Zbirka praksi smanjenja rizika od katastrofa u gradovima na zapadnom Balkanu i u Turskoj

Zbirka praksi smanjenja rizika od katastrofa u gradovima na zapadnom Balkanu i u Turskoj: pregled odabranih gradova koji sudjeluju u UNISDR-ovoj publikaciji „Making Cities Resilient: Kampanja „Moj grad se priprema!”

Ovo je izvješće rezultat zbirke provedene u okviru projekta „Izgradnja otpornosti na katastrofe na zapadnom Balkanu i u Turskoj”, koji su pokrenuli Ured Ujedinjenih naroda za smanjenje rizika od katastrofa (UNISDR) i Svjetska meteorološka organizacija (WMO) uz potporu Europske komisije (GU za proširenje) u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA), s ciljem izgradnje otpornosti korisnika IPA-e u jugoistočnoj Europi (SEE).
Cilj
je izvješća poboljšati znanje lokalnih dužnosnika i lokalnih donositelja odluka o smanjenju rizika od katastrofa te predstaviti dobre prakse u pogledu smanjenja rizika od katastrofa u gradovima na zapadnom Balkanu i u Turskoj. Zbirka se temeljila na publikaciji UNISDR-a „Making Cities Resilient: My City is Getting Ready!” kampanja za prikupljanje iskustava smanjenja rizika u gradovima odabranih gradova zemalja korisnica IPA-e u projektu koji su sudjelovali u kampanji.

Kroz osam studija slučaja u gradovima, u zbirci su ispitane opasnosti i utjecaji klimatskih promjena na gradove zapadnog Balkana i Tursku. Također su analizirane institucionalne, financijske i pravne strukture koje lokalne vlasti u urbanim područjima regije posjeduju za svoje aktivnosti upravljanja rizicima od katastrofa i rizika od katastrofa. U studijama slučaja nadalje je uočeno imaju li ispitani gradovi procjenu rizika od katastrofa i planove rizika te na koji način provode aktivnosti smanjenja rizika u gradovima i izgradnje otpornosti. Analiza i zapažanja u ovoj zbirci pokazuju da su gradovi zapadnog Balkana i Turske skloni višestrukim opasnostima kao što su poplave, potresi, jake kiše, obilni snijeg, odroni tla, požari i oluje, od kojih se neke mogu pojačati klimatskim promjenama. Zbog inherentne socioekonomske i prostorne ranjivosti te neodgovarajućih institucionalnih kapaciteta, gradovi u regiji podložni su velikim katastrofama koje mogu nastati zbog tih opasnosti.

Unatoč izazovima, ova zbirka pokazuje da u regiji postoji mnogo dobrih praksi. Gradovi na zapadnom Balkanu i u Turskoj počeli su usmjeravati informacije o opasnostima za planove rizika i aktivnosti smanjenja rizika od katastrofa. Međutim, lokalne vlasti treba dodatno poduprijeti tehničkim i financijskim kapacitetima. Sažetim utvrđivanjem rizika, što podrazumijeva poboljšane podatke na mikrorazini, bolje će se definirati i proširiti vrsta aktivnosti za smanjenje rizika i izgradnju otpornosti kojima se koriste lokalna tijela. Horizontalna koordinacija među odjelima u lokalnim tijelima i vertikalna koordinacija između lokalnih, regionalnih i nacionalnih tijela te njihovi programi razvoja i planiranja od ključne su važnosti. Nadalje, lokalne vlasti moraju uključiti pristup odozdo prema gore uključivanjem organizacija zajednice i ranjivih skupina u postupak donošenja odluka, čime će se osigurati provedba mjera smanjenja rizika od katastrofa.