Europska procjena klimatskih rizika

U svibnju 2022. Glavna uprava za klimatsku politiku Europske komisije (GU CLIMA) i Europska agencija za okoliš (EEA) pokrenule su pripremu prve europske procjene klimatskih rizika (EUCRA).

EUCRA procjenjuje trenutačne i buduće učinke klimatskih promjena i rizike povezane s okolišem, gospodarstvom i širim društvom u Europi.

Prva EUCRA je ubrzana i stručna procjena koja se prvenstveno temelji na pregledu i sintezi postojećih podataka i znanja iz različitih izvora. Procjena je posebno usmjerena na složene klimatske rizike kao što su prekogranični, kaskadni i složeni rizici. 

Politički kontekst

Strategijom EU-a za prilagodbu utvrđuje se kako se Europska unija može prilagoditi neizbježnim učincima klimatskih promjena i postati otporna na klimatske promjene do 2050. Strategijom se predlaže jačanje planiranja prilagodbe i procjena rizika kao jedan od ključnih koraka prema postizanju pametnije, brže i sustavnije prilagodbe u Europi. U točki 14. izričito se navodi: „Natemelju pregleda rizika od prirodnih katastrofa i katastrofa uzrokovanih ljudskim djelovanjem s kojima bi se Europska unija mogla suočiti, relevantnih istraživačkih projekata, niza izvješća PESETA-e te uzimajući u obzir postojeće sektorske propise, Komisija će izraditi procjenu klimatskih rizika na razini EU-a.”

U Rezoluciji Europskog parlamenta od 15. rujna 2022. Komisija je pozvana da izradi procjenu klimatskih rizika na razini EU-a i da posebnu pozornost posveti rizicima od suša, šumskih požara i prijetnji zdravlju.

Nedavno, 4. listopada 2023., novi povjerenik EU-a za klimatsku politiku izjavio je tijekom saslušanja u Europskom parlamentu da će nadgledati rad na pripravnosti na rizike povezane s klimom i ukazao na „EUCRA-u za utvrđivanje vlasnika klimatskih rizika i onih koji su u najboljem položaju za djelovanje”. Također je istaknuo da će „izvješće poslužiti kao temelj za utvrđivanje prioriteta nove Komisije i pomoći im da razviju politike i instrumente za budućnost otpornije na klimatske promjene.”

Prvim EUCRA-om poduprijet će se utvrđivanje prioriteta politika povezanih s prilagodbom u Europi i razvoj politika EU-a u klimatski osjetljivim sektorima. Može poslužiti i kao referentna točka na razini EU-a za provedbu i ažuriranje nacionalnih ili podnacionalnih procjena klimatskih rizika.

Koje će proizvode EUCRA isporučiti?

EUCRA će se sastojati od sljedećih proizvoda:

• Izvješće EUCRA-e (koje je objavila EEA)
• Sažetak
• Dodatni proizvodi, uključujući interaktivni preglednik podataka i tehničke popratne dokumente

Koja je dodana vrijednost EUCRA-e?

EUCRA nastoji dopuniti postojeću bazu znanja o procjeni opasnosti i rizika povezanih s klimom u Europi i pružiti dodanu vrijednost za oblikovanje politika u sljedećim područjima:

• korištenje najmodernijih rezultata modela i znanstvene literature;
• sustavna procjena razmjera trenutačnih i budućih ključnih klimatskih rizika;
• rješavanje složenih opasnosti, prekograničnih rizika, kaskadnih rizika i sistemskih rizika;
• uključivanje dionika iz Europske komisije tijekom cijelog postupka ocjenjivanja;
• procjena konteksta europske politike, preuzimanja odgovornosti za rizike i hitnosti djelovanja za svaki ključni rizik; i
• pružanje komplementarnih interaktivnih alata o klimatskim opasnostima i rizicima.

Koji je vremenski okvir?

Objava prve EUCRA-e predviđena je za proljeće 2024.

Tko je umiješan?

Glavna uprava Europske komisije za klimatsku politiku i EEA zajednički vode pripremu EUCRA-e.

