Spás Comhoibrithe Valencia (an Spáinn)

Forbraíodh an cás-staidéarseo faoi chuimsiú Mhisean an Aontais Eorpaigh um Oiriúnú don Athrú Aeráide, ina raibh an Ghníomhaireacht Eorpach Comhshaoil (EEA), Comhairle Cathrach Valencia, Rialtas Réigiúnach Valencia, agus Rúnaíocht an Mhisin páirteach. Ina theannta sin, chuir Tecnalia Research & amp ranníocaíochtaí luachmhara ar fáil; Cairdiúil don Nuálaíocht agus do TECH trína gcuid oibre le húdaráis Valencian

Príomhtheachtaireachtaí

Achoimre Feidhmiúcháin

In València, tá ‘spás comhoibrithe’ il-leibhéil á bhunú chun comhordú idir an chathair agus an rialtas réigiúnach a chur chun cinn, chomh maith le comhoibriú a chothú i measc geallsealbhóirí éagsúla. Is é is aidhm don chreat sin aghaidh a thabhairt ar dhúshláin aeráide agus misin an Aontais a bhaineann leis an athrú aeráide a chur chun feidhme. Bhí ról ríthábhachtach ag an riarachán tacaíochta maidir leis an gcreat rialachais nua a bhunú. Chomhoibrigh meithleacha ildisciplíneacha chun anailís a dhéanamh ar shineirgí agus coinbhleachtaí idir gníomhaíochtaí, rud a shaibhríonn an próiseas.

Comhthéacs

Pléitear sa chás-staidéar forbairt leanúnach creata rialachais il-leibhéil in València na Spáinne. Tá an creat sin ceaptha chun ról ceannaireachta a ghlacadh agus dlús a chur le gníomhaíocht i gcomhthéacs Mhisean an Aontais Eorpaigh maidir le hOiriúnú don athrú aeráide. Is é is aidhm don ‘spás comhair’, mar a thugtar air, sásra éifeachtach a bhunú don chomhordú, don chomhar agus don chinnteoireacht i measc na n-údarás réigiúnach agus áitiúil, lena gcumasófar sineirgí idir oiriúnú agus maolú, agus lena dtreorófar imscaradh comhoibríoch Mhisin an Aontais. Ar an gcaoi sin, tá sé d’aidhm aige próisis bhuana, éifeachtacha agus chomhoibríocha maidir leis an oiriúnú don athrú aeráide a bhunú ar an leibhéal áitiúil.

Baineann an cás-staidéar le Rialtas Réigiúnach Valencia (Generalitat Valenciana), comhlacht rialaithe Chomhphobal Féinrialaitheach Valencia (Comunidad Valenciana) agus Comhairle Cathrach València (Ayuntamiento de Valencia) agus institiúidí cleamhnaithe. Shínigh an dá eintiteas Cairt an Mhisin maidir le hOiriúnú don Athrú Aeráide, agus béim á leagan acu ar an ngá atá le comhordú idir údaráis réigiúnacha agus áitiúla maidir le gníomhaíochtaí oiriúnúcháin a chur chun feidhme. Le rannpháirtíocht chathair València i Misean an Aontais maidir le Cathracha Aeráidneodracha agus Cliste, cuirtear deiseanna breise ar fáil chun sineirgí idir Misin an Aontais a shainaithint agus a uasmhéadú.

Eascraíonn an spás comhair as iarrachtaí comhordúcháin a rinneadh roimhe seo ar an leibhéal réigiúnach agus ar an leibhéal áitiúil, chomh maith le gníomhaíochtaí áitiúla leanúnacha agus idirghníomhaíochtaí le misin eile de chuid an Aontais. Tá struchtúr rialachaisMhisean Aeráide València 2030 ina inspioráid don chreat, tionscnamh áitiúil atá dírithe ar mhisin lenar leagadh síos an bhunchloch do rannpháirtíocht València i misin an Aontais. Ar deireadh, cuirtear an spás comhair il-leibhéil chun cinn a thuilleadh sa Chonradh ceangailteach maidir le Cathracha Aeráide arna shíniú ag cathair València i gcomhthéacs Mhisean an Aontais maidir le Cathracha Aeráidneodracha Cliste.

Dúshláin

Le fianaise a fuarthas le déanaí ó IPCC (2022), cuirtear i dtábhacht a phráinní atá sé aghaidh a thabhairt ar an athrú aeráide agus ar a thionchair. In València, tá an t-oiriúnú don athrú aeráide ag éirí níos suntasaí anois tar éis blianta de mhaolú a bheith mar phríomhfhócas an bheartais aeráide agus an chur chun feidhme aeráide.

