Flóð og hita sönnun grænn Emscher Valley, Þýskaland

Á 20.^öld var Emscher-áin aðallega notuð til að tæma allt frárennslisvatnið. Þetta olli miklum sveiflum í magni vatns sem losað var. Eftir niðurhellingu, allt að 350 rúmmetrar á sekúndu af vatni gæti hafa runnið í gegnum Emscher, þvert á móti á þurrum tímabilum aðeins 11 rúmmetrar á sekúndu af vatni gæti hafa gabbað í gegnum þessa menguðu vatnaleið. Miðað við spár um loftslagsbreytingar má búast við fleiri öfgakenndum.

Samkvæmt langtíma loftslagsspám mun Emscher-svæðið upplifa meira blauta og hóflega vetur, auk tíðari öfgakenndra vinda og storma. Sumur verða heitari og með endurteknum atburðum mikillar úrkomu. Þessar loftslagsbreytingar munu hafa varanleg áhrif á félagslegar og hagrænar aðstæður íbúanna, á öryggi og framleiðni og samkeppnishæfni svæðisins. Nánar er gert ráð fyrir eftirfarandi áskorunum vegna loftslagsbreytinga á svæðinu (Quirmbach o.fl., 2012):

• Aukning á mikilli úrkomu: oftar og þyngri. Loftslagsbreytingar tvöfaldast af mikilli úrkomu. Gögn frá 1961 til 1990 sýna að úrkoma með meira en 40 mm/dag á sér stað um það bil 2 sinnum á ári. Spár fyrir sambærilega atburði fyrir árin 2021-2050 eru um 5 sinnum á ári og fyrir árin 2071-2100 jafnvel oftar en 5 sinnum. Ársmeðaltal úrkomu mun aukast um 9 % fyrir árið 2050.
• Hækkun hitastigs: meira heitt daga, minna kalt daga. Undanfarin 50 ár hefur meðalhitinn sýnt aukningu um 1 °C. Í framtíðinni er gert ráð fyrir að árlegur meðalhiti aukist um 1,6 gráður um 2050 og um 2,9 gráður um 2100. Ekki aðeins mun meðalhiti hækka, einnig öfgar verða algengari með fleiri daga með hitastig hærra en 30 gráður. Árið 2050, 50 % meira heitt daga, og með 2100 um 100 % fleiri heitum dögum er gert ráð fyrir að eiga sér stað. Þetta mun valda hita streitu, sérstaklega fyrir öldrun fólks í Ruhr svæðinu. Kaldir dagar með frosti og ís munu minnka um 50 % fyrir 2050 og um 80 % fyrir 2100.
• Áhrif á grunnvatn: minna á sumrin og hærra á veturna. Á sumrin er gert ráð fyrir að hærra hitastig leiði til lægri jarðvatnshleðslu. Á veturna, með meiri úrkomu, er gert ráð fyrir að grunnvatnið hækki. Þetta mun auka möguleika á flóðum. Sérstaklega, ef ekki er komið á sjálfbærri stjórnun stormvatns, munu svæði með flóðaáhættu aukast um um 20 % í náinni framtíð.
• Áhrif á vistkerfi. Ofangreindar loftslagsbreytingar munu hafa áhrif á vistkerfi eins og vatnshlot, votlendi og skóglendi. Vatnshlot eru sérstaklega viðkvæm: lágt vatnsmagn á sumrin mun auka magn næringarefna og mengunarefna, mikil úrkoma veldur rofi við árbakkana og hærra hitastig mun lækka súrefnismagn í vatni.

Að undirbúa sig fyrir framtíðar loftslagsskilyrði ákvað Emschergenossenschaft (Emscher Cooperative), vatnsstjórnunarsamtökin sem bera ábyrgð á Emscher-ánni, fyrir sveigjanlegar náttúrulausnir. Valið var að sameina frárennslisvatnið sem upphaflega var beint að Emscher og þverárum þess í lokaða fráveitu og endurlífgun ánna með það að markmiði að styrkja vatnshringrásina og hagnaðinn af vatnsjöfnuninni sem og af kælingu frá vistkerfisþjónustu náttúrunnar. Í stuttu máli voru helstu aðlögunarmarkmiðin:

• Fyrir sumarið: að búa til grænar gangar Emscher landslagsgarðsins til kælingar, auk þess að búa til seigt vatnskerfi, þannig að forðast þurrkun á lækjum og ám.
• Fyrir veturinn: að auka varðveislugetu vatnshlotanna til að koma í veg fyrir flóð ef um er að ræða mikla úrkomu.

