Valenciai Együttműködési Terület (Spanyolország)

Ezt az esettanulmányt az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodással foglalkozó uniós misszió keretében dolgozták ki, bevonva az Európai Környezetvédelmi Ügynökséget (EEA), Valencia város tanácsát, Valencia regionális kormányát és a misszió titkárságát. Emellett értékes hozzájárulást nyújtott a Tecnalia Research & Innovation and TECH friendly a valenciai hatóságokkal folytatott munkájuk révén.

Kulcsfontosságú üzenetek

Összefoglaló

Valènciában többszintű „együttműködési teret” hoznak létre a város és a regionális kormányzat közötti koordináció, valamint a különböző érdekelt felek közötti együttműködés előmozdítása érdekében. E keret célja az éghajlatváltozással kapcsolatos kihívások kezelése és az éghajlatváltozással kapcsolatos uniós küldetések végrehajtása. A támogató közigazgatás alapvető szerepet játszott az új irányítási keret kialakításában. A multidiszciplináris munkacsoportok együttműködtek az intézkedések közötti szinergiák és konfliktusok elemzésében, gazdagítva a folyamatot.

Háttér

Az esettanulmány a többszintű kormányzási keret folyamatban lévő fejlesztésével foglalkozik a spanyolországi Valènciában. E keret célja, hogy vezető szerepet töltsön be és felgyorsítsa a fellépést az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra irányuló uniós misszió keretében. Az úgynevezett „együttműködési tér” célja, hogy hatékony mechanizmust hozzon létre a regionális és helyi hatóságok közötti koordinációra, együttműködésre és döntéshozatalra, lehetővé téve az alkalmazkodás és az éghajlatváltozás mérséklése közötti szinergiákat, és vezető szerepet töltsön be az uniós küldetések együttműködésen alapuló végrehajtásában. Ezzel állandó, hatékony és együttműködésen alapuló, helyi szintű éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodási folyamatokat kíván létrehozni.

Az esettanulmányban részt vesz Valencia regionális kormánya (Generalitat Valenciana), Valencia autonóm közösség (Comunidad Valenciana) irányító szerve és València városi tanácsa (Ayuntamiento de Valencia) és a kapcsolódó intézmények. Mindkét szervezet aláírta az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra irányuló küldetés chartáját, hangsúlyozva a regionális és helyi hatóságok közötti koordináció szükségességét az alkalmazkodási intézkedések végrehajtása során. València város részvétele a klímasemleges és intelligens városokra vonatkozó uniós küldetésben további lehetőségeket kínál az uniós küldetések közötti szinergiák azonosítására és maximalizálására.

Az együttműködési tér a korábbi regionális és helyi szintű koordinációs erőfeszítések, valamint a folyamatban lévő helyi tevékenységek és a más uniós küldetésekkel való interakciók eredménye. A keret a „València2030 éghajlat-politikai küldetés” irányítási struktúrájából merít ihletet. Ez a helyi küldetésorientált kezdeményezés fektette le València uniós küldetésekben való részvételének alapjait. Végezetül a többszintű együttműködési teret a València város által a klímasemleges és intelligens városokra vonatkozó uniós küldetés keretében aláírt, kötelező erejű klímavárosi szerződés is előirányozza.

Kihívások

Az IPCC legfrissebb megállapításai (2022) kiemelik, hogy sürgősen foglalkozni kell az éghajlatváltozással és annak hatásaival. Valènciában az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás most előtérbe kerül, miután az éghajlatváltozás mérséklése évek óta az éghajlat-politika és a végrehajtás elsődleges középpontjában áll.

València olyan kihívásokkal szembesül, amelyek közösek a Földközi-tenger medencéjében. A regionális kormány már értékelte az éghajlatváltozás fő kockázatait és hatásait València régióban. A várható hőmérséklet-emelkedés, a vízhiány, az aszályok és más kockázatok várhatóan negatívan befolyásolják az ökoszisztémákat, az emberi egészséget és a kulcsfontosságú gazdasági ágazatokat. València város frissített éghajlati kockázatértékeléssel rendelkezik, figyelembe véve a közvetlen vízgyűjtő területet és az érzékeny ökoszisztémákat. Az éghajlattal kapcsolatos hatásokat, például hőhullámokat, aszályokat, áradásokat, tengerszint-emelkedést és part menti eróziót tapasztal.

