Kruibeke Bazel Rupelmonde (Belgía): stýrð flóðsvæði fyrir flóðaöryggi og náttúruvernd

The KBR CFA er keystone verkefni innan Sigma áætlunarinnar, hafa stærsta vatn geymslugetu allra Sigma Plan stjórnað flóð svæði. Sigma áætlunin var hönnuð til að bregðast við stormaslysinu 1976. Á þessum stormi braust berggangur við Ruisbroek, ofan frá KBR-svæðinu, flóði í þessum bæ og nærliggjandi löndum og krefst rýmingar meira en 2.000 manns. Vegna loftslagsbreytinga og hækkunar sjávarborðs er búist við að slíkar öfgar muni eiga sér stað oftar á næstu áratugum. Tíðni stormbylgna, eins og hún mælist í Antwerpen, hefur þegar aukist verulega frá 1950. KBR CFA veitir stórt geymslusvæði fyrir vatn meðan á stormbylgjuatburðum stendur og dregur þannig úr hættu á flóðum meðfram Scheldt ósi.

Meginmarkmið KBR stýrðs flóðasvæðis er að draga úr flóðaáhættu meðfram Scheldt og helstu þverárum þess, þ.m.t. sjónarhorni loftslagsbreytinga og hækkunar sjávarborðs. Með því að bæta við áframhaldandi og framtíðar Sigma Plan verkefnum, lágmarks flóð vernd um Scheldt ósi verður bætt frekar. Þar af leiðandi er spáð að flóðin verði aðeins einu sinni á 1.000 ára fresti, að teknu tilliti til 25 cm hækkunar sjávarborðs árið 2050.

Annað markmið KBR er að veita náttúrubætur fyrir stækkun hafnarinnar í Antwerpen og tengd stór mannvirki: Náttúrubótasvæði staðarins nær yfir 150 hektara fugla engi vegna verka sem tengjast Deurganck Dock höfninni og 300 hektara sjávarfalla fyrir mannvirki Scheldt.

The Kruibeke Bazel Rupelmonde (KBR) Stjórnað Flóð svæði var búin til með því að lækka hæð fyrrum flóð vernd dikes meðfram Scheldt og byggja nýja dikes frekar inn í land á viðeigandi flóð vernd hæð.

KBR síða veitir stórt framlag til flóðaöryggis meðfram Scheldt ármynni vegna stórrar stærðar (600 hektarar), stefnumótandi staðsetningu þess og lágt stig landsins, sem tryggir mikla geymslugetu vatns. KBR stjórnað flóð svæði samanstendur af því sem upphaflega voru þrjú aðskilin, contiguous polders (svæði endurheimt land), Kruibeke, Bazel og Rupelmonde polders. Þessar polders voru aðallega notaðar til landbúnaðar og afþreyingar, svo sem tjarnir fiska. Þótt hægt væri að varðveita þessar aðgerðir að miklu leyti innan stýrðs flóðasvæðis var ákveðið að breyta svæðinu í náttúrusvæði sem bætur fyrir svæði sem urðu fyrir áhrifum af stækkun Antwerpenhafnar og starfa í Scheldt-ánni. Þetta val til að þróa náttúruna innan CFA endurspeglar samþætta nálgun Sigma áætlunarinnar, sem sameinar flóð vernd og náttúruvernd.

Áður en verkefnið var framkvæmd voru þrír polders tilnefndir sem sérstök verndarsvæði samkvæmt ESB Habitats tilskipuninni, einkum miðað við tilvist forgangsvistsvæða af "varðandi relict skóga á alluvial grundvelli". Ennfremur voru polders tilgreind sem vernduð samkvæmt tilskipuninni um fugla. Til að skapa nauðsynlegar bætur fyrir náttúruleg svæði, sem hafa áhrif á höfnina í Antwerpen og öðrum mannvirkjum, voru 300 hektarar sjávarfalla, 150 hektarar af engi fuglasvæði og 91,9 hektarar skóga þróaðir innan stjórnflóðssvæðisins.

