Socijalna pravednost u pripremi za klimatske promjene: kako samo otpornost može koristiti zajednicama diljem Europe

Izvješće Europske agencije za okoliš „Socijalna pravednost u pripremi za klimatske promjene: kako samo otpornost može koristiti zajednicama diljem Europe” ističe se sve veće priznavanje pravosuđa diljem EU-a i njegovih država članica kao temeljnog načela u prilagodbi klimatskim promjenama. Međutim, njegova praktična provedba i dalje je ograničena. Bez namjernog, uključivog djelovanja, mjerama prilagodbe riskira se nenamjerno jačanje postojećih socijalnih nejednakosti.

U izvješću se ispituje kako se načela pravedne otpornosti mogu integrirati u četiri ključna sustava: izgrađeni okoliš, poljoprivreda i hrana, voda i promet. Utvrđuju se znatni nedostaci u uključivanju pravosuđa u politike i prakse prilagodbe na europskoj, nacionalnoj i podnacionalnoj razini:

• Iako se u mnogim planovima prilagodbe utvrđuju ugrožene osobe, malo ih procjenjuje tko zapravo ima koristi od mjera prilagodbe.

• Samo 4 % podnacionalnih planova prilagodbe aktivno uključuje ranjive skupine u postupak planiranja.

• Samo 3 % uključuje izričite ciljeve povezane s pravosuđem.

• Primjetan je nedostatak dosljednih podataka, pokazatelja i mehanizama financiranja za potporu pravednoj prilagodbi na svim razinama upravljanja.

Kako bi se odgovorilo na te izazove, u izvješću se daju jasne i provedive preporuke za oblikovatelje politika i stručnjake na svim razinama:

• Razina EU-a: Definirati i pratiti koncept pravedne otpornosti, osigurati namjenska sredstva i integrirati načela pravosuđa u predstojeći europski plan za prilagodbu klimatskim promjenama 2026.

• Nacionalna razina: sustavno uključivanje pravosuđa u politike prilagodbe i povezane politike, osiguravanje pristupačnosti za ranjivo stanovništvo i uspostava mehanizama za praćenje socijalnih učinaka.

• Lokalna razina: rano i smisleno uključiti marginalizirane zajednice u planiranje prilagodbe i osmisliti mjere prilagođene njihovim posebnim ranjivostima i potrebama.

Izvješće također uključuje praktične primjere iz cijele Europe i nudi smjernice kako bi se osiguralo da nitko ne bude zapostavljen. Pravosuđe kao temelj prilagodbe klimatskim promjenama nije samo moralni imperativ, već je ključno za izgradnju istinski otporne i uključive Europe.