Mind a regionális kormány, mind València városi tanácsa előrelépést tett e hatások kezelése terén az éghajlati kockázatértékelések előmozdítása, a figyelemfelkeltő kampányok fokozása, valamint a fenntartható vízgazdálkodással és a természetalapú megoldásokkal kapcsolatos alkalmazkodási megoldások előterjesztése révén.

Valènciában a hatóságok integrált megközelítésre törekednek éghajlat-politikai célkitűzéseik átfogó elérése érdekében. Ez magában foglalja az alkalmazkodás és az éghajlatváltozás mérséklése közötti szinergiák előmozdítását, az alkalmazkodási célok ágazatspecifikus szakpolitikákba való integrálását, a regionális és helyi alkalmazkodási kezdeményezések összehangolását, valamint a helyi tudatosság növelését. E megközelítés végrehajtásához hatékony mechanizmusokat kell létrehozni a vertikális koordináció, az együttműködés és a többszereplős szerepvállalás érdekében, beleértve a kormányzati szerveket, a közösségi szervezeteket, az egyetemeket, a vállalkozásokat és a civil társadalmat. Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás hosszú távú folyamatát támogató többszintű kormányzási keret létrehozása azonban összetett feladat, amely elegendő időt és erőfeszítést igényel.

Célkitűzések

A regionális kormány és València városi tanácsa aktívan részt vett az éghajlatváltozással kapcsolatos uniós küldetésekben, hogy előmozdítsa megközelítésüket. València város eredetileg 2022-ben csatlakozott a klímasemleges és intelligens városokra vonatkozó uniós küldetéshez, és 2030-ra klímasemlegessé vált. Miután a régiót kiválasztották az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodással foglalkozó uniós misszióba, València város is aláírta a Chartát. Ez a lépés megszilárdította a régió és a város közötti szükséges együttműködést az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás tervezésének és végrehajtásának közös kezelése terén, ugyanakkor biztosította az éghajlatváltozás mérséklésével kapcsolatos járulékos előnyök biztosítását is.

Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás és az éghajlatváltozás mérséklése ugyanannak az éremnek a két oldala. Ennek eredményeként a két misszió célkitűzései szorosan összefonódnak, és a legjobban integrált módon valósíthatók meg. E küldetések célja továbbá rendszerszintű átalakulások megvalósítása, amelyek a hagyományos megközelítésen túlmutató, széles körű együttműködést tesznek szükségessé a közigazgatás különböző szintjei és az érdekelt felek között.

Valènciában a hatóságok többszintű „együttműködési teret” hoznak létre a vertikális és horizontális koordináció lehetővé tétele és az uniós missziók integrált módon történő irányítása érdekében. Ennek a többszintű együttműködési térnek a célkitűzései a következők:

• Az éghajlatváltozás hatásaival szembeni reziliencia javítása
• Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás települési és regionális tervezésbe való integrálásának és általános érvényesítésének támogatása
• A regionális szereplők támogatása az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás hatékony megtervezéséhez és végrehajtásához szükséges készségek elsajátításában
• A regionális és városi stratégiák és politikák összehangolása az átalakulást hozó változás érdekében
• A szinergiák azonosítása és kihasználása, valamint a közös feladatok meghatározása a klímasemleges és intelligens városok & az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás küldetései keretében.
• Kulcsfontosságú a polgárok szerepvállalása.

Az örökségre építve: A többszintű együttműködés hosszú története

A regionális kormány és València városi tanácsa komoly eredményeket ért el a mezőgazdasággal, az élelmiszerekkel, a hulladékgazdálkodással, a védett területekkel vagy az erdőtüzek megelőzésével kapcsolatos egyéb kihívások kezelésére szolgáló, együttműködésen alapuló irányítási rendszerek létrehozása terén. Az éghajlatváltozással és az energiával kapcsolatos célkitűzésekkel kapcsolatos, együttműködésen alapuló és részvételen alapuló irányítási struktúrák is egyre relevánsabbá váltak.

