A rezilienciát és az egészséget célzó várostervezést támogató mutatórendszerek felülvizsgálata

A közegészségügy és annak a várostervezéssel, a kockázatkezeléssel, a természeti tőkével és a városok épített környezetével való kapcsolata az elmúlt években minden eddiginél relevánsabbá vált. Ahogy Európa egyre inkább városiasodik, számos tényező – többek között a demográfiai változások, a migráció dinamikája, a gazdasági növekedés, a környezeti nyomás, az éghajlati vészhelyzet és a közelmúltbeli Covid19-válság – által kiváltott új egészségügyi kihívásokkal néz szembe. Az egészségügyi kockázatok mozgatórugóinak és a belső terheléseknek ez a széles skálája törékenyé teszi a városi rendszereket, ami negatív hatással van a polgárok életminőségére és jóllétére.

Ez a tanulmány a meglévő városi mutatók relevanciáját és alkalmazhatóságát értékeli a reziliensebb és egészségesebb városok várostervezés révén történő építése szempontjából. A városi egészségügyi kockázatok holisztikusabb szemléletének biztosítása érdekében a „városi reziliencia” fogalmát a városok tervezésének új módjaként használja, hogy megelőzzék, felkészüljenek, mérsékeljék és alkalmazkodjanak nemcsak a sokkhatásokhoz, hanem a stresszhez és a kihívásokhoz is, azzal a céllal, hogy jobb információgyűjtés, szakpolitikák, tervek és kezdeményezések révén kiépítsék a rezilienciát. Mivel a mutatók és az adatok kulcsfontosságúak a városi egészségügyi kockázatok értékeléséhez és kezeléséhez, mivel olyan alapvető, tényeken alapuló információkat szolgáltatnak, amelyek megkönnyítik a döntéshozatalt és a cselekvést, ez a tanulmány több kérdéssel is foglalkozik: A meglévő mutatórendszerek értékelik-e a várostervezéssel, a rezilienciával és az egészséggel kapcsolatos jelenlegi rendszerszintű városi sebezhetőségeket? Tükrözik-e a városi tendenciákat és azok egészségügyi kockázatokkal való kapcsolatát? Segíthetik-e a helyi szereplőket a kiemelt cselekvési területek azonosításában, és iránymutatást nyújthatnak-e arra vonatkozóan, hogy miként lehet javítani a várostervezést és a felkészültséget az egészség és a reziliencia javítása érdekében?

Az elemzés hat keretre összpontosít, amelyeket a téma és a lépték, a politikai és regionális jelentőség, a nyilvános elérhetőség és a változatosság alapján választanak ki értékelésre: a fenntartható fejlődési célok mutatói (beleértve a sendai kerettel és a Párizsi Megállapodással való kapcsolatokat); az új városfejlesztési menetrend nyomonkövetési kerete és a kapcsolódó mutatók; az ENSZ Katasztrófakockázat-csökkentési Hivatalának (UNDRR) városokra vonatkozó katasztrófavédelmi reziliencia-eredménytáblája és annak a közegészségügyi rendszer rezilienciájára vonatkozó kiegészítése; a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet (OECD) reziliens városokra vonatkozó mutatói; a kockázati rendszerezettségi kérdőív; és a ThinkHazard! eszköz.

Az értékelési megközelítés rendszerszintű, és elemzi a mutatók és a következők közötti kapcsolatot:

• a városi környezet jelenlegi állapota – ez azonosítja a meglévő sebezhetőségeket és prioritási területeket; és
• kockázatorientált várostervezés és városi beavatkozások – ez képet ad arról, hogy a városok hogyan készülnek fel és/vagyhogyan enyhítik a veszélyek hatásait.
  

Egy másodlagos elemzés megvizsgálja az egyes keretek helyi végrehajtásának lehetőségeit.