Tá dúshláin roimh València a roinntear go coitianta ar fud imchuach na Meánmhara. Tá measúnú déanta cheana féin ag an Rialtas Réigiúnach ar phríomhrioscaí agus ar phríomhthionchair an athraithe aeráide i Réigiún València. Táthar ag súil go mbeidh tionchar diúltach ag méaduithe teochta réamh-mheasta, ganntanas uisce, triomaigh, agus rioscaí eile ar éiceachórais, ar shláinte an duine agus ar phríomhearnálacha eacnamaíocha. Tá measúnú riosca aeráide nuashonraithe ag cathair València, i bhfianaise an dobharcheantair láithrigh agus na n-éiceachóras íogair. Bíonn tionchair a bhaineann leis an aeráid aige amhail tonnta teasa, triomaigh, tuilte, ardú ar leibhéal na farraige, agus creimeadh cósta.

Tá dul chun cinn déanta ag an Rialtas Réigiúnach agus ag Comhairle Cathrach València araon maidir le haghaidh a thabhairt ar na tionchair sin trí mheasúnuithe riosca aeráide a chur chun cinn, feachtais feasachta poiblí a ardú agus réitigh oiriúnaithe a chur chun cinn a bhaineann le bainistiú inbhuanaithe uisce agus réitigh dhúlrabhunaithe.

In València, tá na húdaráis ag iarraidh cur chuige comhtháite a bhaint amach chun a gcuspóirí aeráide a bhaint amach go cuimsitheach. Is éard atá i gceist leis sin sineirgí a chothú idir oiriúnú agus maolú, spriocanna oiriúnúcháin a chomhtháthú i mbeartais earnáilsonracha, tionscnaimh oiriúnúcháin réigiúnacha agus áitiúla a ailíniú, agus feasacht áitiúil a mhéadú. Chun an cur chuige sin a chur chun feidhme, ní mór sásraí éifeachtacha a bhunú le haghaidh comhordú ingearach, comhar agus rannpháirtíocht ilpháirtithe leasmhara, lena n-áirítear gníomhaireachtaí rialtais, eagraíochtaí pobail, ollscoileanna, gnólachtaí agus an tsochaí shibhialta. Mar sin féin, is cúram casta é creat rialachais il-leibhéil a bhunú chun tacú le próiseas fadtéarmach an oiriúnaithe don athrú aeráide agus teastaíonn go leor ama agus iarrachta chuige sin.

Cuspóirí

Ghlac an Rialtas Réigiúnach agus Comhairle Cathrach València páirt ghníomhach i Misin an Aontais a bhaineann leis an aeráid chun a gcur chuige a chur chun cinn. Chuaigh cathair València isteach i Misean an Aontais maidir le Cathracha Aeráidneodracha Cliste in 2022 chun a bheith aeráidneodrach faoi 2030. Tar éis roghnú an Réigiúin i Misean an Aontais Eorpaigh um Oiriúnú don Athrú Aeráide, shínigh cathair València an Chairt freisin. Leis an gcéim sin, neartaíodh an comhar riachtanach idir an réigiún agus an chathair chun aghaidh a thabhairt go comhpháirteach ar phleanáil agus ar chur chun feidhme an oiriúnaithe don athrú aeráide, agus seachadadh comhthairbhí maolaithe á áirithiú ag an am céanna.

Tá an t-oiriúnú don athrú aeráide agus an maolú ar an athrú aeráide ar an dá thaobh den bhonn céanna. Mar thoradh air sin, tá cuspóirí an dá Mhisean fite fuaite ina chéile agus is fearr aghaidh a thabhairt orthu ar bhealach comhtháite. Ina theannta sin, tá sé d’aidhm ag na Misin sin claochluithe sistéamacha a dhéanamh, lena n-éilítear comhar fairsing i measc leibhéil éagsúla riaracháin agus geallsealbhóirí de bhreis ar an gcur chuige traidisiúnta.

