Vatnsnæm skógarstjórnun

Framkvæmd þessa aðlögunarvalkostar krefst þátttöku ýmissa aðila (umsjónarmanna, bænda, skógarþjónustu, stefnumótenda, einkaeigenda o.s.frv.) sem skulu taka þátt í að samþykkja aðlögunarvalkostinn . Hagsmunaaðilar gegna einnig mikilvægu hlutverki við stjórnun framkvæmdarráðstafananna. Stuðlaskalaðupplýsingaherferðum og annarri sértækri starfsemi um hlutverk votlendis og skóga sem vatnsbirgja til að auka vitund mismunandi hagsmunaaðila um allt vatnasviðið (ríkisyfirvöld, opinber yfirvöld og einkageirinn). 

Lykiláskorun fyrir land-, skógar- og vatnsstjórnendur er að hámarka fjölbreyttan ávinning af skógum án þess að skaða vatnsauðlindir og starfsemi vistkerfisins. Til að takast á við þessa áskorun er brýn þörf á að skilja betur samspil skóga/trjáa og vatns (einkum í vatnasviðum), vitundarvakningu og uppbyggingu getu í vatnafræði skóga og að fella þessa þekkingu og rannsóknarniðurstöður inn í stefnumótun og aðgerðir. Einnig skal birta ávinninginn fyrir íbúa á fyrra og síðari stigum þannig að hægt verði að viðurkenna möguleikana á stjórnun skóga sem nauðsynlegir og viðurkenndir. Einnig er þörf á að þróa stofnanakerfi til að auka samlegðaráhrif í skógum og vatnsmálum og til að hrinda í framkvæmd og framfylgja landsbundnum og svæðisbundnum aðgerðaáætlunum.

Kostnaður er hugsanlega takmörkun á aðlögun stjórnunarreglna í kísilrækt til að bæta vatnsjafnvægi trjáa. Markaðstengt fyrirkomulag er leið fyrir notendur lands á fyrri stigum til að endurheimta kostnaðinn við að viðhalda skógarþekju og að fjármagna aðrar starfsvenjur við stjórnun lands til að vernda vatnsmótaþjónustu. Sérstaklega á einkalandi er þörf á hvatningu til að tryggja verndun skóga. Þó að langflest reynsla hafi verið utan Evrópu geta markaðstengdar aðferðir þar sem greiðslur eru háðar því að ná tilætluðum árangri (t.d. Greiðsla fyrir umhverfisþjónustu, opinberar vinnumiðlanir) leitt til skilvirkari úthlutunar auðlinda og hagkvæmari lausna. Þeir eru viðurkenndir sem hvatar til að stýra og viðhalda skógarþjónustu. Nýja stefna ESB um skógahvetur aðildarríkin sérstaklega, eins og við á um innlendar aðstæður, til að koma á fót greiðslukerfi fyrir vistkerfisþjónustu fyrir eigendur og stjórnendur skóga. Framtaksverkefniopinberra vinnumiðlana eru mismunandi eftir einkennum þjónustunnar, umfangi vistkerfaferla sem framleiða þau og félagshagfræðilegu og stofnanalegu samhengi. Þær eru allt frá óformlegum, samfélagslegum framtaksverkefnum, með formlegri og frjálsri samningsbundnu fyrirkomulagi milli einstakra aðila, til flókins fyrirkomulags meðal margra aðila sem milliliðir greiða fyrir.

Eignarréttur gegnir einnig mikilvægu hlutverki í efnahagshvatum vegna þess að þeir skilgreina hver hefur aðgang að ávinningi og hver ber ábyrgð á kostnaði við að skila þessum ávinningi. Ef ekki er litið á dreifingu kostnaðar og ávinnings sem réttláta og ef mikilvægir hagsmunaaðilar eru útilokaðir eða illa settir, munu þeir hafa litla hvatningu til samstarfs. Til dæmis, án skýrs titils á landi, hafa notendur á efri vatnasviðinu ekki heimild til að gera samningsbundna samninga og geta því ekki notið góðs af greiðslum.

Hins vegar er mjög krefjandi að sýna fram á og meta raunverulegan ávinning af skógarstjórnunarvalkostunum fyrir þá sem eru beðnir um að greiða fyrir þá. Þetta krefst skilnings á flóknum vistkerfum, með tímanum á tilteknum stöðum, greiningu á skilvirkum stjórnunaraðgerðum til að viðhalda þeim og viðunandi fullvissu um að kaupendur hafi aðgang að ávinningi í framtíðinni. Að finna skilvirkustu og árangursríkustu aðferðir krefst einnig getu til að læra og laga sig að nýjum upplýsingum.

