Náttúrumiðaðar aðgerðir gegn bergfalli yfir skógum á Engadin-svæðinu, Sviss

Skógar eru sérstaklega viðkvæmir fyrir alvarlegum atburðum. Í samanburði við hægfara ferli í skóginum (vöxtun, frædreifingu, erfðafræðilega aðlögunarhæfni o.s.frv.) geta loftslagsbreytingar orðið með þeim hraða sem yfirgnæfandi náttúruleg aðlögunarferli. Draga má úr mikilvægum skógarafurðum og þjónustu, s.s. vernd gegn náttúruvá, eða hverfa vegna loftslagsbreytinga. Skógarvistkerfi í Alpafjöllum eru nú þegar fyrir áhrifum af völdum margra loftslagsáhrifa, t.d. hærri dánartíðni trjáa, meiri skaðvalda, meiri vatnsálagi og aukinni tíðni skógarelda og dregur þannig úr hlutverki skóga til verndar gegn berghlaupum, skriðuföllum og snjóflóðum. Til dæmis varð vart við stóra börkurbjalla í verndarskógum í Sviss, vegna vetrarstormsins í Lothar árið 1999 og þurrt sumar árið 2003. Slíkar uppkomur hafa aldrei átt sér stað á þessari hæð áður.

Eins og greint er frá í skýrslu EEA "loftslagsbreytingar, áhrif og varnarleysi í Evrópu" eru helstu loftslagsþættir sem hafa áhrif á skóga í Alpafjöllum: i. hækkun á hitastigi sem er hærra en hnattrænt meðaltal, frá því seint á 19.^öld fram að lokum 20.^aldar varð heildarmeðalhiti á Alpasvæðinu um 2 °C, næstum tvöfalt meðaltal á norðurhveli jarðar, (ii) mælda aukningu á árlegri úrkomu á norðvestur-vesturlandi og lækkun á suðausturhluta Alpanna, iii) greinilegur breytileiki í úrkomu (þ.e. minnkun árstíðabundinnar úrkomu yfir sumartímann og aukning á úrkomu að vetri til á norðvestur-vesturlandi), sem og breytingar á umfangi mikillar veðuratvika.

Gert er ráð fyrir almennri breytingu á úrkomutindum frá sumri til vetrar í flestum Ölpunum, en suðaustan og suðaustur mun verða verulega þurrari á öllum árstíðum. Þar að auki er búist við aukningu á styrk og tíðni öfgakenndra veðuratburða (þungar rigningar, þurrkar, hitabylgjur og hugsanlega einnig stormar) á öllu Alpasvæðinu, sem leiðir til þess að vatnafræðilegt kerfi skóga er næmara fyrir öfgafullum veðuratburðum.

Auk þess, aðrar en loftslagstengdar hættur, s.s. þyngdarmassahreyfingar (t.d. ruslflæði og skriðuföll), straumhvörf og flóð, skógar í Alpafjöllum eru mjög næmir fyrir tengdum loftslagsáhrifum, s.s. aukinni jarðvegseyðingu, niðurbroti sífrera og óstöðugleika í fjallshlíðum. Óvenjulegir atburðir, s.s. mikil úrkoma og stormar, gætu síðan ákvarðað aukna hættu á bergfalli og skriðuföllum í svo hnignuðum jarðvegi og skógi við erfiðar aðstæður. Þetta dregur úr viðeigandi svæðum fyrir uppgjör, eflingu samkeppni milli mismunandi tegunda landnotkunar og hefur bein áhrif á grunnvirki fyrir flutninga og dreifingu orku. Rockfall hætta — frá möl til hnefa-stór steina sem hægt er að komast í bílþak — einnig þarf að hreinsa akbrautina reglulega. Merki á malbik og viðgerðum svæðum bera einnig vitni um slíka atburði. Í Fuorn Pass veginum í Engadin svæðinu í Sviss, hugsanlega vígslu svæði í gegnheill fissured rokk andlit yfir veginum nær frá um 600 m til 2,100 m asl. Hallinn á þessu svæði er að hluta til yfir 45 gráður.

Aðlögunarráðstafanir ættu að draga úr áhættu sem fyrir er, auka aðlögunarhæfni með vandlega skipulagðri endurnýjun skógtegundanna og draga úr áhættu í framtíðinni. Meðal þeirra aðgerðasviða sem greindust eru mikilvæg vernd skóga með verndarvirkni þar sem um er að ræða ónóga endurnýjun (þ.e. loftslagsbreytingar eiga sér stað með hraða sem yfirbuga náttúruleg aðlögunarferli samanborið við hægvirk ferli í skóginum, s.s. plöntuvöxt, frædreifingu, erfðafræðilega aðlögunarhæfni o.s.frv.) og draga úr stöðugleika.