In València, tá ‘spás comhoibrithe’ il-leibhéil á bhunú ag na húdaráis chun comhordú ingearach agus cothrománach a chumasú agus chun Misin an Aontais a thiomáint ar bhealach comhtháite. I measc chuspóirí an spáis comhoibrithe il-leibhéil seo tá:

• Feabhas a chur ar athléimneacht i gcoinne thionchair an athraithe aeráide
• Tacú le comhtháthú agus príomhshruthú an oiriúnaithe don athrú aeráide sa phleanáil bhardasach agus réigiúnach
• Tacú le gníomhaithe réigiúnacha na scileanna riachtanacha a shealbhú chun an t-oiriúnú don athrú aeráide a phleanáil agus a chur chun feidhme go héifeachtach
• Na straitéisí agus na beartais réigiúnacha agus uirbeacha a ailíniú chun athrú ó bhonn a bhaint amach
• Sineirgí a shainaithint agus a úsáid agus cúraimí comhpháirteacha a chinneadh faoi chuimsiú na gCathracha agus na Campaí Cliste Aeráidneodracha; Misin um Oiriúnú don Athrú Aeráide.
• Is príomhfhócas é rannpháirtíocht na saoránach.

Ag tógáil ar oidhreacht: stair fhada de chomhoibriú il-leibhéil

Tá cuntas teiste láidir ag an Rialtas Réigiúnach agus ag Comhairle Cathrach València maidir le socruithe rialachais atá bunaithe ar chomhar a bhunú chun aghaidh a thabhairt ar dhúshláin eile a bhaineann le talmhaíocht, bia, bainistiú dramhaíola, limistéir faoi chosaint nó cosc falscaithe. Tá struchtúir rialachais atá bunaithe ar an gcomhar agus ar an rannpháirtíocht le haghaidh cuspóirí a bhaineann leis an athrú aeráide agus le fuinneamh ag éirí níos ábhartha freisin.

Cuireann an Rialtas Réigiúnach an creat institiúideach cumasúcháin ar fáil, leithdháileann sé acmhainní, agus comhordaíonn sé agus forbhreathnaíonn sé gníomhaíochtaí oiriúnaithe arna ndéanamh ag na húdaráis áitiúla a thagann faoina dhlínse, amhail Cathair València. Ó 2013 i leith, tá an Coimisiún um Chomhordú na mBeartas maidir leis an Athrú Aeráide ag gníomhú mar chomhlacht comhordaithe institiúideach chun tacú le ceapadh beartas laistigh den réigiún. Tá Gníomhaireacht Valencian um an Athrú Aeráide á bunú freisin, mar bhord comhairleach neamhspleách, a mbeidh roinnt ról aici, lena n-áirítear comhairle agus faireachán a thabhairt maidir le gníomhú ar son na haeráide. Ar deireadh, tríd an ‘Saoráid Tacaíochta Beartais’ faoi Chúnant na Méaraí, tá cistiú agus cúnamh teicniúil á dtairiscint ag an réigiún do na bardais uile agus cuidíonn sé le gníomhaíochtaí oiriúnúcháin a chur chun feidhme. Tá struchtúir rialachais áitiúla éagsúla bunaithe ag Cathair València, mar aon lena hinstitiúidí áitiúla aeráide agus fuinnimh, amhail València Clima I Energia agus Las Naves, chun tacú leis an ngníomhú ar son na haeráide.

Le bunú an spáis comhair, cuirtear le comhordú a rinneadh roimhe seo, le comhpháirtíochtaí, agus le struchtúir rialachais ad hoc ar an leibhéal réigiúnach agus ar an leibhéal áitiúil araon. Baineadh úsáid éifeachtach as an gcur chuige comhoibríoch sin i dtionscnaimh éagsúla lena n-áirítear Príomhchathair Ghlas na hEorpa 2024, agus tionscadail arna gcistiú ag Fís 2020 ARCH (Athléimneacht Limistéar Stairiúil a Chur Chun Cinn i gcoinne Guaiseacha a bhaineann leis an Aeráid agus Guaiseacha eile) agus TOMORROW (TOwards Multi-stakehOldeRs transition ROadmaps With citizens at the centre).