A regionális kormány biztosítja a támogató intézményi keretet, forrásokat különít el, valamint koordinálja és áttekinti a hatáskörébe tartozó helyi hatóságok, például València városa által végrehajtott alkalmazkodási intézkedéseket. 2013 óta az éghajlat-változási politikák koordinációjával foglalkozó bizottság intézményi koordinációs szervként működik a régión belüli szakpolitikai döntéshozatal támogatása érdekében. Létrejön a Valenciai Éghajlatváltozási Ügynökség is, mint független tanácsadó testület, amely számos szerepet fog betölteni, beleértve az éghajlat-politikai fellépéssel kapcsolatos tanácsadást és nyomon követést. Végezetül a Polgármesterek Szövetsége „szakpolitikai támogatási eszközén” keresztül a régió finanszírozást és technikai segítségnyújtást kínál valamennyi településnek, és segíti az alkalmazkodási intézkedések végrehajtását. València városa, valamint helyi éghajlat- és energiaügyi intézményei, például a València Clima I Energia és a Las Naves különböző helyi irányítási struktúrákat hoztak létre az éghajlat-politikai fellépés támogatására.

Az együttműködési tér létrehozása a korábbi koordinációra, partnerségekre és ad hoc irányítási struktúrákra épül mind regionális, mind helyi szinten. Ezt az együttműködési megközelítést hatékonyan alkalmazták különböző kezdeményezésekben, többek között a 2024-es Európa Zöld Fővárosa kezdeményezésben, valamint a Horizont 2020 által finanszírozott ARCH (A történelmi területek éghajlattal kapcsolatos és egyéb veszélyekkel szembeni rezilienciájának előmozdítása) és TOMORROW (Towards Multi-stakehOldeRs transition ROadmaps With citizens at the centre) projektekben.

València helyi küldetésorientált keretet hozott létre „València 2030 missziók” néven, hogy 2030-ig kezelje a főbb kihívásokat. Az első helyi misszió, a „València Neutral City Mission” a klímasemlegesség 2030-ig történő elérésére összpontosított, és előkészítette València részvételét a klímasemleges városokra vonatkozó uniós küldetésben. A város azon szándékával párhuzamosan, hogy 2022-ben csatlakozzon az EU alkalmazkodási missziójához, a helyi misszió kibővült a szinergikus alkalmazkodás-mérséklés tervezésével. Átnevezve „València 2030 éghajlat-politikai küldetés”-re, az alkalmazkodási politikákat és intézkedéseket integrálja a fejlesztési stratégiába és az ágazati tervekbe, igazodva a regionális és nemzeti kormányzati stratégiákhoz. A helyi küldetés kapcsolódik a València 2030 városfejlesztési stratégiához, és ezen keresztül a helyi közpolitikai szférához, előmozdítva a rendszerszintű innovációt és a városátalakítást.

A València 2030 éghajlat-politikai küldetést többszintű koordinációs megközelítés hajtja, amely előmozdítja a különböző érdekelt felek közötti együttműködést és a megosztott vezetést. Ezt a többszintű és többszereplős keretet missziós szövetségnek nevezik. A Mission Alliance magában foglalja a „Quintuple Helix keretrendszer” koncepcióját, amely a magánszektor, az állami szektor, a tudományos élet, a civil társadalom, a polgárok és a média együttműködését képviseli. Felszólít valamennyi ágazat és tudásforrás részvételére az éghajlat-politikai küldetéshez való hozzájárulás érdekében. A szövetség számos olyan átalakító erejű kezdeményezést kíván létrehozni, beleértve a közpolitikákat, a vállalkozói innovációkat és a személyes fellépéseket, amelyek rendszerszintű hatást gyakorolnak az éghajlati válság kezelésére.

València City a klímasemleges és intelligens városokra vonatkozó uniós küldetés iránti elkötelezettségének részeként kötelező erejű klímavárosi szerződést fogadott el. València „Climate City” szerződése magában foglalja az alkalmazkodási célkitűzéseket, és intézményesíti a regionális kormány központi szerepét és részvételét a város éghajlat-politikai törekvéseiben, valamint València többszintű kormányzási struktúráját. Végezetül, együttes határozat alapján a regionális kormány ratifikálta València „Climate City” szerződését.