Skógar þjóna margs konar starfsemi og veita margs konar vistkerfisþjónustu, þ.m.t. þá sem tengjast vatnsstjórnun, sem: 

• varðveisla og veiting ferskvatns til margvíslegra nota fyrir menn, 
• rennslisstjórnun og síun, sem stuðlar að því að viðhalda flæði grunn- eða þurrárstíðar, gerir kleift að endurhlaða vatn sem er geymt í jarðvegi, grunnvatni, votlendi og flóðpöllum og stjórna hæð grunnvatnsborða.

• Stjórn á afrennsli vatns, koma í veg fyrir miklahlaupaút, þannig að draga úr skemmdum frá flóðum
• gildru mengunarvalda og sets sem hafa áhrif á vatnsgæði, 
• viðhald fjölbreytni búsvæða og viðnámsþols vistkerfa, 
• varðveisla menningarlegra gilda, þ.m.t. fagurfræðilegra eiginleika sem styðja við ferðaþjónustu, afþreyingu og hefðbundna lifnaðarhætti. 

Enn fremur geta stjórnunarráðstafanir, sem standa vörð um vatnstengda starfsemi skóga, sparað kostnað sem tengist meðhöndlun vatns til mismunandi notkunar. Reyndar er viðurkennt að vatn frá skógarsvæðum krefst minni meðhöndlunar en vatn frá öðrum vatnsmengandi geirum (Miettinen, 2020). Fyrir hverja 10 % aukningu í skógum á vatnasviðinu lækkar kostnaður við meðhöndlun vatns um 20 %, allt að 60 % skóglendi (Center for Watershed Protection — skógur og drykkjarvatn). Kostnaður við meðhöndlun er á bilinu 70 til 100 %. Mat á kostnaðarsparnaði getur verið breytilegt milli staða og þarfnast sértækra rannsókna sem styðja við hönnun á kostnaðarhagkvæmum stefnum.

Nýja stefnaESB um skóga, sem birt var í lok árs 2021, miðarað því að bæta magn og gæði skóga ESB og efla vernd þeirra, endurreisn og viðnámsþrótt. Þetta mun auka möguleika skóga til að veita nokkra vistfræðilega og félagslega og efnahagslega þjónustu, þ.m.t. þá sem tengjast skóginum — vatn nexus. Að auki hefur nýlega samþykkt áætlun ESB 2030 um líffræðilega fjölbreytni meðal markmiða hennar til að endurheimta hnignandi vistkerfi í Evrópu með því að gróðursetja a.m.k. 3 milljarða viðbótartrjáa fyrir 2030, sem mun auka skógarþekjuna um alla Evrópu.

Helsta fjármögnunarleið ESB fyrir skógræktarráðstafanir er sameiginleg landbúnaðarstefna (CAP) og einkum "önnur stoð"dreifbýlisþróunaráætlun hennar. Innan hinnar endurbættu sameiginlegu landbúnaðarstefnu eftir 2020 geta aðildarríki, með landsbundnum stefnumótandi áætlunum sínum, hvatt skógarstjórnendur til að viðhalda, vaxa og stjórna skógum á sjálfbæran hátt. Í rammatilskipuninni um vatn er þess krafist að aðildarríkin geri stjórnunaráætlanir um vatnasvið, þ.m.t. áætlanir um ráðstafanir (PoMs) fyrir hvert vatnasviðaumdæmi. Aðgerðir innan ríkjanna tengjast beint aðgerðum sem falla undir aðgerðasvið 2 dreifbýlisþróunaráætlunarinnar og aðrar stefnur ESB í tengslum við málefni skóga, s.s. aðgerðaáætlun ESB um skógrækt (FAP), Natura 2000 og Biomass Action Plan (BAP).

Innleiðingartími þessa möguleika er mjög breytilegur vegna þessað hann fer eftir því hvaða ráðstafanir eru gerðar til að vernda og endurheimta skóga og vistkerfisþjónustuþeirra. Framkvæmdartími sumra ráðstafana getur verið mjög stuttur en getur einnig kallað á viðeigandi viðhald til langs tíma. Þarað aukigetur það aðfullu endurheimt vatnsgæða og magns eftir endurreisn skóga tekið mörg ár (meira en 25 ár).

Endalaus ef stjórnunarkerfinu er viðhaldið og aðlagað