shaoráidí sláinte agus cúraim shóisialta, in ainneoin teagmhais shuntasacha toinne teasa a tharla ar fud Réigiún Eorpach EDS le blianta beaga anuas. Ní mór iarracht níos mó a dhéanamh chun bearta pleanála agus freagartha dea-chleachtais a chomhroinnt in earnáil na sláinte.

I gCaibidil 8, tugtar tuairisc ar an gcaoi ar féidir le pleanáil uirbeach fhadtéarmach rioscaí teasa a laghdú. Is príomhréimsí iad spásanna glasa agus gorma (uisce), ábhair agus dathanna tírdhreacha uirbeacha, agus modhnuithe ar an struchtúr uirbeach chun rioscaí sláinte ó theas agus astaíochtaí gás ceaptha teasa a mhaolú go fadtéarmach. D’ainneoin a n-acmhainneachta cosanta sláinte, is iad idirghabhálacha pleanála uirbí an ghné lárnach HHAP is lú a chuirtear chun feidhme i gcónaí. Níl uirlisí ann le haghaidh gníomhaíocht idirearnála chun ligean do ghníomhaireachtaí sláinte poiblí tionchar a imirt ar chinntí bainistíochta uirbí chun an tsláinte a chosaint ar theas. 

Scrúdaítear i gCaibidil 9 úsáid próiseas faireacháin agus meastóireachta mar chomhpháirteanna ríthábhachtacha de HHAPanna. Tá faireachas sláinte tábhachtach chun faireachán a dhéanamh ar thionchair sláinte agus chun meastóireacht a dhéanamh ar bhearta freagartha le linn teagmhais toinne teasa agus ina ndiaidh, ach is gné imeallach fós é i HHAPanna agus ní mór é a chur chun cinn. Is éard atá i gceist le meastóireacht gníomhaíocht ildisciplíneach agus chomhoibríoch idir páirtithe leasmhara éagsúla chun aghaidh a thabhairt ar ghnéithe agus ar chomhpháirteanna éagsúla HHAP. Tá sé ríthábhachtach faireachán agus meastóireacht fhoirmiúil agus leanúnach a dhéanamh ar HHAPanna chun a n-éifeachtacht agus a réimsí feabhsúcháin a d’fhéadfadh a bheith ann a thuiscint.

I gCaibidil 10 tugtar achoimre ar na príomhtheachtaireachtaí ón tuarascáil, le conclúidí sonracha uileghabhálacha, chomh maith le bearnaí fianaise agus taighde.

Tá faisnéis roghnaithe ón tuarascáil seo le feiceáil ar an leathanach téamach ⁇ Córais rabhaidh náisiúnta maidir le sláinte teasa agus pleananna gníomhaíochta ⁇ na Faireachlainne Eorpaí um an Aeráid agus Sláinte.