Valenciai megoldások: Többszintű együttműködési tér az uniós küldetések számára

Valènciában többszintű „együttműködési tér” jön létre a város és a regionális kormányzat közötti vertikális koordináció, valamint a több érdekelt felet tömörítő együttműködés kialakítása érdekében. Bár még kidolgozás alatt áll, ez az alkalmazkodási irányítási keret arra törekszik, hogy lehetővé tegye valamennyi helyi szereplő számára, hogy szinergiákra törekedjenek, és egyesítsék erőfeszítéseiket az éghajlati kihívások kezelése és az éghajlattal kapcsolatos uniós küldetések végrehajtása érdekében.

Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodáshoz különböző kormányzati szinteken kell fellépni. A többszintű hálózatok és együttműködési mechanizmusok elengedhetetlenek a hatékony többszintű kormányzás megvalósításához. Ezek az elemek támogatást nyújtanak a helyi önkormányzatoknak a helyi alkalmazkodási stratégiák és intézkedések megtervezéséhez és végrehajtásához (EEA, 2022). 2022 végéig döntés született arról, hogy Valenciában erős többszintű kormányzási keretet kell meghatározni az intézkedések koordinálása, a szinergiák kihasználása és az uniós küldetések együttműködésen alapuló telepítésének irányítása érdekében. Ehhez a már aktívakon túl új, többszintű kormányzási rendszerek létrehozására és irányítására lenne szükség. A többszintű együttműködési tér ugyanis erősen támaszkodott a már meglévő hálózatokra és együttműködésekre.

A munka egy speciális technikai segítségnyújtási szolgáltatás megrendelésével kezdődött, amely az egész folyamatot irányítja és támogatja. A technikai segítségnyújtás által javasolt szervezeti felépítés két szinten kerül meghatározásra. Az első szint (lásd az 1. ábrát) a regionális kormányzat, a városi tanács és a társult ügynökségek közötti vertikális koordinációt foglalja magában, amelynek feladata a helyi éghajlat-politikai döntéshozatal és végrehajtás irányítása és irányítása. Főként egy központi csoportból áll, amely a tervezési és döntéshozatali folyamat során végig következetes marad, iránymutatást és útmutatást nyújtva. Emellett létezik egy támogató csoport is, amely intézmények és testületek képviselőiből áll, akik szükség szerint részt vesznek konkrét kezdeményezésekben. A második szint a város hálózatait használja, különösen a Mission Alliance-t, és más érdekelt feleket is bevon, akik aktív szerepet játszanak a város éghajlati küldetésének végrehajtásában.

Ez az együttműködési tér döntő szerepet játszik a vezetés elősegítésében, az igazságos társadalmi átmenet előmozdításában, a szabályozási és pénzügyi keretek átalakításában, valamint a rendelkezésre álló erőforrások hatékony kezelésében. Támogatja továbbá a gyors tanulást, támogatja a szövetségeket és hálózatokat, megkönnyíti a társadalmi kommunikációt, ösztönzi az új innovatív és technológiai képességek fejlesztését, és előmozdítja a kapacitásépítést.

1. ábra A valenciai kollaboratív tér konfigurálása

Előrehaladás és ütemterv

Az új együttműködési tér kialakításának jelenlegi szakasza egy évet vesz igénybe a végrehajtáshoz, amely 2022 szeptemberétől kezdődik. További időre lehet szükség az esetlegesen létrehozandó potenciális állandó koordináló szerv létrehozásához.

A központi csoport 2022 szeptemberében egyéves munkatervet hagyott jóvá a jövőbeli erőfeszítések alapjainak lefektetése érdekében, és jelentős előrelépés történt a városi tanács, a kapcsolódó szervezetek és a regionális szervezetek által az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra és az éghajlatváltozás mérséklésére irányuló intézkedések között azonosított szinergiák összeállítása és elemzése terén folytatott együttműködés révén. Jelenleg nem hoztak létre külön nyomonkövetési vagy értékelési mechanizmust, de amint az együttműködési térséget állandó szervként létrehozzák, megfelelő nyomonkövetési eljárásokat határoznak meg.

