2.2 Áhættur og veikleikar í evrópskum geirum og svæðum

2.2 Áhættur og veikleikar í evrópskum geirum og svæðum

Mælingar á hitastigi og breytingar á úrkomumynstri hafa þegar áhrif á ýmis svæði í Evrópu, sem gerir þá viðkvæma fyrir mismunandi veðuratburðum. Á mörgum svæðum og geirum í Evrópu hefur þegar verið framkvæmt mat á áhrifum og varnarleysi, þar sem gerð er greining á væntanlegum áhrifum, áhættu og getu svæðis eða geira til að takast á við loftslagsbreytingar. Þessi kafli veitir aðgang að helstu veikleikamati og leiðbeiningum, sem þegar hafa verið gerðar, sem fyrsta skref í mati á varnarleysi gagnvart loftslagsbreytingum í framtíðinni.

Veikleikamat er meira en að mæla hugsanlegan skaða með því að nota upplýsingar um loftslagsáhrif. Það felur í sér mat á getu svæðisins eða atvinnulífsins til að aðlagast. Í tengslum við loftslagsbreytingar skilgreinir IPCC varnarleysi gagnvart loftslagsbreytingum að því marki sem kerfi er næmt fyrir eða ófært um að takast á við skaðleg áhrif loftslagsbreytinga, þ.m.t. breytileika í loftslagi og öfgar. Viðkvæmni er fall af eðli, umfangi og hraða breytileika í loftslagi sem kerfið verður fyrir, næmi þess og aðlögunarhæfni þess. Loftslagsbreytingar eru oft ekki eina ástæðan fyrir varnarleysi. Menn geta aukið varnarleysi sitt með þéttbýlismyndun flóða (strandar) sléttum, með skógareyðingu í brekkum eða með því að byggja upp eignir á áhættusvæðum.

Mat á því hversu viðkvæmt það er að því er varðar breytileika í loftslagi og öfgakenndar aðstæður er nauðsynlegur upphafspunktur fyrir alla aðlögun. Mat á fyrri veðuratburðum, t.d. mikilli rigningu eða miklum hita, og greining á viðbrögðum af þessu tagi getur hjálpað til við að veita innsýn í árangursrík eða árangurslaus framtaksverkefni. Lærdómur af slíkum æfingum má nota sem grunn til að hanna áætlanir um aðlögun að loftslagsbreytingum. Til þess að hægt sé að framkvæma mat á viðkvæmni þarf að safna og meta miklar upplýsingar. Þetta felur í sér greiningu á fyrri og núverandi veðurþróun, loftslagsbreytingum í framtíðinni og óvissu.

Það eru margir veikleikavísar, en flestir þeirra fylgja ekki stranglega skilgreiningunni hér að ofan, vegna þess að oft er erfitt að ákvarða aðlögunarhæfni. Flestir veikleikavísar eru áhrifavísar sem mæla áhrif loftslagsbreytinga á félags-vistfræðilega kerfið.

Það eru ýmsar aðferðir til að greina veikleika eða áhættur vegna loftslagsbreytinga. Sameiginleg skilgreining á áhættu af völdum náttúrulegrar hættu er:

Hættan = Áætlað tjón á hættunni x Tæki á hættunni sem á sér stað.

Ef um er að ræða spár um loftslagsbreytingar verður umtalsverður margbreytileiki við útreikning á áhættustarfseminni. Þær tengjast því að tengja líkur á tilteknum sviðsmyndum loftslagsbreytinga og með því að gera ályktanir um áhrif félagshagfræðilegrar þróunar í framtíðinni.

Með tilliti til mismunar á því að skilgreina og beita veikleika- og áhættumati framfylgir CLIMATE-ADAPT ekki strangri varnarleysisskilgreiningu og felur í sér víðtækt yfirlit yfir mat á varnarleysi og áhættu af völdum náttúrulegrar hættu í þessum lið. Að auki veitir CLIMATE-ADAPT aðgang að leiðbeiningum um framkvæmd veikleikamats.

Varnarleysisleiðbeiningar hafa verið þróaðar fyrir mismunandi tilgangi og notendahópa. Lessons eru mismunandi og engin samþykkt aðferðafræði er nú til. Tilmæli úr fyrirliggjandi mati fela í sér:

• Gera skýran greinarmun á akademískum og pólitískum þáttum matsins.
• Taka hugsanlega notendur þátt í öllum aðferðafræðilegum og greiningarlegum valkostum sem hafa áhrif á niðurstöðuna.
• Halda veikleika vísbendingar einfalt, gagnsæ og auðvelt að hafa samskipti.
• Veita notendum allar tiltækar upplýsingar, en láta þá ákveða hvað á að nota og hvernig á að vega þær.
• Vera skýr um tilgang veikleikamatsins og hvernig það verður notað, t.d.:
  • Til að bera kennsl á heita reiti til frekari ítarlegrar greiningar
  • Að vekja athygli á vandamálinu sem veldur varnarleysi
  • Til að auka skilning á virkni kerfisins
  • Að upplýsa áætlanir og ákvarðanir til að draga úr varnarleysi
  • Til að bera saman og forgangsraða kerfi eða staði
• Veikleikamat er skref í átt að aðlögunarskipulagi sem getur verið tímafrekt. Önnur skref, eins og mat og framkvæmd aðlögunarvalkosta, þurfa einnig fjármagn og ætti ekki að gleymast.