Bhunaigh València creat áitiúil miseandírithe ‘Missions València 2030’ chun dul i ngleic lena mhórdhúshláin faoi 2030. Dhírigh an chéad mhisean áitiúil, ‘Misean Cathracha Neodracha València’, ar aeráidneodracht a bhaint amach faoi 2030 agus réitigh sé an bealach do rannpháirtíocht València i Misean an Aontais Eorpaigh do Chathracha Aeráidneodracha. In éineacht le rún na cathrach dul isteach i Misean an Aontais Eorpaigh maidir le hOiriúnú in 2022, leathnaíodh an misean áitiúil chun pleanáil sineirgisteach maidir le maolú ar oiriúnú a chur san áireamh. Athainmníodh é mar ‘Misean Aeráide València 2030’, agus comhtháthaíonn sé beartais agus gníomhaíochtaí oiriúnaithe sa straitéis forbartha agus i bpleananna earnála, ag teacht le straitéisí rialtais réigiúnacha agus náisiúnta. Tá an misean áitiúil nasctha le Straitéis Uirbeach València 2030 agus tríd sin le réimse an bheartais phoiblí áitiúil, rud a chuireann nuálaíocht shistéamach agus claochlú uirbeach chun cinn.

Tá Misean Aeráide València 2030 á thiomáint ag cur chuige comhordúcháin il-leibhéil, lena gcothaítear comhar i measc páirtithe leasmhara éagsúla agus ceannaireacht dháilte. Tugtar Comhghuaillíocht an Mhisin ar an gcreat il-leibhéil agus ilghníomhaí sin. Glacann Mission Alliance le coincheap ‘creat Quintuple Helix’, a léiríonn comhoibriú na hearnála príobháidí, na hearnála poiblí, na hacadúlachta, na sochaí sibhialta, na saoránach agus na meán. Iarrann sé go mbeadh rannpháirtíocht ann ó gach earnáil agus ó gach foinse eolais chun cur leis an Misean Aeráide. Féachann an Chomhghuaillíocht le go leor tionscnaimh chlaochlaitheacha a chruthú, lena n-áirítear beartais phoiblí, nuálaíochtaí fiontraíochta, agus gníomhaíochtaí pearsanta, a bhfuil tionchar sistéamach acu ar aghaidh a thabhairt ar an ngéarchéim aeráide.

Tá Conradh ceangailteach maidir le Cathracha Aeráide glactha ag Cathair València anois mar chuid dá thiomantas do Mhisean an Aontais maidir le Cathracha Aeráidneodracha Cliste. Le Conradh Chathair Aeráide València, ionchorpraítear cuspóirí oiriúnaithe agus déantar institiúidiú ar ról lárnach agus rannpháirtíocht an Rialtais Réigiúnaigh in iarrachtaí aeráide na cathrach, chomh maith le struchtúr rialachais il-leibhéil València. Ar deireadh, ar chinneadh comhpháirteach, dhaingnigh an Rialtas Réigiúnach Conradh Chathair Aeráide València.

Tá nasc chuig Valencian Solutions ar na leathanaigh seo a leanas: Spás comhair il-leibhéil do Mhisin an Aontais

In València, tá ‘spás comhoibrithe’ il-leibhéil á bhunú chun comhordú ingearach a bhunú idir an chathair agus an rialtas réigiúnach, in éineacht le comhar il-gheallsealbhóra. Agus é fós á fhorbairt, is é is aidhm don chreat rialachais oiriúnúcháin sin cur ar chumas na ngníomhaithe áitiúla uile sineirgí a shaothrú agus dul i gcomhar le chéile chun aghaidh a thabhairt ar dhúshláin aeráide agus chun misin an Aontais a bhaineann leis an aeráid a chur chun feidhme.

Éilíonn oiriúnú d’athrú aeráide gníomhaíocht ar leibhéil éagsúla rialtais. Tá líonraí il-leibhéil agus sásraí comhoibríocha fíor-riachtanach chun rialachas il-leibhéil éifeachtach a bhaint amach. Cuireann na gnéithe sin tacaíocht ar fáil do rialtais áitiúla maidir le straitéisí agus gníomhaíochtaí oiriúnúcháin áitiúla a cheapadh agus a chur chun feidhme (EEA, 2022). Faoi dheireadh 2022, cinneadh go raibh gá le creat rialachais il-leibhéil láidir a shainiú in Valencia chun gníomhaíochtaí a chomhordú, sineirgí a shaothrú, agus imscaradh comhoibríoch Mhisin an Aontais a stiúradh. Chuige sin, bheadh gá le socruithe rialachais il-leibhéil nua a chruthú agus a bhainistiú, sa bhreis ar na socruithe atá gníomhach cheana féin. Go deimhin, bhí an spás comhoibrithe il-leibhéil ag brath go mór ar líonraí agus ar chomhoibriú a bhí ann cheana.