ábra: Együttműködési világűr-ütemterv

Az érdekelt felek részvétele

A regionális kormány és València városa elemzéseket végzett az érdekelt felek körében, hogy azonosítsa a partnerségeket, és szorosan együttműködjön a különböző érdekelt felekkel az uniós éghajlat-politikai küldetések alkalmazása és végrehajtása terén.

Workshop – Alkalmazkodási misszió Comunidad Valèncianában

Az éghajlatváltozás elleni küzdelemért felelős főigazgatóság és València városa által közösen szervezett, az alkalmazkodási misszióról szóló, Comunidad Valencianában tartott munkaértekezleten különböző ágazatok szakértői, politikai döntéshozói és érdekelt felei gyűltek össze. Kulcsfontosságú lépésként szolgált a jövőbeli projektek területeinek azonosításában és az együttműködési térségen belüli partnerségek létrehozásában.

A nyilvánosság részvétele

A nyilvánosság részvétele és a polgárok tudatosságának növelése elengedhetetlen az uniós küldetések együttműködési térségének előkészítéséhez. Számos regionális és városi szintű kezdeményezés mozdítja elő a polgárok szerepvállalását, többek között az éghajlati paktum nagykövetei, a nők éghajlat-politikai cselekvési hálózata, a környezetvédelmi oktatási programok és a polgári éghajlat-politikai közgyűlés. Ez utóbbi, amelyet a közelmúltban hagytak jóvá, a polgárok képviseletének fóruma, amely lehetővé teszi a deliberatív részvételt, valamint az éghajlatváltozással kapcsolatos kollektív ismeretek és reflexiók létrehozását. Emellett platformként szolgál az éghajlatváltozással kapcsolatos közpolitikák megvitatásához és kidolgozásához.

Városi szinten az együttműködési tér magában foglal egy többszintű és többszereplős helyi platformot, a Mission Alliance-t, amely nagyköveti szervezeteket, magánszektorbeli szervezeteket, polgárokat és befolyásolókat foglal magában, akik elkötelezettek a Climate City Szerződés mellett. A València lakosságának mozgósítása mellett a Szövetség információkat, eszközöket és erőforrásokat biztosít a fenntartható tevékenységek megkönnyítésére. Olyan platformot kínál, ahol az egyének és a vállalkozások bemutathatják erőfeszítéseiket, tanulhatnak egymástól, és fenntartható gyakorlatokat folytathatnak. Látva mások részvételét és fejlődését, több ember és szervezet motivált arra, hogy részt vegyen és hozzájáruljon ahhoz, hogy València jobb város legyen.

A Mission Alliance az elkötelezettség négy szintjéből áll: Elkötelezett állampolgárság, csatlakozott szervezetek, nagyköveti szervezetek és befolyásos számok. Az elkötelezett polgárság a polgárok aktív részvételét jelenti a fenntartható szokások, fogyasztási minták és utazási döntések elfogadásában. A csatlakozott szervezetek közé tartoznak a kisvállalkozások és a fenntarthatósági intézkedéseket önkéntesen végrehajtó szomszédsági szövetségek. A nagyköveti szervezetek elismerésben részesülnek az éghajlat-politikai küldetés iránti erős elkötelezettségükért és innovatív tevékenységeikért. A befolyásos személyiségek olyan személyek, akik befolyásosak a valènciai társadalomban, és platformjukat egy fenntarthatóbb világ támogatására használják, és szélesebb közönséget érnek el, amelyet a közigazgatás és más ügynökök egyedül nem tudnak elérni.

A környezetvédelmi oktatási tevékenységeket a València Clima I Energia végzi, amely az Éghajlatváltozási Megfigyelőközpontot, a Közúti Megfigyelőközpontot és az Energiahivatalokat irányítja. A València Canvia Pel Clima kampány egy évente megrendezett, több érdekelt felet tömörítő helyi rendezvény, amely az éghajlatváltozással és az energetikai átállással kapcsolatos tapasztalatokra és ünnepségekre összpontosít.

