ECONADAPT

Eftir því sem aðlögun færist frá kenningum til framkvæmdar er aukin þörf fyrir ítarlegri efnahagslega greiningu, þ.m.t. mat á kostnaði og ávinningi.  Þessi þörf er viðurkennd á vettvangi Evrópusambandsins, t.d. í stefnu ESB um aðlögun, sem og aðildarríkjanna. Hins vegar er aðlögunarhagfræðin áfram á barnsaldri, bæði í tengslum við aðferðafræðilegar áskoranir og dæmi um hagnýta beitingu.

Með hliðsjón af þessu voru markmið ECONADAPT - verkefnisins að efla þekkingu og sönnunargögn á hagfræði aðlögunar og að breyta niðurstöðum í hagnýtt efni til að styðja við aðlögunaráætlanir og þá sem taka ákvarðanir. Til að hjálpa til við að ná þessum markmiðum þróaði verkefnið sameiginlega rannsóknir með stefnumótendum til að tryggja að hún væri grundvölluð í raun. Þetta hvatti einnig til endanlegrar miðlunar á notendamiðuðu formi sem var beint að endanlegum notendum.

Heildarverkefninu var skipt í tvo meginþemu:

1.     Að gera aðferðafræðilegar framfarir til að bæta efnahagslegt mat á aðlögun.

2.     Að beita þessum framförum á meiriháttar ákvarðanir um aðlögun, þ.e. í málaflokkum þar sem þörf er á bættum efnahagslegum aðferðum og tækjum.

Fyrsta þemað heldur áfram rannsóknum á:

• Betri aðferðir og reynslugögn. Þetta þróaði betri aðferðir til að greina gögn um kostnað og ávinning af aðlögun og með því að víkka út beitinguna á aðra valkosti en á tæknisviði og geira utan markaðar. Það kannaði einnig meðferð á áhættu og tvíræðni, náms- og valkostagildum, breyttum óskum og aðlögunartengslum í efnahagslegu mati. Rannsóknin fól í sér frummatsrannsóknir til að kanna kjörstillingar fyrir aðrar tegundir aðlögunar í þremur löndum.

• Stigun, yfirfærsla, samsöfnun. Þessar metnu og samþykktu leiðbeiningar um hvernig eigi að færa aðlögunarkostnað og ávinning af mati einnar rannsóknar yfir í aðra, að teknu tilliti til tíma og staðsetningar og atriða í samsöfnun frá staðbundnum yfir í þjóðhagslegan mælikvarða.

• Greining á óvissu. Þetta fjallaði um það hvernig á að magngreina óvissu — að víkka út fyrirliggjandi aðferðir og tæki — og þróa nýjar.

Annað þemað beitti þessum framförum á lykilstefnusviðum með því að nota dæmisögur, með áherslu á fimm meginsvið þar sem aðlögunarhagfræði verður mikilvæg á næsta áratug:

• Stjórnun fyrstu meiriháttar hættu á loftslagsbreytingum í Evrópu.  Þetta snerist um öfgafulla atburði, þar sem þeir hafa mikla efnahagslega kostnað til skamms tíma.

• Þar með talin aðlögun að mati á efnahagslegu verkefni, einkum fyrir stórar fjárfestingar með langan líftíma og mikla áhættu vegna loftslagsbreytinga (og óvissu).

• Þar með talin aðlögun við mat á stefnu (áhrifamat), einkum þar sem mikið flæði er í tengslum við samþættingu aðlögunar að helstu fjármögnunarsviðum ESB.

• Að greina þjóðhagsleg áhrif aðlögunar innan ESB og aðildarríkjanna, þ.m.t. áhrif á fjármál hins opinbera, vöxt og samkeppnishæfni.

• Þróa aðferðir við efnahagslega greiningu til að styðja alþjóðlega þróunaraðstoð ESB/MS við aðlögun í þróunarlöndum.