Í þeim tilgangi að búa til sjávarföll hafa nokkrir weirs verið settir í ytri ganginn til að leyfa stjórnað fjöru innan CFA. Kerfið gerir vatni frá Scheldt kleift að flæða inn á svæðið í gegnum hár weirs á miklum fjöru, og yfirgefa svæðið á lágu fjöru í gegnum lágt weirs. The hár weirs eru mikilvæg þar sem þeir leyfa áhrifum hár og neap sjávarföll að eiga sér stað innan KBR CFA. Ennfremur gerir samsetning úttaks og inntaksþrengs kleift að skiptast reglulega á lífverum og næringarefnum milli stýrða flóðasvæðisins og Scheldt. Einn lágt weir er haldið opnum á næstum varanlegum grunni til að leyfa stöðugt skipti á vatni milli Scheldt og Kruibeekse Creek. Weirs voru hannaðar sem fiskvænar, til að styðja við flutning fiska. The weirs eru einnig nauðsynleg til að fjarlægja umfram vatn úr CFA eftir stormur bylgja atburði sem overtop ytri dikes. Þeir geta einnig verið notaðir fyrir væntanlegar stormbylgjur til að hámarka vatnsöflunargetu CFA.

CFA var tekið í notkun árið 2015. Það sannaði skilvirkni sína í fyrsta skipti á sterkum fjöruviðburði í janúar 2018, bjóða upp á gagnlegt biðminni svæði og koma í veg fyrir hættulegt flóð. Polders mynda ekki aðeins stjórnað flóð svæði en þeir veita einnig breitt náttúrulegt svæði. Með þátttöku í SCALLUVIA verkefninu ( 2013-2018) voru um 90 hektarar af skógum og lækjum endurreist, fiskistofnum var stjórnað og afþreyingarnotkun svæðisins aukin. Að auki hefur verkefnið samþætt afþreyingarstarfsemi um allt svæðið, þar á meðal göngu- og hjólastíga, fræðsluskilti, athugunarstaði og tómstundaveiðitækifæri. Polders Kruibeke, Bazel og Rupelmonde mynda stærsta og algengasta Sigma Plan síðuna í Flanders, sem er að verða vinsæll ferðamannastaður fyrir tómstundir.

A tala af verkum rétt utan KBR CFA hafa einnig verið gerðar. Þau fela í sér stofnun á litlu afpóluðu landi meðfram Scheldt-ánni rétt fyrir framan ytri gang CFA og tvö vatnasvið á landmegin við innri dikes. Afskautaða svæðið hefur verið að fullu óvarið fyrir sjávarföllum þar sem kvikuvörn hefur verið færð lengra inn í landið og myndar sjávarfalla votlendi. Vatnsöflunarsvæðin tvö voru búin til til að geyma vatn úr læknum sem við venjulegan rekstur rennur í gegnum CFA. Á stormbylgjuatburðum munu lækirnir ekki geta runnið inn í CFA þar sem illgresið þar sem lækirnir eru yfirleitt lokaðir og þessi vatnsöflunarsvæði voru byggð til að geyma tímabundið vatn þeirra. Norðuröflunarsvæðið hefur verið þróað sem tómstundasvæði með nokkrum fisktjörnum og göngustíg.

Þátttaka hagsmunaaðila hefur verið mikilvægur hluti af KBR verkefninu. Staðbundin andstaða hófst eftir að verkefnið var tilkynnt árið 1977 sem hluti af fyrstu Sigma áætluninni, sem leiddi til margra ára töf. Í lok síðustu aldar, en allar aðrar upprunalegu Sigma Plan verkefni voru þegar lokið, vinna á KBR CFA hafði ekki enn byrjað. Andstaðan stafar af öryggisvandamálum sem stjórnvöld Kruibeke létu í ljós, áhyggjur frá frjálsum félagasamtökum umhverfissamtaka um skipulagsáætlunina og andstöðu bænda og veiðitjörnareigenda á KBR svæðinu sem vildu ekki taka eignarnámi.

Til að takast á við þessa miklu andstöðu vakti ríkisstjórnin sérstaka athygli á samskiptum hagsmunaaðila og verkefnissamskiptum. Athygli var beint að sérstökum hagsmunahópum, þ.m.t.: bændur, náttúruáhugamenn, sveitarfélög og heimamenn. Unnið var að því að efla tengsl við þessa hagsmunaaðila og ná fram víðtækari stuðningi Kruibeke með því að veita þeim stöðugar uppfærslur á verkefninu. Með tímanum tókst verkefnið að safna hagsmunaaðilum stuðning og (eftir lögsókn) til að taka eignarnámi næstum allt landið innan polders. Stuðningur við heimamenn var bættur með samþættingu afþreyingarmöguleika fyrir heimamenn og aðra sem og skref til að takast á við tiltekin verkefni. Afþreyingartækifærin voru einnig talin bjóða upp á ný viðskiptatækifæri með aukinni ferðaþjónustu. Árið 2014 hafði stuðningur sveitarfélaga aukist í kjölfar breytinga á bæjarstjórninni.