Hefðbundin lausn til að bregðast við væntanlegri vatnslosunarþörf hefði verið bygging fráveitukerfis sem gæti tekist á við væntanlegan breytileika í vatnsmagni. Með endurreisnarverkefninu Emscher var gripið til umbreytingaraðferðar til að styrkja hringrás vatnsins með því að breyta ánni og þverárum hennar í náttúrulegar vatnaleiðir og með frárennslisvatni í gegnum lokaða fráveitu. Smám saman er dalurinn nú þegar búinn að kæla græn svæði, svæði fyrir flóðastjórnun, afþreyingarsvæði og búsvæði. Allar þessar ráðstafanir stuðla að auknum lífsgæðum á Ruhr stórborgarsvæðinu. Mikilvægir þættir Emscher-verkefnisins voru og eru náttúruleg enduruppbygging Emscher-kerfisins, frárennslisstjórnun með neðanjarðarmannvirkjum skólpkerfisins, tillit til flóðaverndar í öllum verkefnum og sjálfbærri stjórnun regnvatns með því að skila (hreinu) regnvatni í náttúrulegar hringrás vatns. Frekari þættir eru fræðsluverkefni í kringum Emscher Valley og þróun verðmætra afþreyingarsvæða.

Náttúruleg vatnshlot hafa meiri getu til að jafna sig á öfgakenndum veðuratburðum. Ef um er að ræða mikla úrkomu hefur náttúrulegt vatnshlot meiri varðveislugetu en mikið breytt. Grænu beltin sem fylgja Emscher og þverárum hans vinna sem ferskar loftleiðir fyrir þétt þéttbýli. Votlendi og svæði til varðveislu stormvatns kæla niður hitaeyjar. Lífsgæði fólks aukast, dregið er úr hitaálagi og nýjar hringrásarleiðir meðfram vatnshlotum veita möguleika á sjálfbærum hreyfanleika. Heildarnálgunin sem notuð er er að samþætta vatnsstjórnun og borgarskipulag fyrir vatnsnæma þéttbýlisþróun.

Áður en verkefni eins og dynaklim og Future Cities byrjuðu þróaði hver leikari á Emscher svæðinu eigin aðlögunaraðferð. Til dæmis greindu vatnsborðin hvort sjálfbær vatnsstjórnun þeirra væri hæf til að takast á við væntanleg áhrif loftslagsbreytinga. Borgir lögðu mat á byggingarbirgðir sínar og ræddu um hvaða úrbætur þyrfti að gera til að bregðast við áhrifum hitaeyjarinnar. Ennfremur styrkti Regional Association Ruhr (Regionalverband Ruhr) mælingar sínar á hitastigi í þéttbýli. Með stuðningi þessara tveggja verkefna var þróuð þverfagleg nálgun, þ.m.t. allir viðkomandi hagsmunaaðilar úr mismunandi geirum, s.s.: vatnsstjórnun, áætlanagerð, bygging, heilbrigðisþjónusta og neyðarþjónusta. Að auki, sem samstarfsaðili í Future Cities verkefninu, var Emscher málið sem dæmi til að þróa áætlanir til að gera þéttbýlissvæði hæfa til að takast á við væntanleg áhrif loftslagsbreytinga. Innan verkefnisins var þróað sameiginlega verkfærið"Framtíðaraðlögunarreglur"til að hjálpa þéttbýlissvæðum við að búa til sína eigin aðlögunarstefnu. Þetta tól stuðlaði að þverfaglegri nálgun til að ná lausnum þvert á atvinnugreinar.

Dæmi um niðurstöðu verkefnisins Future Cities er sjálfbær þróun tveggja loftslagsþéttra iðnaðargarða í Bottrop, á Emscher svæðinu. Flash flóð eftir mikla úrkomu varð oft á báðum stöðum. Búist er við að þetta ástand styrkist með loftslagsbreytingum. Emschergenossenschaft og Bottrop sveitarfélagið samþykktu samstarf um að endurskipuleggja iðnaðargarðana "Scharnhölzstraße" og "Boytal", þar með sameina vatns-, grænar og orkuráðstafanir til að gera þá loftslagssönnun. "Scharnhölzstraße" er gamalt viðskiptasvæði með næstum alveg lokað yfirborð. Á staðnum hafa miklar rigningar tilhneigingu til að valda vandamálum sem og þenslu á tímabilum þurrka. Sameiginleg nálgun var notuð fyrir almenningsrýmið annars vegar og húsnæði iðnaðarins í einkaeigu hins vegar. Dreifðar lausnir fyrir regnvatn (regnvatnsíferð og notkun regnvatns, notkun sólarorku og auðgun grænna svæða) voru fyrirhugaðar til að styrkja svæðið fyrir komandi loftslagsviðburði.