Cuireadh tús leis an obair trí sheirbhís tacaíochta speisialaithe um chúnamh teicniúil a chonrú chun an próiseas iomlán a threorú agus chun tacú leis. Tá an struchtúr eagraíochtúil atá beartaithe leis an gcúnamh teicniúil leagtha amach ar dhá leibhéal. Baineann an chéad leibhéal (seiceáil Fíor 1) le comhordú ingearach idir an Rialtas Réigiúnach, an Chomhairle Cathrach agus gníomhaireachtaí gaolmhara atá i gceannas ar cheapadh agus cur chun feidhme beartais aeráide áitiúla a stiúradh agus a spreagadh. Is éard atá ann den chuid is mó ná Croíghrúpa a fhanann comhsheasmhach le linn an phróisis pleanála agus cinnteoireachta, ag soláthar treorach agus treorach. Ina theannta sin, tá foireann tacaíochta ann ar a bhfuil ionadaithe ó institiúidí agus ó bhoird a ghlacann páirt i dtionscnaimh shonracha de réir mar is gá. Baineann an dara sraith úsáid as líonraí na cathrach, go háirithe Comhghuaillíocht an Mhisin, agus bíonn geallsealbhóirí eile páirteach ann a bhfuil ról gníomhach acu i Misean Aeráide na cathrach a chur i bhfeidhm.

Tá ról ríthábhachtach ag an spás comhair sin maidir le ceannaireacht a éascú, aistriú sóisialta cóir a chur chun cinn, creataí rialála agus airgeadais a athailíniú, agus na hacmhainní atá ar fáil a bhainistiú go héifeachtach. Tacaíonn sé freisin leis an mearfhoghlaim, cothaíonn sé comhghuaillíochtaí agus líonraí, éascaíonn sé an chumarsáid shóisialta, spreagann sé forbairt cumas nua nuálach agus teicneolaíoch, agus cuireann sé fothú acmhainneachta chun cinn.

Fíor 1 Cumraíocht Spás Comhoibritheach Valencia

Dul chun cinn agus Treochlár

Éilíonn an chéim reatha chun an spás comhoibrithe nua a chumrú bliain amháin lena chur i bhfeidhm, ag tosú ó Mheán Fómhair 2022. D’fhéadfadh sé go mbeadh gá le ham breise chun aon bhuanchomhlacht comhordúcháin a d’fhéadfaí a bhunú a bhunú.

D’fhormheas an Chroíghrúpa plean oibre bliana i mí Mheán Fómhair 2022 chun an bealach a réiteach d’iarrachtaí amach anseo, agus rinneadh dul chun cinn suntasach trí chomhoibriú ar thiomsú agus anailís na sineirgí sainaitheanta idir gníomhaíochtaí oiriúnaithe agus maolaithe aeráide arna ndéanamh ag an gComhairle Cathrach, a heagraíochtaí cleamhnaithe, agus na heintitis réigiúnacha. Faoi láthair, níor bunaíodh aon sásra sonrach faireacháin nó meastóireachta, ach a luaithe a bhunófar an Spás Comhoibríoch mar chomhlacht buan, cinnfear nósanna imeachta faireacháin iomchuí.

Léaráid 2: Treochlár Spáis don Chomhoibriú

Rannpháirtíocht na bpáirtithe leasmhara

Tá anailísí déanta ag Rialtas Réigiúnach agus Cathair València ar pháirtithe leasmhara chun comhpháirtíochtaí a shainaithint agus chun comhoibriú go dlúth le páirtithe leasmhara éagsúla i gcur i bhfeidhm agus i gcur chun feidhme Mhisin Aeráide an Aontais.

Ceardlann — Misean Oiriúnaithe in Comunidad Valènciana

Thug an cheardlann ar an Misean Oiriúnaithe in Comunidad Valenciana, arna comheagrú ag Ard-Stiúrthóireacht an Athraithe Aeráide agus Cathair València, saineolaithe, lucht déanta beartas agus páirtithe leasmhara ó earnálacha éagsúla le chéile. Bhí sé ina chéim ríthábhachtach chun réimsí a shainaithint do thionscadail amach anseo agus chun comhpháirtíochtaí a bhunú laistigh den spás comhoibríoch.

