Urbanističko planiranje za otpornost i zdravlje: ključne poruke

Javno zdravlje i njegov odnos s urbanističkim planiranjem, upravljanjem rizicima te prirodnim i izgrađenim okolišem u gradovima postali su važniji nego ikad prije. Klimatske promjene, brza i/ili neodgovarajuće planirana urbanizacija i uništavanje okoliša učinili su mnoge gradove osjetljivijima na katastrofe, od kojih su mnoge izazvane ili povezane s promjenjivim klimatskim i okolišnim uvjetima. Pandemija bolesti COVID-19 istaknula je za vlade i građane veze između zdravlja i urbanih sredina, posebno stanovanja, javnog prostora, osnovnih usluga i infrastrukture te prometa. U nedavnom izvješću Međuvladinog panela Ujedinjenih naroda o klimatskim promjenama (IPCC) navodi se nova hitnost potrebe za preventivnim djelovanjem i zahtjeva za pripremom za povećanu učestalost i značaj klimatskih i povezanih prirodnih događaja. Osim toga, gradovi se sve više suočavaju s lokalnim izvanrednim situacijama koje su posljedica industrijskih nesreća i kvarova sustava, što ukazuje na visok stupanj međuovisnosti koji osobito veliki gradovi imaju. Stoga je neodgovarajuće planiranje prepoznato kao relevantan čimbenik rizika od katastrofa koji utječe na urbane opasnosti, izloženost i razinu ranjivosti. Gradovi moraju razumjeti značajke i procese zbog kojih su osjetljivi na krize i ekološke krize i s njima povezane učinke na zdravlje te prepoznati najučinkovitije politike i mjere za smanjenje rizika, bolju pripremljenost i veću otpornost.

Projektom zaštite okoliša i zdravlja izgradnjom urbane otpornosti pod vodstvom Europskog centra za okoliš i zdravlje Regionalnog ureda SZO-a za Europu nastoji se pružiti potpora lokalnim vlastima i donositeljima odluka u razmatranju potreba za lokalnom pripravnošću i izgradnji otpornosti. Projektni tim prikupio je dokaze i iskustva na lokalnoj razini te stečena iskustva povezana sa sljedećim područjima:

• smanjenje zdravstvenih rizika koje predstavljaju lokalne opasnosti od katastrofa i kriznih situacija;
• ublažavanje lokalne osjetljivosti na te opasnosti; i
• lokalne prioritete i mjere za poboljšanje pripravnosti, otpornosti (i zdravlja) urbanističkim planiranjem i projektiranjem te upravljanjem urbanom infrastrukturom.

Istraživanje načina na koji gradovi mogu iskoristiti urbane i infrastrukturne intervencije, dostupne podatke te lokalne pokazatelje i procjene za smanjenje lokalnih rizika od katastrofa i povećanje pripravnosti i otpornosti doprinos je urbanoj otpornosti i lokalnim kapacitetima za suočavanje s njima. Također je središnja sastavnica šireg cilja održivog, pravednog i zdravog urbanog razvoja.

U ovom sažetom izvješću objedinjuju se ključne poruke i zaključci iz triju zasebnih područja rada kako bi se utvrdilo kako se urbana otpornost i pripravnost mogu poboljšati strukturom i dizajnom gradova te upravljanjem gradovima i njihovim praćenjem.