LIFE i upravljanje obalnim područjem

Obalna područja su među najproduktivnijim područjima na svijetu, s visokom ekološkom i ekonomskom vrijednošću. Nudi širok raspon vrijednih staništa i usluga ekosustava koji su oduvijek privlačili ljude i ljudske aktivnosti. Trenutačno više od 40 % europskih građana živi u blizini obala, od sjeveroistočnog Atlantika i Baltika do Sredozemlja i Crnog mora. Ta intenzivna koncentracija stanovništva i prekomjerno iskorištavanje prirodnih resursa stvaraju golem pritisak na naše obalne ekosustave, što dovodi do gubitka bioraznolikosti i uništavanja staništa. Obalna područja također su među najosjetljivijim područjima na klimatske promjene. Rizici uključuju poplave, eroziju, podizanje razine mora i ekstremne vremenske uvjete. Ti su učinci dalekosežni i već mijenjaju živote i egzistenciju obalnih zajednica. Procjenjuje se da u Europskoj uniji 13 milijuna ljudi prijeti raseljavanje ako razina mora poraste za jedan metar, uz godišnji račun za nedjelovanje u iznosu do 6 milijardi eura. EU je, svjestan tih višestrukih i osjetljivih pitanja, promicao, posebno preporukom izdanom 2002., integrirano, međusektorsko upravljanje obalnim područjima i prekograničnu suradnju. Preporuka o ICZM-u i ratifikacija Protokola ICZM-a uz Barcelonsku konvenciju za Sredozemlje iz 2010. nude usklađene instrumente politike kojima se olakšava provedba integriranih politika. U tom kontekstu i u širem okviru integrirane pomorske politike Europska komisija pokrenula je i financirala niz projekata i inicijativa kojima se podupire ili ilustrira taj pristup. Program LIFE (financijski instrument EU-a za okoliš) jedan je od glavnih financijskih instrumenata EU-a za potporu donošenju i provedbi konkretnih projekata ICZM-a te razvoju najboljih praksi u upravljanju obalnim područjima. U ovom se izvješću daje pregled različitih projekata u okviru programa LIFE koji doprinose znanju, zaštiti i održivom korištenju okoliša na obali. U njemu se navode primjeri kako se politika provodila u praksi u korist europskih obalnih regija. Konkretno, nakon uvoda o okviru politike ICZM-a, izvješće je usmjereno na analizu (uključujući opis relevantnih studija slučaja) sljedećih pitanja: - provedbu upravljanja obalnim područjem, aktivnosti koje utječu na obalna područja; održivi pomorski promet i luke, -prilagodba klimatskim promjenama na obali, –poboljšanje obalnog okoliša, - Integrirana djelovanja u području obalnih staništa. Zbog osjetljivosti obalnih područja na učinke klimatskih promjena EU je započeo postupak revizije svoje Preporuke o integriranom upravljanju granicama kako bi se promicala veća usmjerenost na prilagodbu klimatskim promjenama na lokalnoj i regionalnoj razini. Brojni dovršeni i kontinuirani projekti u okviru programa LIFE nude korisne pouke za proces ICZM-a u tom području. Na primjer, projekti kojima se pokazuje kako lokalne i regionalne vlasti mogu uključiti podatke i scenarije o klimatskim promjenama u mapiranje rizika na obali i dugoročno planiranje; ili projekte koji poduzimaju mjere u pogledu prodora slane vode radom s prirodom, a ne protiv nje, kako bi se ojačala otpornost obalnih ekosustava i zajednica. Pristup temeljen na znanju, koji uključuje sve ključne dionike, ključan je element napora koji se ulažu u projekte u okviru programa LIFE.