Rannpháirtíocht an phobail

Tá rannpháirtíocht an phobail agus múscailt feasachta i measc na saoránach ríthábhachtach chun an spás comhoibríoch a ullmhú do mhisin an Aontais. Cuireann roinnt tionscnamh ar an leibhéal réigiúnach agus ar leibhéal na cathrach rannpháirtíocht na saoránach chun cinn, lena n-áirítear Ambasadóirí an Chomhshocraithe Aeráide, Líonra na mBan um Ghníomhú ar son na hAeráide, cláir Oideachais Chomhshaoil, agus Tionól Aeráide na Saoránach. Is fóram d’ionadaíocht na saoránach é an dara ceann, a formheasadh go dlíthiúil le déanaí, lena gcumasaítear rannpháirtíocht phléite agus giniúint eolais chomhchoitinn agus machnaimh chomhchoitinn ar an athrú aeráide. Is ardán é freisin chun beartais phoiblí a bhaineann leis an athrú aeráide a phlé agus a fhorbairt.

Ar leibhéal na cathrach, tá ardán áitiúil il-leibhéil agus ilghníomhaí i gceist leis an spás comhair, an Chomhghuaillíocht Mhisin ina bhfuil eagraíochtaí ambasadóirí, eintitis san earnáil phríobháideach, saoránaigh agus tionchairí atá tiomanta don Chonradh Cathrach Aeráide. Chomh maith le muintir València a shlógadh, cuireann an Chomhghuaillíocht faisnéis, uirlisí agus acmhainní ar fáil chun gníomhaíochtaí inbhuanaithe a éascú. Cuireann sé ardán ar fáil inar féidir le daoine aonair agus gnólachtaí a n-iarrachtaí a thaispeáint, foghlaim óna chéile, agus páirt a ghlacadh i gcleachtais inbhuanaithe. Trí rannpháirtíocht agus dul chun cinn daoine eile a fheiceáil, spreagtar níos mó daoine agus eagraíochtaí chun páirt a ghlacadh agus rannchuidiú le cathair níos fearr a dhéanamh de València chun cónaí inti.

Ceithre leibhéal rannpháirtíochta atá sa Chomhghuaillíocht Misin: Saoránacht Rannpháirtíochta, Eintitis Chomhcheangailte, Eagraíochtaí Ambasadóra, agus Figiúirí Tionchair. Tagraíonn Saoránacht Rannpháirtíochta do rannpháirtíocht ghníomhach na saoránach maidir le nósanna inbhuanaithe, patrúin tomhaltais agus roghanna taistil a ghlacadh. I measc na n-eintiteas rannpháirteach tá gnólachtaí beaga agus comhlachais chomharsanachta a chuireann bearta inbhuanaitheachta chun feidhme go deonach. Aithnítear Eagraíochtaí Ambasadóra as a dtiomantas láidir agus as a ngníomhaíochtaí nuálacha i leith an Mhisin Aeráide. Is éard is Figiúirí Tionchair ann daoine aonair a bhfuil tionchar acu laistigh de shochaí Valèncian agus a úsáideann a n-ardán chun tacú le domhan níos inbhuanaithe, ag sroicheadh lucht féachana níos leithne a bhféadfadh sé nach mbeadh an riarachán poiblí agus gníomhairí eile in ann teagmháil a dhéanamh leo ina n-aonar.

Déantar gníomhaíochtaí oideachais comhshaoil trí València Clima I Energia, a bhainistíonn an Fhaireachlann um Athrú Aeráide, an Fhaireachlann um an mBóthar, agus Oifigí Fuinnimh. Is imeacht áitiúil ilpháirtithe leasmhara bliantúil é feachtas València Canvia Pel Clima atá dírithe ar an athrú aeráide agus ar eispéiris agus ar cheiliúradh an aistrithe fuinnimh.

Thairis sin, áirítear san obair chomhoibríoch atá idir an dá riarachán faoi láthair cúram sonrach a bhaineann leis na Misin a chur in iúl agus a scaipeadh, arb é is aidhm dó feasacht a mhúscailt agus rannpháirtíocht na saoránach a chur chun cinn.

Rath agus fachtóirí a theorannú

Fachtóirí Ratha

Braitheann cruthú an spáis chomhoibríoch il-leibhéil ar chomhpháirtíochtaí, líonraí agus próisis chomhoibríocha sheanbhunaithe a forbraíodh le himeacht ama. Spreag cultúr seo an riaracháin chomhoibríoch agus na hiontaoibhe coincheap an rialachais il-leibhéil. Chomh maith leis sin, choinnigh Rialtas Réigiúnach agus Cathair València cumarsáid den scoth ar bun in ainneoin a bheith ag obair ar thionscnaimh idirnasctha a bhfuil amlínte éagsúla ag baint leo. Mar shampla, cé go raibh an réigiún fós ag pleanáil maidir leis na rialacháin um dhídean aeráide, bhí a líonra féin d’fhoscadáin aeráide á chur chun feidhme ag an gcathair. Trí chomhoibriú agus cumarsáid éifeachtach, d’íoslaghdaigh an dá pháirtí na dúshláin agus d’úsáid siad acmhainní go héifeachtúil.