Þrátt fyrir að Emscher-kerfið sé nú vel undirbúið getur rigningin enn valdið flóðum af og til. Önnur varðveislu-, endurhæfingar- og aðlögunarverkefni hafa því verið hafin eða eru fyrirhuguð. Til dæmis, árið 2020 hóf Ruhr-ráðstefnan nýtt verkefni sem kallast"loftslagsþolið svæði með alþjóðlegum charisma" (Klimaresiliente Region mit Internationaler Strahlkraft). Innan þessa verkefnis verður vistkerfismiðað og heildræn nálgun sem beitt er á Emscher svæðinu víkkuð út til alls svæðisins á Ruhr svæðinu. Ruhr kerfið nær yfir 4,435 km² svæði, þar sem um 5,1 milljón manns búa í 53 bæjum og samfélögum. Við framkvæmd aðlögunarráðstafana verður fjármögnun með u.þ.b. 250 milljónum evra til ráðstöfunar á þessu sviði á næstu tíu árum.

Endurreisnarverkefni Emscher er nátengt byggðaþróun og hefur lagt mikla áherslu á vitundarvakningu og fræðslu. Verið er að þróa nýja Emscher-dalinn með náinni samvinnu sveitarfélaga, fyrirtækja og borgara, sem Emscherossenschaft (Emscher Cooperative).

Verkefnin tvö dynaklim og Future Cities hafa lagt sitt af mörkum til að styrkja samstarf milli ólíkra aðila. Innan fyrsta verkefnis var dynaklim hópurinn stofnaður. Það felur í sér meira en 50 net samstarfsaðila: fyrirtæki sem taka þátt í svæðisbundnu efnahagslífi, vatnsstjórnum, sveitarfélögum, háskólum og rannsóknaaðstöðu, auk svæðisbundinna og borgaralegra átaksverkefna. Í sameiningu þróuðu þeir sameiginlega svæðisbundna loftslagsaðlögunaráætlun. The dynaklim net setja upp stöðugt miðlun nýrrar þekkingar og hagnýtrar reynslu milli samstarfsaðila verkefnisins og við almenning. Á sama hátt voru nokkrar aðgerðir skilgreindar í verkefninu Future Cities og voru settar upp með það að markmiði að styðja framhald eftir að verkefninu lauk. Ýmis framtaksverkefni voru sett af stað til að tryggja endingu framangreindra verkefna, þ.m.t. þátttöku hagsmunaaðila:

• Fyrri ársfundir DWA (Deutschen Vereinigung für Wasserwirtschaft, Abwasser und Abfalland) verkefnisins halda áfram.
• Nokkrar ráðstafanir sem þróaðar voru í tengslum við dynaklim verkefnið voru felldar inn í"loftslagsáætlun" ríkisstjórnar Norður-Rínar og vestfalíu.
• Emscher Roadmap 2020 veitir ábyrgum stofnunum rétt til aðlögunarferlisins og kveður á um að þessi samtök haldi áfram nauðsynlegum aðgerðum eftir lok verkefnanna.
• Notkun Future Cities Adaptation Compass í Dortmund borg felur í sér mikla þátttöku hagsmunaaðila. Ferlið hófst með greiningu hagsmunaaðila til að ganga úr skugga um að enginn viðkomandi leikari sé skilinn út.

Önnur viðeigandi starfsemi hagsmunaaðila er:

• Ef um er að ræða að endurheimta vatnaleiðir Emscher-kerfisins taka íbúar þátt í skipulagningu og framkvæmd í víðtæku upplýsinga- og þátttökuferli.
• Varðandi sjálfbæra stjórnun stormvatns, fólk á Emscher svæðinu er upplýst ítarlega um hvernig þeir geta tekið þátt, þar á meðal internet vettvang.
• Sérstaklega varðandi úrkomu atburða var upplýsingaherferð hafin innan verkefnisins Future Cities. Herferðin er byggð á Internetinu.

Vatnasvið Emscher og Lippe-ána standa frammi fyrir svipuðum áskorunum vegna loftslagsbreytinga. Vatnsborðin tvö, Emschergenossenschaft og Lippeverband, hafa því í sameiningu þróað ráðstafanir til vatnsstjórnunar.

