Línte cistiúcháin áitiúla a atreorú chuig oiriúnú don athrú aeráide i réigiún forimeallach Eorpach

Príomhfhoghlaim

Maidir leis an Réigiún

Bagairtí Aeráide

Ainmnítear na réigiúin is forimeallaí san Aontas, lena n-áirítear Guadalúip, i dtuarascáil 2024 maidir leis an Measúnú Eorpach ar Riosca Aeráide (EUCRA) mar theophointí le haghaidh rioscaí iomadúla aeráide, lena n-áirítear gníomhaíocht bholcánach, hairicíní, ardú ar leibhéal na mara, dóiteáin foraoise, creathanna talún, triomaigh agus tuilte. Tá geilleagar Ghuadalúip, atá ag brath go mór ar thalmhaíocht agus ar thurasóireacht, íogair don athrú aeráide. Forfheidhmíonn an suíomh iargúlta agus an t-éagsúlú eacnamaíoch teoranta riosca aeráide Guadalúip. Go sonrach, déanann adhaimsir dochar do phríomhbharra amhail cána siúcra agus bananaí, agus is bagairt d’earnáil na turasóireachta iad leibhéil na farraige atá ag ardú agus creimeadh cósta. Ina theannta sin, tá méadú ag teacht ar an mbrú atá ar bhithéagsúlacht shaibhir an réigiúin, lena n-áirítear sceireacha coiréil agus mangróibh. Cuireann bagairtí eile atá faoi thionchar na haeráide, amhail salannú talún, blásanna ionracha feamainne, agus tonnta teasa foircneacha, leis na dúshláin a bhaineann le teochtaí atá ag ardú agus tuilte leanúnacha.

Ciste Oiriúnaithe Áitiúil a chruthú i réigiún forimeallach Eorpach

Figure 1: The eight ambitions of the Local Adaptation Fund in Guadeloupe. Image Credit: TransformAr.

D'fhorbraíomar Ciste Oiriúnaithe Áitiúil trí chur chuige comhoibríoch a chur i bhfeidhm. Ba é an aidhm a bhí leis freastal ar riachtanais agus leasanna na bpáirtithe uile, ó na tairbhithe go dtí na hinfheisteoirí. Dhíríomar ar na dúshláin is mó amhail tionscadail oiriúnaithe a dhéanamh iontaofa ó thaobh brabúis de, creat réigiúnach um oiriúnú polaitiúil a phlé, agus acmhainní daonna a chur ar fáil chun tacú le cur chun feidhme áitiúil.

Marie-Edith Vincennes, Bainisteoir Tionscadail ag ADEME Guadeloupe, Gníomhaireacht na Fraince um Aistriú Éiceolaíoch

An próiseas chun Ciste Oiriúnaithe Áitiúil a bhunú

Rinneadh na bearta seo a leanas chun an Ciste Oiriúnaithe Áitiúil a fhorbairt:

1. Staidéar indéantachta don sásra airgeadais

Áiríodh sa staidéar féidearthachta athbhreithniú deisce agus obair allamuigh, 30 agallamh, agus seacht gceardlann. Ghlac oibreoirí turasóireachta agus talmhaíochta, institiúidí poiblí agus bainc páirt ghníomhach. Sa staidéar féidearthachta, leantar cur chuige comhoibríoch inar mapáladh na hinfheisteoirí áitiúla agus inar cuíchóiríodh a riachtanais chuig feidhmeoirí na gníomhaíochta oiriúnúcháin amach anseo (tairbhithe an chiste). Ba é an toradh a bhí ar an staidéar féidearthachta freisin príomh-chomhaontú chun an Ciste Oiriúnaithe Áitiúil a fhorbairt agus a thástáil ar bhonn píolótach.

2. Dearadh struchtúr rialachais agus cinnteoireachta an Chiste Oiriúnaithe Áitiúil

Tacaíonn an Ciste Oiriúnaithe Áitiúil le tionscadail oiriúnaithe don athrú aeráide ar scála áitiúil agus nuálacha i nGuadalúip, tar éis glao ar thograí agus próiseas roghnúcháin tionscadal ina dhiaidh sin. Rinne foireann an tionscadail iniúchadh ar roinnt roghanna rialachais, ag díriú go háirithe ar an méid seo a leanas:

1. a indéanta atá sé, ó thaobh an dlí agus an riaracháin de, línte buiséid ó eintitis éagsúla a chomhthiomsú,
2. an próiseas cinnteoireachta chun na cistí comhthiomsaithe a leithdháileadh, agus
3. na critéir chun cistiú a dhámhachtain ar thionscadail oiriúnaithe

Sa chéad bhabhta maoinithe, chinn an fhoireann gan na buiséid a chomhthiomsú. Ina ionad sin, d’fhéadfadh gach cisteoir rogha a dhéanamh idir cuid dá gcistí a tharmligean chuig an eintiteas comhordúcháin nó tairbhithe roghnaithe a mhaoiniú go díreach, trí úsáid a bhaint as a nósanna imeachta inmheánacha riaracháin agus airgeadais féin.