Bhí sé ríthábhachtach riarachán tacaíochta agus ceannaireacht pholaitiúil a bheith ann chun an creat rialachais nua a bhunú. Le comhoibriú na meithleacha ildisciplíneacha, bhíothas in ann anailís níos doimhne a dhéanamh ar an raon iomlán sineirgí (agus coinbhleachtaí) idir gníomhaíochtaí ar fud réimsí oibre éagsúla an dá údarás, rud a shaibhríonn an próiseas iomlán. Seirbhís tacaíochta cúnaimh theicniúil a chur ar conradh a chuireann tacaíocht speisialaithe ar fáil maidir le dearadh an spáis chomhoibrithigh agus maidir le forbairt an phróisis iomláin.

Fachtóirí Teorannaithe

Bhí constaicí roimh thabhairt isteach an spáis chomhoibríoch il-leibhéil le linn a chur chun feidhme. Ar an gcéad dul síos, bhí sé dúshlánach na misin a chur in iúl don tsochaí shibhialta go héifeachtach mar gheall ar na castachtaí a bhaineann le cuspóirí aeráide a chur in iúl. Bhí sé deacair teachtaireachtaí áirithe a chur in iúl go cruinn, go háirithe do shaoránaigh nach bhfuil cur amach acu ar an réimse seo de ghnáth. Ina theannta sin, cé go raibh mapáil déanta cheana féin ag páirtithe leasmhara, ba é an príomhdhúshlán a bhí ann iad a bheith rannpháirteach go gníomhach sa ghníomhú ar son na haeráide, ó thaobh maolú agus oiriúnú de araon.  Ina theannta sin, ós rud é go raibh sé mar chuid den chéad ghrúpa chun na haistrithe sistéamacha sin a fhorbairt, ní raibh aon scéalta rathúla ann cheana le foghlaim uathu. Leagadh béim i bhfeachtais agus i staidéir a rinneadh le déanaí ar an ngá atá le níos mó foirne áitiúla chun an t-aistriú aeráide a bhaint amach. Dúshlán eile ab ea deireadh a chur le sadhlanna eagraíochtúla agus dul chun cinn a dhéanamh i dtreo nósanna imeachta riaracháin níos tapúla agus níos nuálaí.

Costais agus sochair

Is éard atá i gcostais an tionscadail go príomha conradh cúnaimh theicniúil chun tacú le bunú an spáis chomhoibríoch. Ina theannta sin, tá costais a bhaineann le foireann, ionadaíocht, agus cruinnithe. Tá sé dúshlánach faoi láthair tairbhí airgeadaíochta an phróisis a mheasúnú nó a chainníochtú toisc go meastar go mbeidh tionchar trasearnálach ag an rialachas feabhsaithe ar ghníomhú ar son na haeráide amach anseo, rud atá deacair a mheas faoi láthair.  I measc na gcostas a bhain leis an gceardlann um an Misean um Oiriúnú bhí foireann, ábhair, cainteoirí, lónadóireacht agus ardú céime, arbh fhiú EUR 16,317.24 san iomlán iad, agus ba é EUR 1,017.43 na costais foirne. Baineadh úsáid as Cistí NextGenerationEU sa phróiseas sin, chomh maith le cistí dílse na n-eintiteas rannpháirteach.

Gnéithe dlíthiúla

Áirítear ar chreat beartais na Spáinne maidir le hoiriúnú don athrú aeráide an leibhéal náisiúnta agus an leibhéal réigiúnach araon. Feidhmíonn an Plean Náisiúnta um Oiriúnú don Athrú Aeráide (PNACC), a forbraíodh ó 2006, mar chreat tagartha chun eolas a ghiniúint agus freagairtí oiriúnaitheacha ar athrú aeráide a chur i bhfeidhm. Ar an leibhéal náisiúnta, is é is aidhm do Dhlí 7/2021 maidir leis an athrú aeráide agus leis an aistriú fuinnimh neodracht astaíochtaí gás ceaptha teasa a bhaint amach agus córas fuinnimh éifeachtúil agus in-athnuaite a bhunú sa Spáinn. I dTeideal V den dlí dírítear ar oiriúnú don athrú aeráide agus leagtar béim ar an bPlean Náisiúnta um Oiriúnú don Athrú Aeráide mar an phríomhionstraim phleanála. Cuireann sé treoirlínte ar fáil chun an t-athrú aeráide a mheas in earnálacha éagsúla, amhail bainistiú uisce, cosaint na bithéagsúlachta, pleanáil chríochach, agus iompar.