Partneri u provedbi su:

• EEA
• Konzorcijski partneri Europskog tematskog centra za prilagodbu klimatskim promjenama i LULUCF-a (ETC/CA):
  • Zaklada Euro-mediteranskog centra za klimatske promjene
  • EURAC Research - Europska akademija Bozen-Bolzano
  • Barcelona Superračunalni centar
  • Predictia Inteligentna podatkovna rješenja SL
  • Finski institut za okoliš
  • Štokholmski institut za okoliš
  • Sveučilište Wageningen, Odjel za znanosti o okolišu
  • PBL Nizozemska agencija za procjenu utjecaja
    na okoliš
• Zajednički istraživački centar (JRC) i
• Usluge programa Copernicus povezane s klimatskim promjenama(C3S)

EUCRA uključuje i velik broj vanjskih stručnjaka, oblikovatelja politika i drugih dionika tijekom različitih faza projekta, uključujući:

• Stručna savjetodavna skupina
• Povjerenstvo za preispitivanje rizika
• Radna skupina Europske komisije
• Skupina Eionet za utjecaje klimatskih promjena, ranjivost i prilagodbu

Koji su opći pristup i metodologija?

EUCRA primjenjuje koncept klimatskih rizika iz Šestog izvješća o procjeni (AR6) Međuvladinog panela o klimatskim promjenama (IPCC) i slijedi smjernice za procjenu rizika iz normi ISO 31000 i ISO 14091 ako je to izvedivo.

Izvor: UNDRR (prilagođeno)

EUCRA se bavi klimatskim rizicima u četiri makroregije u Europi (Sjeverna Europa, Srednja i Istočna Europa, Zapadna Europa i Južna Europa) ovisno o dostupnosti podataka.

EUCRA predstavlja relevantno znanje o rizicima povezanima s klimom, uključujući detaljne opise i analize rizika, u dva formata:

• Upričama o rizicima izvješćuje se o odabranim ključnim složenim rizicima u svim sektorima i sustavima koji bi mogli dovesti Europu u krizu, kao što je „neuspjeh kritične infrastrukture i usluga”.
• U tematskim informativnim člancima izvješćuje se o ključnim klimatskim rizicima za osam odabranih sustava i sektora, kao što su „bioraznolikost i ekosustavi”, „sigurnost opskrbe hranom” i „zdravlje ljudi”.

Na temelju postojećih znanstvenih dokaza EUCRA provodi strukturiranu analizu i evaluaciju rizika. U analizi rizika ključni rizici razvrstani su u razrede različite težine na temelju njihova potencijala za ozbiljne posljedice za Europu. U fazi evaluacije rizika ocjenjuje se hitnost djelovanja EU-a s obzirom na ozbiljnost rizika tijekom vremena, povjerenje u procjenu ozbiljnosti rizika i vremenske aspekte mogućih mjera prilagodbe zajedno s preuzimanjem rizika, spremnošću politike i horizontom politike. Procjenu rizika provode autori EUCRA-e, a neovisno je pregledava povjerenstvo za procjenu rizika.

Koji će se podaci i izvori znanja upotrebljavati?

EUCRA se temelji na dostupnim podacima i znanju iz prethodnih procjena opasnosti i rizika povezanih s klimom u Europi i na globalnoj razini te se koordinira s europskim procjenama koje su u tijeku kako bi se osigurala komplementarnost rezultata.

Ključni izvori podataka i znanja uključuju:

• Klimatski podaci i klimatski scenariji (npr. Europski preglednik podataka o klimi , Usluge praćenja klimatskih promjena programa Copernicus, Interaktivni atlas IPCC-a)
• Baze podataka o događajima i socioekonomski podaci (npr. DRMKC-ov centar za podatke o rizicima)
• Projekcije utjecaja klimatskih promjena (npr. PESETA IV i drugi relevantni europski ili globalni istraživački projekti)
• Društveno-gospodarski scenariji (npr. zajednički društveno-gospodarski putovi primijenjeni u šestom izvješću o procjeni IPCC-a)
• Globalne procjene klimatskih opasnosti i rizika (npr. šesto godišnje izvješće IPCC-a)

Odakle dolazi financiranje?

Projekt financira Europska komisija. Osim toga, doprinose u naravi pružaju druge organizacije koje daju doprinos, uključujući EEA-u, JRC i C3S.

Kontakt

EUCRA@eea.europa.eu