Feidhmíonn ADEME Guadeloupe, brainse réigiúnach Ghníomhaireacht na Fraince um Aistriú Éiceolaíoch, mar chomhordaitheoir an chiste. Tá sé i gceannas ar phróiseas roghnúcháin an tionscadail agus déanann sé cathaoirleacht ar an gCoiste Teicniúil agus Airgeadais, a shainíonn na rialacha oibriúcháin, a leagann síos na critéir roghnúcháin, agus a chinneann cé na tionscadail a dtacófar leo tríd an gCiste.

Sa tsamhail reatha sin, roghnaíonn an Coiste na tionscadail atá le cistiú go comhpháirteach, agus ina dhiaidh sin déanann gach cisteoir bainistíocht neamhspleách ar chonraitheoireacht agus ar íocaíochtaí leis na tairbhithe de réir a nósanna imeachta féin.

I mbabhtaí cistiúcháin amach anseo, d’fhéadfadh cur chuige cistiúcháin ciseáin buiséid a chomhthiomsú i gcuntas coiteann arna bhainistiú ag eintiteas lárnach. Leis an tsamhail sin, dhéanfaí an próiseas do thairbhithe a chuíchóiriú trí phointe teagmhála aonair agus nósanna imeachta riaracháin comhchuibhithe a thairiscint. Mar sin féin, chun sásra den sórt sin a chur chun feidhme, tá gá le comhaontú roimh ré i measc cisteoirí maidir le rialacha soláthair chomhoibríoch, conarthacha agus íocaíochta – ailíniú nach bhfuil i bhfeidhm go fóill ag an gcéim seo.

Tá sé cruthaithe go bhfuil sé dúshlánach go leor dul i mbun rannpháirtíochta san earnáil phríobháideach: Cé go raibh baint ag roinnt banc áitiúil leis an bpróiseas, is annamh a d’fhreastail siad ar chruinnithe an Choiste Theicniúil agus Airgeadais agus ní raibh ach cómhaoiniú críochnaithe amháin ar cheann de na tionscadail. Chun tacaíocht phríobháideach bhainc a dhaingniú, threoraigh ADEME tairbhithe chun pleananna láidre gnó a fhorbairt, ag taispeáint sláinte airgeadais, réamh-mheastacháin ioncaim, agus tacaíocht institiúideach phoiblí mar ghiaráil.

3. Seoladh an chéad bhaisc de thionscadail oiriúnaithe áitiúla, tar éis glao ar thograí

D'úsáid an Ciste Oiriúnaithe Áitiúil glao ar thograí chun tionscadail úis agus dámhachtana a bhailiú. B’éigean do thograí díriú ar earnálacha na talmhaíochta agus na turasóireachta agus ba cheart dóibh díriú ar réitigh oiriúnaithe le haghaidh guaiseacha aeráide amhail hairicíní, tuilte, teochtaí arda, triomaigh, agus creimeadh cósta. Bhí ar thograí ailíniú le ceann amháin nó níos mó de na catagóirí oiriúnaithe, amhail rialachas, nádúrbhunaithe, teicneolaíocht agus athrú iompraíochta.  Laistigh de gach catagóir, d’fhéadfadh staidéir, taighde agus nuálaíocht, tionscadail infheistíochta nó tionscadail athraithe iompraíochta a bheith i gceist leis na tionscadail.

Bhí sé thionscadal bhuaiteacha mar thoradh ar an gcéad ghlao ar thograí, le buiséad iomlán de €1,240,000. Leis an gCiste um Oiriúnú Áitiúil, bhíothas in ann maoiniú os cionn €1 mhilliún a shlógadh, lena n-áirítear níos mó ná €900,000 i ndeontais phoiblí agus €100,000 ó ranníocaíochtaí ón earnáil phríobháideach.

Figure 2: Summary and overview of local adaptation projects. Image Credit: TransformAr.

Achoimre

Tuilleadh eolais

Teagmháil