Skógar veita skilvirkari vernd gegn náttúrulegum hættum en jafnvel sérfræðingar á þessu sviði sem nú telja. Viðhald skóga er töluvert ódýrara en að byggja upp kostnaðarsamt tæknileg mannvirki. En getur skógurinn tryggt sambærilegt öryggi og skipulagsráðstafanir? Vernda Bio aðferðin gerir kleift að meta þessa náttúruverndarþjónustu. Hluti af þessu verkefni var þróuð aðferð sem gerir kleift að ákvarða áhrif skógarins og annarra líffræðilegra verndarráðstafana og taka tillit til þeirra nákvæmlega í hættuvarnarverkefnum. Þessi aðferð miðar að því að meta aðgerðir til verndunar skóga gegn náttúrulegum hættum eða þörfina á að framkvæma tæknilegar verndarráðstafanir (þ.e. hindranir eða net) til að koma í veg fyrir skemmdir á bergi. Aðferðin var notuð í reynd í fyrsta sinn á Fuorn Pass veginum, sem tengir Zernez í Engadin dalnum við Val Müstair.

Fuorn Pass Road, nálægt Zernez í Engadin svæðinu (Sviss), er u.þ.b. 800 metra langur vegur. Bergfallsáhætta á þessu sviði var greind með hjálp Protect Bio aðferðarinnar. Bergfallsatburðir sem áður hafa verið skráðir, kort af fyrri atburðum og sviðsmyndum sem leiddar eru út frá byggingarlegum jarðfræðilegum athugunum gera kleift að lýsa hættunni á bergfalli: greiningin sýnir svæði þar sem búast má við bergfalli og hversu oft slík atvik geta komið upp. Reiknilíkan var einnig notað til að líkja eftir afleiðingum rokkfallsins. Byggt á þrívíðu landslagslíkani reiknar tölvan steinfallsbrautina og kraftana sem gefnar eru út af mismunandi stærðum rokk og grjóts.

Í áhættumatinu er einnig hægt að taka tillit til hlutverks líffræðilegra verndarráðstafana skóga gegn náttúrulegum hættum (berghlaupum, skriðuföllum, snjóflóðum o.s.frv.). Staðarhalli, þéttleiki stilka og aðrir þættir eru felldir inn í hermunina til að ákvarða verndargetu skógsins.

Ef um er að ræða Fuorn Pass veginn nálægt Zernez sýndu niðurstöður að ekki er þörf á klettanetum á u.þ.b. helmingi viðkomandi vegar. Í þessum hluta nægir verndaraðgerðin, sem núverandi skógar veita, til að tryggja vernd gegn atburðum með skemur en 1 til 30 ára endurkomutíma. Sem lágmark-kostnaður viðbótar ráðstöfun er hægt að raða felldum trjám crossways í brekkuna. Tæknilegar og dýrari ráðstafanir (s.s. net) eru aðeins nauðsynlegar á veginum þar sem skógurinn er þunnur.

Byggt á fyrri mati — þar sem oft var litið fram hjá bergfallsnetum eða öðrum verndarhindrunum á flestum þeim vegi sem um er að ræða hefði þurft að byggja upp bergfallsnet eða aðrar verndarhindranir. Með verndun líftækninnar hefur skógverndaraðgerðin verið metin og kynnt sem aðlögunarráðstöfun sem byggist á nákvæmu áhættumati og kostnaðar- og ábatagreiningu. Beiting þessarar aðferðar gerði því kleift að spara milljónir evra á tæknilegum varnarvirkjum sem ekki hafa verið metnar nauðsynlegar.

Verkefnið "Áhrif líffræðilegra verndarráðstafana" (einnig þekkt sem Protect Bio) fól í sér eftirfarandi samstarfsaðila:

• FOEN — Federal Office for the Environment: Skriðuföll, snjóflóð og verndarsvæði skóga,
• Gististaðir á svæðinu Canton of Grisons: Skrifstofa skóga vegna náttúruhamfara, Skrifstofu mannvirkjagerðar,
• Gististaðir á svæðinu Zernez: Skógarþjónusta.