Verkefnið tók þátt í þessum raunrannsóknum með hagsmunaaðilum frá viðkomandi stjórnarhópum, aðildarríkjum, svæðisbundnum eða staðbundnum stefnumótendum. Aðferðir og tilfellarannsóknir voru því þróaðar samhliða notendahópum sem notuðu hagræn gögn til aðlögunar ákvarðanatöku. Nokkrar vinnustofur voru haldnar í rannsókninni til að hjálpa til við að byggja upp þessa tengla, þar á meðal stóra röð tilvikafunda snemma í verkefninu til að bera kennsl á þarfir notenda.

Niðurstöður og niðurstöður verkefnisins eru settar saman í verkfærakassa sem veitir leiðbeiningar frá aðferðafræðilegum verkefnum og dæmum úr tilfellum til að upplýsa um beitingu efnahagslegs mats á aðlögun. Notast var við tvíþætta nálgun, með ítarlegum leiðbeiningum og reynslugögnum fyrir hagfræðinga, svo og "ljóssnerta" aðferðir og upplýsingar fyrir aðra notendur.

ECONADAPT verkefnið hefur þróað stefnumiðaða nálgun til að ramma rannsóknar- og stefnumótunargreiningu. Í þessu sambandi er lögð áhersla á hagnýta beitingu aðlögunarhagfræði við ákvarðanir um aðlögun til skamms tíma bæði til skamms tíma og lengri tíma, með því að nota ítrunaráhættustýringu og forgangsraða valkostum sem hafa lítið magn.

Verkefnið hefur safnað saman þekkingargrunni um kostnað og ávinning aðlögunar. Þessar vísbendingar hafa þróast verulega á undanförnum árum, með meiri áhættu, atvinnugreinum og löndum, þó að mikilvægar eyður séu enn á mörgum sviðum. Nýlegar rannsóknir sýna mikilvægi þess að taka tillit til óvissu og kostnaðar við innleiðingu stefnu.

Verkefnið hefur gert aðferðafræðilegar framfarir á ýmsum sviðum. Það hefur þróað aðlögunarhagfræðilegar aðferðir til að meta aðlögunargetu, unnið að aðalkönnunarvinnu til að skilja þarfir almennings og þróaðar aðferðir til að kvarða, yfirfæra og safna saman kostnaðar- og ábatagildum. Verkefnið hefur einnig beitt ákvarðanatöku í óvissu til að aðlaga efnahagsmál, fara yfir og útbúa samantekt upplýsinga um aðferðir og til dæmis umsóknir.

ECONADAPT verkefnið hefur beitt þessum aðferðafræðilegum framförum á röð stefnusviða, með hliðsjón af helstu forgangsatriðum aðlögunarhagfræðinnar á næsta áratug.

Hún hefur litið til botns kostnaðar og ávinnings af því að takast á við aukna tíðni veðurtengdra hamfara vegna loftslagsbreytinga og bætt við það með greiningu á fjárhagslegum afleiðingum loftslagsbreytinga sem versna í núverandi hamförum á landsvísu.

Það hefur þróað leiðbeiningar um mat á efnahagslegu verkefni og framkvæmt hagnýtar raundæmisrannsóknir þar sem litið er til flóða og hækkunar sjávarborðs.

Hún hefur einnig þróað leiðbeiningar um mat á stefnu (áhrifamat) þar sem fjallað er um þróun samþættingar með dæmisögu í landbúnaðargeiranum. Lykilforgangur í verkefninu og mati á stefnumótun hefur verið að fela í sér ákvarðanatöku í óvissu.

Verkefnið hefur litið til víðtækra efnahagslegra áhrifa bæði markaðsdrifinna og fyrirhugaðrar aðlögunar og þjóðhagslegs líkans til að meta efnahagslegar afleiðingar aðlögunar út frá ofansæknu sjónarhorni.

Það hefur einnig þróað verkefni og stefnumatsramma fyrir beitingu í þróunarlandinu, einkum í tengslum við alþjóðlega loftslagsfjármögnun, og gert röð hagnýtra tilvikarannsókna til að sýna fram á umsóknina.

Skoðaðu ECONADAPT bókasafnið og verkfærakistann til að fá frekari upplýsingar um verkefni, úrræði, innsýn og leiðbeiningar.