D’fhorbair rialtais réigiúnacha a gcreataí straitéiseacha, a bpleananna agus a gcláir féin um oiriúnú don athrú aeráide, a chuirtear chun feidhme trí thionscnaimh agus gníomhaíochtaí éagsúla. Cuireann ardán AdapteCCa faisnéis ar fáil faoi na creataí agus na gníomhaíochtaí réigiúnacha sin. Faoi láthair, tá a ndlíthe réigiúnacha féin maidir leis an athrú aeráide formheasta ag cúig réigiún, agus tá dhá réigiún (La Rioja agus an Ghailís) i mbun a ndlíthe a ghlacadh. I measc na réigiún a bhfuil dlíthe formheasta acu tá Andalucía, na hOileáin Bhailéaracha, na hOileáin Chanáracha, an Chatalóin, agus Réigiún Valencian.

D’fhéadfadh cinntí gasta agus rialacháin neamhréireacha a bheith mar thoradh ar phráinn an athraithe aeráide. D’fhéadfadh na rialacháin sin imeacht ó spriocanna athléimneachta aeráide. Le déanaí, d’fhormheas an Chomhairle an Dlí Valencian maidir leis an Athrú Aeráide agus an Dlí um Aistriú Éiceolaíoch (Llei 6/2022, 5 desembre, DOGV Num. 9486/9.12.2022),tá bunús dlí á sholáthar aige le haghaidh oiriúnú don athrú aeráide. I gcomhréir leis an gComhaontú Glas don Eoraip, is é is aidhm don rialachán seo tionchar na héigeandála aeráide a aisiompú trí ghníomhaíochtaí spriocdhírithe i réimsí an fhuinnimh, an uirbeachais agus na críche, na soghluaisteachta, agus an chánachais ghlais.

Leagtar béim sa dlí ar chomhoibriú agus ar rannpháirtíocht, lena mbunaítear Comhairle Valencian um Athrú Aeráide agus um Aistriú Éiceolaíoch chun beartais aeráide a chomhordú. Molann sé go mbunófaí Comhairlí Áitiúla um Athrú Aeráide agus um Aistriú Éiceolaíoch ar leibhéal an bhardais, lena gcothófaí rannpháirtíocht agus lena n-éascófaí pleananna áitiúla maidir le gníomhú ar son na haeráide. Ar an iomlán, léiríonn an dlí seo tiomantas láidir do rialachas éifeachtach, rud a spreagann Comhphobal Valencian i dtreo todhchaí inbhuanaithe athléimneach.

Am cur chun feidhme

Éilíonn an chéim reatha den spás comhoibrithe nua a chumrú bliain amháin le cur i bhfeidhm. D’fhéadfadh sé go mbeadh gá le ham breise chun aon chomhlacht comhordaithe féideartha a bhunú.

Saoil

Tá saolré éiginnte ag na bearta atá beartaithe. Tá an struchtúr rialachais faoi réir feabhsú agus nuashonrú leanúnach i gcás ina mbeadh sé sin inmholta de bharr imthosca (e.g. rialacháin nua).

Teagmháil

Rialtas Réigiúnach

Suíomhanna gréasáin

https://agroambient.gva.es/es/web/cambio-climatico

https://www.València.es/cas/energias/energias-renovables-y-cambio-climatico

https://climaienergia.com/

Tagairtí

Dearadh Mhisean Aeráide València 2030

Foireann Uirlisí Cumarsáide Mhisean Aeráide València 2030

Creat Straitéiseach Straitéis Uirbeach València 2030

Plean Gníomhaíochta Straitéis Uirbeach 2030 València

Cúnant na Méaraí — An Eoraip? Cúnant na Méaraí — An Eoraip

Estrategia Valenciana de Cambio Climático 2030

Visor Adapta Costas (Viwer)

Tionscnaimhoiriúnaithe i mbardais. (Cás-staidéir)