Í þessu ferli vakti tilgreining staðarins sem náttúrubótasvæði fyrir höfnina í Antwerpen í ljós pólitíska lýsingu verkefnisins og veitti hvatningu til að ná samkomulagi og hefja störf árið 2001.

Til að stýra polders á tilhlýðilegan hátt eftir að verkinu er lokið hefur náttúrustjórnunaráætlun verið samin og gerð aðgengileg almenningi í byrjun árs 2020. Markmiðið með áætluninni er að varðveita og styrkja líffræðilega fjölbreytni dýra og plantna á sjálfbæran hátt og tryggja öruggt aðgengi að leiðum og göngustígum.

Helstu árangursþættir eru:

• Verkefnið skapar stórt samþætt og fjölnota svæði sem veitir flóðaöryggi, náttúruleg búsvæði og afþreyingarrými.
• Langt ferli samskipta og tengslauppbyggingar við sveitarfélög og hagsmunaaðila hjálpaði til við að snúa við miklu af andstöðunni við verkefnið. Samskiptin lögðu áherslu á hlutverk verkefnisins fyrir öryggi á svæðinu og einnig til afþreyingar.
• Það að tengja verkefnið við bætur fyrir náttúrusvæði sem höfnin í Antwerpen hefur haft áhrif á, hjálpaði til við að auka pólitíska eiginleika hennar.

Þrátt fyrir þessa þætti skal tekið fram að bæði pólitísk og lagaleg ferli, þ.m.t. eignarnám einkalands, hafa verið löng, með tæpum 40 árum á milli upphaflegu tillögunnar og loka hennar. Í lok 2014, en næstum öll staðbundin málefni almennings og hagsmunaaðila hafði verið leyst og verkefnið var í lok, einu máli haldið áfram að loka fyrir lok. Nokkrar iðnaðarleiðslur sem hlupu í gegnum polders þurfti að breyta til að klára dike verk. Heill flutningur leiðslur fundur sterka andstöðu frá einu af eigendum fyrirtækja, sem leiðir til lagalegrar málsmeðferðar og þannig tefja lokið innri dike. Umdeilt var að lokum leyst, sem gerði kleift að þróa meira en 130 hektara viðbótarrými fyrir náttúruna.

Fjárhagsáætlun fyrir þróun KBR CFA var 100 milljónir. Um það bil þrír fjórðu af fjárhagsáætluninni voru notaðir til rannsókna og mannvirkjagerðar og fjórðungur fyrir landeigendur. Til að framkvæma verkefnið voru meira en 100 gerðir aðskildir samningar. Fyrir frekari upplýsingar um kostnað og ávinning, vinsamlegast sjá Sigma Plan tilfelli rannsókn.

Náttúrubótaverkefnin sem eru mikilvægur þáttur í KBR verkefninu eru tengdir ESB búsvæðum og fuglatilskipunum. Bygging Deurganck Dock í Antwerpen krafðist bætur 150 hektara fugla engi svæði. Önnur mannvirki í tengslum við höfnina í Antwerpen kröfðust bóta til 300 hektara náttúrulegra sjávarfallasvæða innan KBR CFA.

Verkefnið hófst árið 1977 og CFA tók til starfa árið 2015. Verk fyrir endurreisn náttúrunnar og til að tryggja heill ávexti svæðisins fyrir afþreyingarstarfsemi haldið áfram til 2018 innan ESB LIFE styrkt SCALLUVIA verkefnið. Náttúrustjórnun og viðhald er stöðugt átak sem fjallað er um í náttúrustjórnunaráætlun Flæmsku ríkisstjórnarinnar.

Enginn tiltekinn endingartími auðkenndur, svæðið mun þurfa reglulega viðhald og viðhald, sem verður varanlegur hluti af landslaginu.

Stefaan Nollet
Project Engineer
Waterwegen en Zeekanaal NV – Department Sea Scheldt
Anna Bijnsgebouw - Lange Kievitstraat 111-113 bus 44 - 2018 Antwerp
E-mail: Stefaan.nollet@wenz.be 

Wim Dauwe
Head of unit
Waterwegen en Zeekanaal NV – Department Sea Scheldt
Anna Bijnsgebouw - Lange Kievitstraat 111-113 bus 44 - 2018 Antwerp
E-mail: wim.dauwe@wenz.be 

General contact: https://www.sigmaplan.be/en/contact-us 

Á SIGMA PLAN