Þróuða aðferðin felur í sér mismunandi tæki og greiningaraðferð sem gerir kleift að ákvarða áhrif skógarins og annarra líffræðilegra verndarráðstafana og að taka tillit til þeirra nákvæmlega í verkefnum er varða hættuvarnir, sem sparar kostnað í tengslum við framkvæmd ónauðsynlegra tæknilegra verndarkerfa.

Hins vegar er frekar erfitt að meta og magngreina hlutverk skógarþjónustu gegn náttúruvá, s.s. snjóflóðum, skriðuföllum og rusli. gögn eru ekki tiltæk á öllum stöðum.

Um helmingur skóglendis í Sviss er flokkaður sem verndarskógur. Verndun skóga var vanrækt í áratugi þar til nálgun byggð á endurskoðaðri löggjöf um skógrækt, sem innleidd var 1991, gerði kantónunum skylt að kveða á um viðhald á vernd skóga. Verndun skógur var skilgreindur sem "skógur sem getur komið í veg fyrir viðurkennt hugsanlegt tjón vegna núverandi náttúrulegrar hættu eða dregið úr tengdri áhættu". Síðan þá hafa kantónar og sveitarfélög veitt árlega fjármögnun upp á um 145 milljónir evra til að viðhalda verndarskógum. Þetta er góð fjárfesting, þar sem efnahagslegt gildi verndarskógarins, sem tengist áhættuminnkun vegna byggða og umferðarleiða, er áætlað 3,8 milljarðar evra á ári.  

Samræmd notkun Bio-verndar í Sviss gæti gert kleift að spara milljónir evra af tæknilegum varnarvirkjum, þetta eykur gildi verndar skógsins enn frekar.

Á 19.^öld var ákveðið að innleiða sjálfbæra stjórnunarhætti til að vernda skóga. Í dag er svissnesk skógalöggjöf alþjóðlega viðurkennd og stjórnar með yfirgripsmiklum hætti hinum ýmsu hlutverkum skógsins, bæði fyrir fólk og sem búsvæði fyrir dýr og plöntur. Með því að hvetja til náttúrulegrar og sjálfbærrar skógarstjórnunar tryggir hún einnig að hægt sé að nota við, sem er staðbundin náttúruauðlind, til frambúðar. Skógalögin fjalla enn fremur um meginhlutverk skóga við verndun náttúruhamfara. ForA veitir skógi einstaka stöðu í landnotkun: það verndar það bæði hvað varðar útbreiðslu þess og dreifingu þess. Helsta verkfærið er almennt bann við skógeyðingu. Auk þess að vernda skóginn og hinar ýmsu aðgerðir sem þeir veita, hefur ForA einnig það markmið að stjórna skóginum með tilliti til náttúrunnar og að hvetja til sjálfbærrar nýtingar á viði sem náttúruauðlind.

Flóð, snjóflóð, skriðuföll og bergfall koma oft fram í Sviss og eru þau oft töluvert stór. Hydraulic Engineering Act (HEA) og ForA stjórna hvernig á að skipuleggja vernd gegn þessum náttúrulegum hættum, sem er krafist til kantónanna. Við byggingu hlífðarvirkja og gerð náttúrulegra hættukorta geta þeir kallað á sérfræðinga og fjárhagslegan stuðning frá Samtökunum. Hinar ýmsu aðgerðir eru hannaðar til að vernda fólk og verðmætar eignir. Besta leiðin til að gera þetta er að nota pláss á viðeigandi hátt. Svæðisskipulag verður að tryggja að engar byggingar eða grunnvirki séu byggð á svæðum þar sem hætta er á náttúruhamförum. Verndarskógar eru einnig taldir vera til að bæta vörn gegn snjóflóðum, berghlaupum og skriðuföllum.

Vernda Bio er brautryðjandi nálgun þróað í Sviss. Auk Fuorn Pass Road, hefur aðferðin verið framkvæmd til dæmis í Gruobenwald, Klosters og Orvin, Täsch, Schmitten. Fyrirhugað er að nota Bio á öðrum stöðum og einkum í tengslum við snjóflóð, klettafall og aurstreymi á komandi árum og til að bæta fullgildingu þess.

Verndun skóga hefur ekki fastan líftíma. Verndandi mannvirki og verndandi skóga skal ávallt vera vel viðhaldið svo að þeir geti gegnt verndarhlutverki sínu og viðhaldið skógarþjónustu.

Arthur Sandri
Head of the Landslides, Avalanches and Protection Forest Section
Federal Office for the Environment (FOEN)
Tel.: +41 (0)58 465 51 70
E-mail: arthur.sandri@bafu.admin.ch 

ProtectBio verkefnið