Endurnýjun á Emscher-ánni og dalnum hennar hófst árið 1992. Eftir margra ára skipulagningu og framkvæmd hefur New Emscher Valley farið úr hreinni fyrirmynd að veruleika sem hefur innblásið nýja þéttbýlisþróun. Nútímavæðing skólpgrunnvirkja og tilheyrandi endurlífgun Emscher er að gera ána að dýrmætu rými fyrir tómstundir og slökun á svæðinu. Fólk getur nú aftur upplifað Emscher, sem var einu sinni óaðgengilegur almenningi vegna mikillar mengunar. Endurnýjun Emscher og losun skólps í neðanjarðarskurði hefur frelsað ný rými fyrir nýsköpun ofanjarðar, sem gerir Emscher-svæðið meira aðlaðandi. Vistfræðilegar, félagslegar og stofnanalegar nýjungar hafa verið sameinaðar til að þróa þessi nýju rými. Þess vegna er Emscher umbreytingin ekki aðeins tæknileg verkefni heldur einnig sett fram sem mikilvægur hvati fyrir einkum að bæta lífsgæði og ná jákvæðum efnahagslegum áhrifum á Ruhr svæðinu.

Bygging neðanjarðar fráveitna er enn í gangi og er gert ráð fyrir að henni ljúki árið 2022. Það er mikilvægt að leggja áherslu á að vistfræðilegar endurbætur eru áframhaldandi ferli, sem því þarf stöðugt að styðja. Helstu takmarkandi þáttur í öðrum inngripum er pláss. Á þéttbýlu svæði eins og Emscher svæðinu með 2.700 manns á ferkílómetra er mjög erfitt að finna pláss fyrir meandering River kerfi. Samkeppniskröfur um rými eru margvíslegar: efnahagslegum, félagslegum og vistfræðilegum þáttum verður að vega upp á móti hvor öðrum. Að auki geta opinber yfirvöld aðeins samþykkt áætlanir sem byggjast á gildandi reglum.

Með fjárfestingarmagn upp á 4,5 milljarða evra og verkefnistímabil nokkra áratugi, þ.e. frá 1989 (byrjun alþjóðlegu byggingarsýningarinnar IBA Emscherpark) til 2022 (væntur endir byggingarframkvæmda neðanjarðar, rása fráveitna), er Emscher umbreytingin eitt stærsta innviðaverkefni Evrópu. Fjárfestingar af þessari stærð hafa áberandi áhrif á efnahag svæðisins. Með Emscher endurlífgun um 1.400 störf á ári voru búin til á árunum 1991 til 2020 (sbr. rannsókn frá Rheinisch-Westfälisches Institut für Wirtschaftsforschung, nóvember 2013). Mikilvægi umbreytingarverkefnisins nær þó langt umfram bein áhrif þess á atvinnumál. Endurnýjun Emscher-svæðisins býður upp á ný lífsgæði og vinnu og gefur því mikil tækifæri til að bæta aðdráttarafl Ruhr-svæðisins á sjálfbæran hátt. Þannig getur það haft jákvæð áhrif á ákvarðanir nýsköpunarmiðaðra fyrirtækja sem íhuga að flytja eða hefja á svæðinu. Vel heppnuð breyting á svo stóru árkerfi sendir einnig jákvæð merki fyrir svipuð stórfelld vatnsstjórnunar- og þéttbýlisþróunarverkefni um alla Evrópu.

Miðað við áskoranir loftslagsaðlögunar er varla hægt að nefna kostnaðinn sem fylgir ef valið hefði ekki verið gert til að endurheimta Emscher heldur til að innleiða hærri skurði og stærri fráveitur. Auk þess að það myndi kosta örlög að veita eingöngu tæknilega vernd kerfi, þetta myndi aldrei vera 100 % sönnun miðað við að enginn veit nákvæmlega hversu mikil næsta úrkoma verður.

Emscher endurlífgunin er greidd af meðlimum Emschergenossenschaft, sem eru sveitarfélög, námuiðnaður og einkaaðilar. Enn fremur hefur besta notkun verið úr nokkrum sjóðum: frá sambandsríkinu Norður-Rín-Westphalia, innlenda fjármögnun rannsókna eins og KLIMZUG, og ESB-fjármögnun eins og markmið 2, INTERREG, FP7 og HORIZON2020, LIFE +. Stuðningur frá einkaaðilum, fyrirtækjum á staðnum og frjálsum félagasamtökum, svo sem Emscherfreunde (vinum Emscher) er velkominn.

Emscher endurlífgun hófst árið 1992. Bygging neðanjarðar fráveitna tekur um 25 ár og er gert ráð fyrir að hún verði að fullu lokið árið 2022. Vistfræðileg aukning á Emscher-ánni og dalnum hennar er áframhaldandi ferli.

Endurnýjun á Emscher-ánni og dalnum hennar er áframhaldandi ferli sem gert er ráð fyrir að verði langvarandi.

Emschergenossenschaft / Lippeverband
Office of the board of management

Mario Sommerhäuser, head of office
E-mail: sommerhaeuser.mario@eglv.de

Martina Oldengott
E-mail: oldengott.martina@eglv.de

Andreas Giga
E-mail: giga.andreas@eglv.de 

Emschergenossenschaft/Lippeverband