Alkalmazkodás az éghajlatváltozáshoz területrendezés révén

Kulcsfontosságú tanulságok

A régióról

Klímafenyegetések

Északnyugat-Horvátország az ország fővárosából, Zágráb városából és három megyéből (Zágráb, Károlyváros és Krapina-Zagorje megyék) áll. A régió számos városi és vidéki területnek, valamint földrajzi morfológiának ad otthont. Ennek következtében a régió az éghajlatváltozás hatásainak széles skáláját tapasztalja, és számos éghajlati veszély érinti. A legsúlyosabbak közé tartoznak a szélsőséges hőség és áradások (városi és pluviális áradások), valamint a földcsuszamlások, amelyeket gyakran a túlzott esőzések, a nem megfelelő vízgazdálkodás és a zöld infrastruktúra kezelése, a szélsőséges időjárási események és a tartós aszályok okoznak.

A helyi és regionális éghajlat-politikai fellépés előtt álló kihívások

Bár Európa városai és régiói az éghajlatváltozás elleni küzdelem élvonalában állnak, gyakran nem rendelkeznek az e felelősség megfelelő ellátásához szükséges eszközökkel. Képesek különféle tervek és stratégiák kidolgozására, de nem rendelkeznek az érvényesítésükhöz szükséges mechanizmusokkal, mivel az építésre vonatkozó jogszabályokról és szabványokról többnyire nemzeti szinten döntenek. A helyi és regionális szint gyakran minimális eszközökkel – például önkéntes rendszerekkel és korlátozott ösztönzőkkel – rendelkezik ahhoz, hogy ösztönözze a befektetőket és a polgárokat az éghajlatváltozás hatásainak enyhítésére irányuló intézkedések meghozatalára. Ezek a körülmények nem elegendőek az előttünk álló kihívások kezeléséhez.

Az energia- és klímaterveket egymástól függetlenül dolgozzák ki a különböző kormányzati szinteken és ágazatokban, és alig vagy egyáltalán nem kommunikálnak vagy koordinálnak egymással. Ez széttagolt szakpolitikákat, ellentmondásokat és hatékonysági problémákat eredményez, ami további akadályokat gördít a kulcsfontosságú intézkedések végrehajtása elé. Emellett a forrásokat nem rendelik megfelelően ezekhez a tervekhez, mivel a költségvetési tervezés gyakran nem követi az azonosított igényeket.

Területrendezés a hatékonyság növelése érdekében

A térbeli tervek hatékony tervezési és végrehajtási eszközök. Fő céljuk a terület területfejlesztésének meghatározása, beleértve a földhasználati kategóriák meghatározását, az infrastruktúra elhelyezését, valamint a különleges építési és fejlesztési követelményeket. A területrendezésnek hosszú európai hagyománya van, és világszerte gyakorolják. Települések, városok és régiók Európa-szerte területrendezési terveket dolgoznak ki és hajtanak végre. Ezek a tervek természetüknél fogva multidiszciplinárisak, és nemzeti, regionális, önkormányzati és önkormányzati szint alatti szinten kerülnek kidolgozásra.
Más tervezési folyamatoktól
eltérően a területrendezési tervek a létrehozásuk szintjén érvényesíthetők. Alapvetően az építés alatt álló épületekhez, illetve egyes esetekben az újjáépítéshez engedélyekre van szükség, ami viszont szükségessé teszi a javasolt projektek és a vonatkozó területrendezési terv összehangolását. Ez a rendelkezés felhatalmazza a területrendezési terveket a kulcsfontosságú intézkedések végrehajtásának kötelezővé tételére és kikényszerítésére. Így lehetővé teszi a helyi és regionális önkormányzatok számára, hogy felelősséget vállaljanak fejlesztésükért, és megkönnyítse az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodást és az éghajlatváltozás hatásaival szembeni rezilienciát biztosító kulcsfontosságú intézkedések végrehajtását.

A térbeli, éghajlati és energetikai tervezés integrálása

Bár a területrendezési tervek olyan multidiszciplináris eszközök, amelyek egy adott terület fejlesztésének legtöbb, ha nem az összes aspektusát lefedik, azokat nem használják széles körben az alapul szolgáló nemzeti építési szabványok végrehajtásán túlmutató energia- és éghajlat-politikai törekvések érvényesítésére. Használatuk kiterjesztésével és a helyi vagy regionális energia- és éghajlat-politikai célok eléréséhez szükséges kulcsfontosságú elemek beépítésével a területrendezési tervek a változás nagy mozgatórugójává válhatnak.

A nemzeti jogszabályoktól és tervezési gyakorlatoktól függően a területrendezési tervek számos olyan intézkedést tartalmazhatnak, amelyek elősegítik az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodást. A területrendezési tervekhez például több zöldterületre lehet szükség egy adott zónában lévő ingatlanon belül vagy egy teljes területen. Magukban foglalhatnak természetes esővíz-visszatartási zónákat és vízgazdálkodási megoldásokat az épületek szintjén, például az esővíz hasznosítását, vagy természetalapú megoldásokat, például zöld tetőket és homlokzatokat irányozhatnak elő bizonyos területeken vagy bizonyos épülettípusok esetében. Karlovac városa

például felhívást tett közzé egy ambiciózus területrendezési terv kidolgozására, amely kiterjed a város határain belüli barnamezős területre. A nyilvános konzultációt és a hivatalos elfogadást követően az eredményül kapott terv számos rendkívül ambiciózus, az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodást és az éghajlatváltozás mérséklését célzó intézkedést tartalmaz.

• Először is, a terv szigorúbb előírásokat ír elő a zöld infrastruktúra megvalósítása és az övezet meglévő természeti területeinek megőrzése tekintetében.
• Másodszor, a terv nem irányozza elő a fosszilis tüzelőanyagok helyi felhasználását hőtermelésre. A területen belül a hőellátás egyetlen lehetősége a város távfűtési rendszere vagy a megújuló forrásokból történő helyi hőtermelés. Ez a követelmény meghaladja a közel nulla energiaigényű épületekre vonatkozó nemzeti szabványt.

Hasonló tervet hajtottak végre az ország fővárosának, Zágrábnak egy önkormányzati szint alatti övezetében is. A több városrészre kiterjedő területrendezési terv szigorú szabályokat tartalmaz az üvegházhatást okozó gázok kibocsátására, a vízgazdálkodási követelményekre és a természetalapú megoldásokra vonatkozóan.

Ezek a példák még mindig kísérleti intézkedési szinten vannak, és céljuk, hogy bemutassák azokat a gyakorlatokat, amelyeket a helyi és regionális önkormányzatok alkalmazhatnak környezetük védelme és a reziliencia alulról felfelé történő kiépítése érdekében. Az ebben a történetben tárgyalt és a leírt kísérleti intézkedésekben bemutatott elvek átvihetők a nagyobb területeket lefedő magasabb szintű tervekbe. Az integrált területi, energia- és éghajlat-politikai tervek kidolgozásával és végrehajtásával a városok és régiók képesek lesznek biztosítani az éghajlatváltozás hatásaival szembeni hosszú távú rezilienciát, valamint tiszta, egészséges és emberközpontú környezetet teremteni.

Az összes projektem közül különösen büszke vagyok arra, hogy a REGEA-val együtt kidolgozzuk Karlovac városának zöld területi és övezeti tervét. Zöld és okos város vagyunk. Energetikai átállásunk már elkezdődött

Damir Mandić – Károlyváros polgármestere

Összefoglaló

További információk

Kapcsolattartó