Ezen túlmenően a két igazgatás közötti jelenlegi együttműködés magában foglal egy, a küldetésekkel kapcsolatos kommunikációval és terjesztéssel kapcsolatos konkrét feladatot, amelynek célja a tudatosság növelése és a polgárok szerepvállalásának előmozdítása.

Siker és korlátozó tényezők

Sikertényezők

A többszintű együttműködési tér létrehozása az idők során kialakult partnerségeken, hálózatokon és együttműködési folyamatokon alapul. Az együttműködésen alapuló igazgatás és bizalom kultúrája inspirálta a többszintű kormányzás koncepcióját. A regionális kormány és València városa kiváló kommunikációt folytat annak ellenére, hogy különböző határidőkkel rendelkező, egymással összefüggő kezdeményezéseken dolgoznak. Például, miközben a régió még mindig tervezte a klímamenedékekre vonatkozó rendeleteket, a város saját klímamenedékek hálózatát valósította meg. Az együttműködés és a hatékony kommunikáció révén mindkét fél minimalizálta a kihívásokat és maximalizálta az erőforrások hatékony felhasználását.

A támogató közigazgatás és a politikai vezetés jelenléte elengedhetetlen volt az új irányítási keret létrehozásához. A multidiszciplináris munkacsoportok együttműködése lehetővé tette a két hatóság különböző munkaterületei közötti szinergiák (és konfliktusok) teljes körének mélyebb elemzését, gazdagítva az egész folyamatot. A technikai segítségnyújtási szolgáltatás megrendelése speciális támogatást nyújtott az együttműködési tér kialakításában, valamint a teljes folyamat fejlesztésében.

Korlátozó tényezők

A többszintű együttműködési tér bevezetése akadályokba ütközött a megvalósítása során. Először is, a küldetések civil társadalommal való hatékony kommunikálása kihívást jelentett az éghajlat-politikai célkitűzések kommunikálásának összetettsége miatt. Bizonyos üzeneteket nehéz volt pontosan közvetíteni, különösen a polgárok számára, akik általában nem ismerik ezt a területet. Emellett, bár az érdekelt felek feltérképezése már megtörtént, a fő kihívást az jelentette, hogy mind az éghajlatváltozás mérséklése, mind az ahhoz való alkalmazkodás tekintetében aktívan bevonják őket az éghajlat-politikai fellépésbe.  Továbbá, mivel az első olyan csoport tagja volt, amely kidolgozta ezeket a rendszerszintű átállásokat, nem voltak olyan sikertörténetek, amelyekből tanulni lehetett volna. A közelmúltbeli kampányok és tanulmányok kiemelték, hogy több helyi alkalmazottra van szükség az éghajlatvédelmi átállás megvalósításához. További kihívást jelentett a szervezeti silók lebontása, valamint a gyorsabb és innovatívabb adminisztratív eljárások felé való előrelépés.

Költségek és hasznok

A projekt költségei elsősorban az együttműködési tér létrehozását támogató technikai segítségnyújtási szerződésből állnak. Emellett a személyzettel, a reprezentációval és az ülésekkel kapcsolatos költségek is felmerülnek. A folyamat pénzbeli előnyeinek értékelése vagy számszerűsítése jelenleg kihívást jelent, mivel a megerősített irányítás várhatóan horizontális hatással lesz a jövőbeli éghajlat-politikai fellépésre, amit jelenleg nehéz értékelni.  Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodással foglalkozó misszió munkaértekezletéhez kapcsolódó költségek magukban foglalták a személyzetet, az anyagokat, az előadókat, az étkeztetést és az előléptetést, összesen 16 317,24 EUR-t, a személyzeti költségek pedig 1017,43 EUR-t tettek ki. A Next Generation EU forrásait, valamint a részt vevő szervezetek szavatolótőkéjét is felhasználták ebben a folyamatban.

