Prilagodba klimatskim promjenama i smanjenje rizika od katastrofa u Europi. Povećanje usklađenosti baze znanja, politika i praksi

U izvješću se ocjenjuju trenutačne prakse i razina znanja i iskustva te se ističu novi inovativni alati koje nacionalna, regionalna i lokalna tijela upotrebljavaju za rješavanje učinaka opasnosti povezanih s vremenskim uvjetima i klimom.

Na globalnoj, europskoj i nacionalnoj razini javlja se potreba za poboljšanjem usklađenosti između prilagodbe klimatskim promjenama (CCA) i smanjenja rizika od katastrofa (DRR) uzimajući u obzir njihove slične ciljeve i razlike, čime se doprinosi boljoj pripravnosti i odgovoru na katastrofe, kao i održivom razvoju. Zajednički ciljevi povezani su s upravljanjem klimatskim rizicima (varijabilnost i promjene) i izgradnjom društava otpornih na klimatske promjene. Na temelju pregleda postojećih praksi u izvješću se navodi da, iako postoje inovativni primjeri, tek treba iskoristiti puni potencijal bolje integracije DRR-a i CCA-a.

Uz povećanje učestalosti i/ili intenziteta prirodnih opasnosti povezanih s vremenom i klimom povećavaju se i socioekonomske promjene i izloženost opasnostima u obliku štete i gospodarskih gubitaka. Zbog toga europsko društvo i tvorci politika moraju razumjeti ulogu klimatskih promjena u poticanju ekstremnih vremenskih uvjeta, kao i interakcije i međuovisnosti ekstremnih vremenskih i klimatskih događaja s drugim prirodnim pojavama i ljudskim aktivnostima. Izvješće se usredotočuje na prošle i predviđene učinke, uz pregled postojećih sustava podataka o gubicima u Europi i drugdje te sažetak rada koji je razvila UN-ova OIEWG o pokazateljima napretka Okvira iz Sendaija za smanjenje rizika od katastrofa (SFDRR).

U izvješću se razmatra šest studija slučaja, koje predstavljaju usklađenost praksi SNT-a i DRR-a. Ključne poruke su sljedeće:

• Programski pristup, pokrenut odozgo prema dolje, proveden odozdo prema gore i podržan odgovarajućim financiranjem i dugoročnom strategijom, može osigurati učinkovitu integraciju CCA-a i DRR-a.
• Osiguravatelji su ključni igrači u AZTN-u i DRR-u na različite načine.
• Kombinacija utvrđivanja nacionalnih programa i lokalne provedbe i integracije rezultira učinkovitom provedbom strategija CCA-a i DRR-a.
• Nacionalne procjene rizika (NRA) mogu poslužiti kao učinkovita osnova za CCA i DRR jer pružaju širu sliku rizika i daju naznake za pragove tolerancije.
• Mreže su ključne za motiviranje gradova i podupiranje izgradnje kapaciteta za politiku u području klimatskih promjena. Ne smiju se zanemariti postojeće razlike u institucionalnom, kulturnom i gospodarskom okruženju.