Jogi szempontok

Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra vonatkozó spanyol szakpolitikai keret nemzeti és regionális szintet egyaránt magában foglal. A 2006 óta kidolgozott Nemzeti Éghajlatváltozási Alkalmazkodási Terv (PNACC) referenciakeretként szolgál az ismeretek létrehozásához és az éghajlatváltozásra adott adaptív válaszok végrehajtásához. Nemzeti szinten az éghajlatváltozásról és az energetikai átállásról szóló 7/2021. sz. törvény célja az üvegházhatásúgáz-kibocsátás semlegességének elérése, valamint hatékony és megújuló energiarendszer létrehozása Spanyolországban. A törvény V. címe az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra összpontosít, és kiemeli az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra vonatkozó nemzeti tervet mint kulcsfontosságú tervezési eszközt. Iránymutatást nyújt az éghajlatváltozás különböző ágazatokban, például a vízgazdálkodásban, a biológiai sokféleség védelmében, a területrendezésben és a közlekedésben való figyelembevételéhez.

A regionális kormányzatok saját stratégiai kereteket, terveket és programokat dolgoztak ki az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra, amelyeket különböző kezdeményezések és intézkedések révén hajtanak végre. Az AdapteCCa platform tájékoztatást nyújt ezekről a regionális keretekről és intézkedésekről. Jelenleg öt régió hagyta jóvá saját regionális éghajlat-változási jogszabályait, míg két régió (La Rioja és Galícia) jelenleg fogadja el jogszabályait. A jóváhagyott jogszabályokkal rendelkező régiók közé tartozik Andalúzia, a Baleár-szigetek, a Kanári-szigetek, Katalónia és Valencia régió.

Az éghajlatváltozás sürgőssége elhamarkodott döntésekhez és következetlen szabályozásokhoz vezethet. Ezek a rendeletek eltérhetnek az éghajlatváltozás hatásaival szembeni rezilienciára vonatkozó céloktól. A közelmúltban a Tanács jóváhagyta a valenciai éghajlat-változási és ökológiai átállási törvényt (Llei 6/2022, 5 desembre, DOGV Num. 9486 / 09.12.2022), amely jogalapot biztosít azéghajlatváltozáshoz való alkalmazkodáshoz. Az európai zöld megállapodással összhangban e rendelet célja, hogy célzott intézkedések révén visszafordítsa az éghajlati vészhelyzet hatását az energia, az urbanizmus és a terület, a mobilitás és a zöld adózás területén.

A törvény hangsúlyozza az együttműködést és a részvételt, létrehozva a valenciai Éghajlatváltozási és Ökológiai Átmeneti Tanácsot az éghajlat-politikák koordinálására. Ösztönzi az éghajlatváltozással és az ökológiai átmenettel foglalkozó helyi tanácsok létrehozását települési szinten, előmozdítva a szerepvállalást és elősegítve a helyi éghajlat-politikai cselekvési terveket. Összességében ez a törvény bizonyítja a hatékony kormányzás iránti erős elkötelezettséget, amely a valenciai közösséget a fenntartható és reziliens jövő felé irányítja.

Végrehajtási idő

Az új együttműködési tér konfigurálásának jelenlegi szakasza egy évet igényel a megvalósításhoz. További időre lehet szükség az esetlegesen létrehozandó koordináló szerv létrehozásához.

Élettartam

A javasolt intézkedések határozatlan időre szólnak. Az irányítási struktúrát folyamatosan fejlesztik és frissítik, amennyiben a körülmények (pl. új rendeletek) ezt tanácsossá teszik.

Kapcsolattartó

Regionális kormányzat

Weboldalak

https://agroambient.gva.es/es/web/cambio-climatico

https://www.València.es/cas/energias/energias-renovables-y-cambio-climatico

https://climaienergia.com/

Hivatkozások

València 2030-as éghajlat-politikai küldetésének tervezése

València 2030-as éghajlat-politikai küldetésének kommunikációs eszköztára

València 2030-as városstratégiai kerete

A 2030-ig tartó időszakra szóló valènciai városstratégiai cselekvési terv

Polgármesterek Szövetsége – Európa Polgármesterek Szövetsége – Európa

Estrategia Valenciana de Cambio Climático 2030

Visor Adapta Costas (Viwer)

Alkalmazkodási kezdeményezések a településeken. (esettanulmányok)